福建电子信息产业园区

• 【福州招商引资】2014年福州市政府工作报告

  （201４年1月5日在福州市第十四届人民代表大会第三次会议上)福州市人民政府市长　杨益民各位代表：现在，我代表福州市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的任务。（一）经济发展稳中有进、稳中向好。预计2013年全市生产总值4700亿元，增长11.5%；公共财政总收入689.12亿元，增长 15.4%，其中，地方公共财政收入453.97亿元，增长18.8%；固定资产投资3832.53亿元，增长18.5%；外贸出口192亿美元，比上年 实际数（剔除政策性因素)增长6%；按验资口径实际利用外资14.06亿美元，增长5%；社会消费品零售总额2611亿元，增长15.6%；城镇居民人均 可支配收入32130元，增长9.3%；农民人均纯收入12870元，增长12%。“五大战役”完成投资1900亿元，为年度计划的134.6%；实施市 级重点项目300项，完成投资1170亿元，为年度计划的125.5%。福清、闽侯、长乐、连江被评为全省县域经济实力十强县，闽侯、连江被评为全省经济 发展十佳县。（二）产业结构调整和转型升级步伐加快。全市新增1个千亿产业集群和2家百亿企业，规模以上工业增加值1653亿元，增长13.5%。产业大项 目加快向南北“两翼”地区集聚，有66个项目动工建设、77个项目建成投产。新兴产业较快发展，高新技术产业产值突破2800亿元，福州高新区海西园一期 基本建成，闽台（福州)蓝色经济产业园、临空经济区等园区起步建设。自主创新能力不断增强，福州蝉联全国科技进步先进市称号，新增2家国家地方联合工程研 究中心、37家院士（专家)工作站、2家博士后科研工作站。中国福州海西引智试验区建设扎实推进，福州人才市场挂牌成立，福州与清华大学、中国人民大学等 8所高校签订战略合作协议。金融、现代物流、电子商务、服务外包、旅游、文化创意、会展、总部经济等服务业快速发展，普洛斯物流、华侨城旅游等一批大项目 落户福州，苏宁广场、五四北泰禾广场等城市综合体建成开业，海峡股权交易中心、通用航空产业基地等投入运营。（三）改革开放不断深化拓展。构建形成以“四大投”与三个专业公司为构架的国资管理运作新体制。道路清扫保洁、园林绿化养护等领域市场化运作全 面开展。行政审批制度改革不断深化，市行政服务中心成为国家级服务业标准化试点单位，审批服务当场办结率78%，群众满意率99.99%，市民服务中心建 设进展顺利。福州高新区成功实行新管理体制。事业单位分类改革、公立医院改革、义务教育“小片区”管理改革、市属文化单位改制等取得新的成果。农村综合改 革持续深化，农村集体土地所有权确权登记、林权配套制度改革等有序推进。开放型经济加快发展，签约对接“三维”项目292项，意向总投资2693亿元；新 批千万美元以上外（台)资项目47项。江阴港区汽车整车进口口岸通过国家验收，黄岐对台小额贸易口岸获批试行更开放式管理。成功举办“5·18”海交会和 海峡青年节、两岸船政文化研讨会、海峡两岸合唱节等对台特色交流活动，“三坊七巷”被确定为海峡两岸交流基地。积极支持平潭开放开发，渔平高速公路延伸线 基本建成，福平铁路动工建设，闽江北水南调（平潭引水)工程等项目扎实推进。福莆宁同城化步伐加快。对口援建工作有效开展，榕港榕澳合作和侨务、外事、异 地商会等工作取得新成果，福州与匈牙利塞格德市、俄罗斯鄂姆斯克市建立友好交流城市关系。（四）城市面貌发生较大改观。编制完成历史文化名城保护、地下空间、旧城区步行慢道系统等专项规划，基本实现中心城区控规全覆盖。重点区域开发 建设步伐加快，螺洲大桥、琅岐闽江大桥等一批项目建成或基本建成，南江滨东段二期等一批项目启动建设。对外通道加快拓展，向莆铁路、福永高速公路建成通 车，实现所有县（市)通达高速公路。县（市)城关改造提升成效明显，13个省、市试点小城镇建设扎实推进。中心城区环境综合整治全面推进，完成57条街巷 整治、400多幢建筑立面改造和26座高架桥、人行天桥绿化花化，建成11个城市公园和50.5公里城市绿道与慢行系统。实施旧屋区改造440万平方米， 综合整治老旧住宅小区268个。新改扩建城市道路20条。新增更新公交车779辆、出租车763辆，新辟和优化公交线路69条，福州成为国家公交都市建设 示范工程试点城市。地铁1号线建设和地铁2号线前期工作全面推进。综合治理23条内河，闽江经光明港至八一水库步行道全线贯通，内河整治工程荣获中国人居 环境范例奖。违法建设、非法采砂、渣土车违规等专项整治扎实推进。“数字城管”系统一期、智能交通控制中心三期等建成投入使用。（五）城市环境质量位居全国前列。城市空气质量优良率94%，综合指数排名持续位居全国大中城市前列。实施82项重点节能项目和335项重点减 排项目，一批环保项目建成投入使用，预计可完成省下达的年度节能减排任务。“四绿”工程建设成效明显，新增城市绿地567万平方米，造林绿化39.15万 亩，森林覆盖率55.3%，人均拥有公园绿地面积12.8平方米。重点流域水环境持续改善，闽江河口湿地获评“中国十大魅力湿地”。完成水土流失治理 14.94万亩。马尾、福清、长乐、永泰等通过国家级生态县（市)区评估，新创建52个国家级生态乡镇、179个市级生态村。（六）“三农”工作稳步推进。粮食产量保持稳定，农林牧渔业总产值690亿元，增长4.7%。市级农业产业化龙头企业年销售额突破500亿元， 中以示范农场等国际合作项目落户福州。福州获得“中国金鱼之都”、“中国鳗鲡之都”称号，福州茉莉花种植与茶文化系统入选首批中国重要农业文化遗产。实施 葫芦门水库等21个重大水利项目建设，新建改造农村公路255公里。扶贫攻坚和县（市)区对口协作力度加大，“百村竞赛”和“美丽乡村”建设活动深入开 展，新建农村户用沼气池1000口，新建改建农村无害化卫生户厕3922户，新建空白村卫生所89个，解决84.3万农村人口饮水安全问题，实施农村造福 工程危房改造1750户。（七）各项社会事业协调发展。各级各类教育加快发展，新建、改扩建公办幼儿园45所，扩容中小学学位1.02万个，福州八中三江口校区等重大项 目建成投入使用，全面完成义务教育标准化学校创建任务。医疗卫生服务体系逐步完善，新农合大病补偿标准、基本公共卫生服务人均经费标准进一步提高，新增医 疗机构床位715张，组建成立全省首个医疗联合体。市工人文化宫建成投入使用。朱紫坊、上下杭、烟台山等历史文化街区（风貌区)保护修复工作启动实施，闽 都民俗园等项目建成开业。新福州人歌手大赛、福州小茉莉合唱团以及闽剧《红裙记》、《林则徐复出》等获得国家级大奖。寿山石文化节、文化艺术周、闽都文化 论坛、环福州·永泰国际公路自行车赛、中华龙舟大赛等大型文化体育活动成功举办。首届全国青年运动会各项筹备工作有序推进。低生育水平保持稳定，人口自然 增长率控制在7‰以内。第三次全国经济普查顺利开展。民族团结进步，宗教和谐稳定。新闻出版和广电事业协调发展，妇女、儿童、老龄、残疾人、慈善等工作得 到加强，国防动员、双拥共建、民兵预备役、海防、人防等工作取得新的进步。（八）人民生活水平持续提高。全市各级财政用于民生支出396.31亿元，占公共财政支出的74.3%。年初确定的25件63项为民办实事项目 如期完成。城镇新增就业14.5万人，转移农业富余劳动力5.3万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。在全省率先实施城镇居民大病保险，居民社会养老 保险、最低工资标准实现城乡统一，城乡低保标准、农村五保供养标准进一步提高。市场物价基本稳定，居民消费价格总水平上涨2.7%。主要食品安全检测指标 总体达标。基本建成保障性住房18549套，超额完成省下达的任务。“平安福州”建设扎实推进，人民群众对社会治安满意率达95.06%，安全生产事故发 生起数和死亡人数分别下降9.7%、14.9%。有效抗击“苏力”等台风，最大限度减少了人民群众生命财产损失。信访、行政复议、人民调解、法律援助、社 区矫正等工作进一步加强。（九）政府工作作风切实改进。认真执行中央“八项规定”，全市性会议、文件简报数量和“三公”经费支出分别下降20%、28%和13%。深入开 展“四下基层”、“四个万家”等活动，全市处级以上领导干部深入基层、企业约9500人次，解决实际问题约1.2万个。大力弘扬“马上就办”优良传统，效 能建设、绩效管理不断加强，民主评议政风行风等活动受到群众欢迎与好评。政府信息公开、“中国福州”门户网站建设等工作走在全国前列。惩治和预防腐败体系 进一步完善，行政监察、审计监督等工作力度持续加大。认真执行人大及其常委会决定决议，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。提 请市人大常委会审议地方性法规草案2件，制定政府规章和规范性文件27件。办复532件省、市人大代表建议、批评、意见和622件省、市政协提案，满意率 分别为98%和99%。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以 崇高的敬意！向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中直、省直机关企事业单位和驻榕部队、 武警官兵、公安政法干警，向关心支持福州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也必须正视当前福州发展中存在的困难和问题，主要是：产业集群发展水平不高，龙头企业和知名品牌较少，自主创新能力较 弱；城乡规划建设管理水平还需提高，村镇规划滞后、执行不力，环境综合整治、旧屋区改造等任务比较重，群众对交通拥堵、违法建设等问题反映比较强烈；节能 减排攻坚压力较大，环境保护和生态建设任务仍然艰巨；民生保障水平有待提升，优质教育、医疗、文化等资源总量不足、分布也不够均衡，住房、就医、就学、食 品药品安全等方面需要解决的问题仍比较多；社会服务管理需要加强，维护和谐稳定的压力还比较大；一些干部责任感、事业心不够强，“庸懒散”和消极腐败等现 象仍然存在。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。二、2014年工作安排各位代表，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是认真实施“十二五”规划、力争率先全面建成小康社会的 关键一年。福州作为改革开放先行城市，改革开放始终是我们必须牢牢把握的“生命线”。面对新形势、新任务，我们要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各 个环节，全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；地方公共财政收入增长12%；固定资产投资增长18%；外贸出口增长7%； 按验资口径实际利用外资增长5%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人 均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在9.3‰以内；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化 物等年度节能减排任务。为实现上述预期目标，重点抓好以下八个方面工作：（一）奋力开创改革开放新局面。全力突破重点领域和关键环节改革。加强国有资产监管，推动市属国有企业加快整合重组和完善现代企业制度，推进市直部门与所属企业及经营性资产全 面脱钩。进一步鼓励发展非公有制经济和混合所有制经济，鼓励非公资本投资城市道路、广场、地下管网、公共停车场等市政工程和学校、医院、养老院等社会公益 项目，推动非公资本参与城镇供水、燃气和污水垃圾无害化处理等建设。深化投融资体制改革，着手设立市属金控集团和创投公司，抓好海峡环保等市属企业上市工 作。推行商事登记制度改革，最大限度降低企业准入门槛和创业成本。加快建设规范统一的公共资源交易服务平台。深化土地使用制度改革，完善农村征地补偿标准 和多元补偿机制，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。深化财税体制改革，建立健全事权与支出责任相适应的财政制度，推行政府全口径预算管理，从 严控制“三公”经费等一般性支出。全面实施大开放战略。积极创造条件力争福州新区上升为国家发展战略。主动争取平潭综合实验区政策辐射，着力在飞地工业园建设、探索共同申报自由 贸易区等方面开展合作。加快长平高速公路等重大项目建设，继续在科技、教育、卫生、社保、人才培训、干部交流等方面为平潭提供良好服务。进一步加强“三 维”对接和专业化招商。深化与海内外重点客商以及异地商会、华侨华人社团的联系，积极开展涉侨引智引资引技工作，更加积极地维护侨益、凝聚侨心、发挥侨 力，鼓励和支持海内外乡亲“回归”发展。实施技术、品牌、质量、服务带动出口战略，鼓励发展服务外包，积极推进外贸企业转型升级，着力开拓新兴市场。支持 江阴国家汽车整车进口口岸发展壮大以及福州保税港区开展跨境电子商务零售出口试点。加大电子口岸建设力度，争取罗源湾港区扩大对外开放。进一步支持有条件 的企业“走出去”或在境内外上市。全面拓展与港澳在金融、物流、旅游、文化创意等领域的合作。加强国际友城合作以及泛珠三角、闽浙赣皖、闽东北等区域协 作、山海协作，继续抓好对口援疆援藏援宁工作。全方位深化拓展榕台交流合作。加快台商投资区建设步伐，完善海峡两岸农业合作实验区、台湾农民创业园、闽台（福州)文化产业园等榕台产业合作平 台。大力发展海峡旅游，扩大“两马”旅游品牌知名度和影响力，不断拓展赴台旅游客源市场。争取开通黄岐至马祖客运航线，进一步拓展榕台空中直航、海上直 航。推动开展对台离岸金融业务，争取建立国家对台金融合作示范区。建设台胞协调服务平台，争创全国台胞权益保护工作先行先试示范点。深化榕台民间交流合 作，争取榕台互设办事处，办好“5·18”海交会和一批特色鲜明、层次较高、影响力大的对台交流活动。（二）加快培育壮大现代产业集群。大力发展都市现代农业。认真实施“粮安工程”，稳定粮食种植面积，拓展引粮入榕渠道，加强粮食储备仓容建设，确保口粮绝对安全。积极发展设施农 业、节水农业、循环农业、休闲观光农业，支持福清国家级现代农业示范区和长乐、闽侯、连江、闽清、罗源、永泰等现代农业示范基地发展。实施种业创新和产业 化工程，着力培育一批“育繁推一体化”的种业企业和花卉苗木基地。推进福州茉莉花种植与茶文化系统申报全球重要农业文化遗产，建设闽侯金鱼产业园、福人花 卉市场等一批特色农业项目。加快构建新型农业经营体系，进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，培养造就新型农民队伍，大力扶持家庭农 场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体。完善农业支持保护体系、基层农业公共服务机构和农产品市场流通体系，建设市农业信息中心， 发展农机、植保等专业化服务组织。切实抓好工业园区提升和龙头项目建设。加快完善现有工业园区，推进数字福建产业园、中科数据产业园等新兴产业园区建设，打造各具特色与优势的产 业集聚平台。创新工业园区建设管理体制，统筹产业布局和招商引资，强化产业配套协作。落实产业龙头促进计划，抓好神华煤港电一体化、马尾船政船舶与海洋工 程装备园区特种船舶、申远新材料等133个项目建设，建成福清核电站1号机组、天辰耀隆己内酰胺等63个项目。不断强化创新驱动与品牌带动。引导企业加大技改、研发投入，全面加强机械、纺织、食品、冶金、建陶、工艺品等传统产业的技术改造，争取新增省级 以上创新型企业15家，新认定市级以上企业技术中心20家。加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴 产业，力争高新技术产业产值突破3000亿元。积极开展产学研用协同创新，加强与知名高校、科研院所合作，支持建设院士（专家)工作站、博士后科研工作站 和科技企业孵化器、知识产权维权援助中心等创新服务平台。认真实施闽都人才集聚工程，推进国际人才交流中心和人才公寓建设，建成国际人才项目孵化器、留学 人员创业园（闽侯园)和大学生创业园，提高中国福州海西引智试验区建设水平。建立完善品牌评价、认定、拓展、保护和推动机制，支持企业并购国内外知名品 牌，争创全国质量强市示范城市和全国知名品牌创建示范区。持续提高服务业发展水平。扎实推进海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区建设，认真抓好鼓楼区国家服务业综合改革试点，做大做强总部经济、楼宇经 济。进一步提升海峡汽车文化广场及水产品、农副产品等批发交易市场，加快建设南通物流园等现代物流集聚区，大力发展第三方物流和冷链物流、城市配送物流。 拓展信息消费，提速建设台江海峡电子商务产业基地二期等项目。积极构建海西现代金融中心，支持福建海峡银行、福州农商银行引进战略投资者，鼓励发展民营银 行和小额贷款公司、村镇银行。打响闽都文化、温泉养生、休闲度假、自然生态等旅游品牌，推动“三坊七巷”创建国家5A级旅游景区和鼓岭创建国家级旅游度假 区，推进华侨城、桂湖、贵安、东壁岛等一批文化旅游综合体项目建设。办好第16届中国连锁店展览会等大型展会。积极争取组建福州航空，鼓励航空公司增辟重 点航线或在榕设立航空基地。扎实推进“海上福州”建设。加快闽台（福州)蓝色经济产业园建设步伐，发展壮大临港工业、港口物流、造船、海洋运输、滨海旅游、海洋生物医药等 “蓝色产业”。鼓励支持福州港资源整合、航线开辟，加大力度建设一批与福州港对接的陆地港，进一步拓展福州港经济腹地，提升福州港综合实力。稳妥有序推进 罗源湾养殖退养，大力拓展湾外、境外养殖。支持发展远洋捕捞、水产品精深加工和水产品市场，推进连江现代渔业产业园和中国—东盟水产品交易所、恒兴南方水 产品加工交易中心等建设。启动市级海洋功能区划修编，加强海域、海岸、海岛保护利用，建设洋屿岛海洋度假公园等项目。优化海域资源配置，开展游艇码头等经 营性项目用海市场化配置工作试点。（三）统筹推进新型城镇化和城乡一体发展。加快实施福州新区重点区域开发。大力推进马尾新城三江口、闽江口等组团建设，加大琅岐开发力度。积极建设长乐航空新城，力争设立长乐空港综合保 税区。依托环福清湾和江阴湾区域，科学规划建设福清海港新城。统筹罗源湾南北两岸基础配套和产业布局，打造罗源湾临港工业聚集区和综合物流集散中心。以产 业发展、民生事业、基础设施等方面重大项目建设带动福州新区开发，抓好海峡文化艺术中心、滨海大通道、马尾大桥、城际轨道交通、东部快速通道、绕城高速公 路东南段、道庆洲大桥等项目，建成或基本建成江阴港铁路支线、可门港铁路支线等项目，力争福州新区完成投资1000亿元。切实提升中心城区功能品位。加强海峡奥体中心、火车南站、火车北站等片区配套设施建设、环境整治与管理提升，推进二环路、三环路、环南台岛滨江 休闲路等道路沿线环境整治。综合整治200个老旧住宅小区，完成旧屋区改造280万平方米。加快光明港公园、飞凤山公园、江心公园等10个公园建设，实施 西湖左海连通工程，新建环南台岛、左海公园至金牛山、金鸡山公园至温泉公园等城市绿道与慢行系统100公里。加大城区内河截污和南台岛内河整治力度，力争 动工建设江北城区山洪防治及生态补水工程，健全完善内河长效管理机制。统筹推进城市灯光夜景工程建设。完善和提升城区路网等基础设施，争取新改扩建城市道 路20公里、燃气管网20公里、排水污水管网29公里、市政供水管网44.5公里，基本建成福湾路、化工路、国货路等连接二环、三环的快速通道，改造金山 大桥和紫阳立交、金鸡山隧道等一批道路交通节点。完成地铁1号线沿线站点土建工程，动工建设地铁2号线。积极推进“智慧福州”建设，实施智能公交系统、 “数字城管”系统二期等项目。坚决治理违法建设、违规夜市摊点、非法采砂、渣土车违规、交通拥堵等突出问题，进一步提升城市管理水平。完成福莆宁同城化总 体发展规划编制，加强交通建设、产业发展、公共服务等领域的同城化对接合作。协调推动周边县（市)和小城镇建设发展。编制完成新型城镇化发展规划。继续实施规划、布局、建设、管理、政策等“五个统筹”机制，加快福清、长 乐、闽侯、连江等县（市)融入福州中心城区。鼓励各县（市)因地制宜发展壮大特色产业，支持县（市)城关扩容提质、更新改造。大力开发建设龙祥岛，打造生 态宜居岛。进一步推进省、市试点小城镇综合改革与建设，积极争取一批小城镇列入省级新型城镇化试点。科学制定差别化的户籍落户政策，放开建制镇和小城市落 户限制，有序推进农业转移人口市民化。努力改变农村面貌。不断加大强农惠农富农政策力度，推动公共财政投入向农村倾斜。加强农田水利基础设施建设，抓好土地整理复垦开发和在建的20 个水利项目建设，解决20万农村人口饮水安全问题。认真执行村镇规划，严格农村住房建设管理。深入开展新一轮“百村竞赛”活动，强化农村环境综合整治，推 进农村公路、户用沼气池、无害化卫生户厕等项目建设，打造一批“美丽乡村”精品示范村。加快健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。推动农 村金融产品创新，建立适合农业农村特点的金融体系。深化扶贫开发和县（市)区对口协作机制，加大对财政困难县和老少边贫岛地区的帮扶力度，抓好整村推进扶 贫开发、造福工程危房改造等工作，广泛开展“榕商联村”等活动。（四）精心打造“美丽福州”。推进节能减排攻坚。严把节能环保准入关，积极发展绿色经济、循环经济、低碳经济。实施50项重点节能项目、305项重点减排项目，加快建陶等行 业清洁能源改造。开展生活垃圾分类和餐厨垃圾集中处置试点工作。完善环保基础设施，推进红庙岭垃圾焚烧发电厂二期等项目建设，建成洋里污水处理厂三期等项 目。加大环境保护力度。严格环保监管责任，完善环境监测体系。加强空气质量指数发布，实施区域大气联防联控，严控工业废气排放，确保空气质量持续位 居全国前列。继续抓好闽江、敖江、龙江、大樟溪等重点流域水环境综合整治，加强畜禽养殖、石板材等重点行业污染治理和饮用水源区保护。加快构建水土资源流 失治理和节约保护长效机制，造林绿化10.19万亩，进一步提升造林质量。坚决治理机动车尾气、垃圾焚烧、餐饮油烟、建筑施工扬尘和生活噪声等污染。强化 重金属、危险废弃物、核与辐射环境监管，提高突发环境事件应急处置能力。做好国家生态市创建工作。科学划定生态保护红线，落实主体功能区划，建立国土空间开发保护制度，加强资源环境承载能力监测预警。完善生态补偿和 资源有偿使用制度，探索开展大樟溪北水南调水权交易试点，推进节能量、碳排放权、排污权等交易试点。严格执行生态环境损害赔偿制度，建立陆海统筹的生态系 统保护修复制度。深入开展创建国家级生态县（市)区、生态乡镇等活动，倡导和推广绿色消费、“135低碳出行”等绿色生活方式。继续治理“青山挂白”，加 强闽江河口湿地等重要湿地以及自然保护区、沿海防护林等重点生态功能区的保护。（五）切实提高公共服务均等化水平。办好人民满意教育。深化义务教育招生制度、“小片区”管理和农村薄弱校“委托管理”等改革。加大优质教育资源配置向农村尤其是边远、贫困、民族 乡村倾斜力度，加强教师校际交流、农村支教和农民工子女入学等工作。推进学前教育普惠性发展和普通高中多样化、特色化建设，扩容公办幼儿园学位3000个 和中小学学位5000个。提升职业教育办学水平，力争建成中等职业教育公共实训基地一期。鼓励和规范发展民办教育，扶持发展高等教育、特殊教育、老年教 育、继续教育、社区教育。加强素质教育，建设中小学社会综合实践基地。进一步提高师德师风水平，培育名师群体。深化健康城市建设。持续优化医疗资源布局，着手组建精神卫生等医疗联合体。深化公立医院改革，逐步建立财政补偿机制和医疗服务价格形成机制。鼓 励社会资本参与公立医院改制重组，大力支持和规范社会资本办医。完善基本药物制度，推进医药流通体制改革。动工建设传染病院门诊综合楼、市一医院外科楼等 项目，建成肺科医院负压病房楼、儿童医院病房楼等项目。加强基层尤其是农村医疗卫生人才队伍、医疗用房建设以及设备配备。提高传染病预警监测能力，强化重 大疾病防控等工作。支持中医药事业发展，提升基层中医药服务能力。认真做好医患纠纷调处工作。深入开展爱国卫生运动。坚持计划生育基本国策，启动实施“单 独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。繁荣发展文化事业。扎实抓好市属新闻媒体体制改革，加快已转制文化企业公司制、股份制改造。认真实施文化惠民工程，积极开展文化惠民“六进”等 活动，提升一批乡镇综合文化站。争取建成海峡图书馆，设立一批城市街区24小时自助图书馆。支持文艺精品创作，繁荣发展哲学社会科学、文学艺术。大力弘扬 闽都文化，加强历史文化名城保护和非物质文化遗产保护以及传统工艺美术传承创新，推进朱紫坊、上下杭历史文化街区，烟台山历史风貌区，船政文化遗址群等保 护修复，建设海峡非物质文化遗产生态园。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，支持国家广告产业园、国家动漫影视实验园等项目建设与发展。推动全民健身与青运同行。全力加快首届全国青年运动会场馆建设，建成海峡奥体中心“一场三馆”和运动员村。进一步提升竞技体育水平，积极做好第 十五届省运会参赛和首届全国青年运动会备战工作。办好环福州·永泰国际公路自行车赛等活动，积累大型赛事办赛经验。组织开展全民健身活动200场以上，建 设15个城市社区多功能运动场、200条健身路径，进一步打造中心城区和县（市)城关“十分钟”健身圈。（六）积极开展社会治理创新。强化社会服务管理。改进社会治理方式，推进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。培育发展和规范管理社会组织，着手设立社会组织综合服务 平台，积极稳妥开展社会组织直接登记。完善“大调解”工作体系和重大决策社会稳定风险评估、公共安全应急处置等机制，推行信访公开听证等制度，进一步加大 信访积案化解力度，切实按照“路线图”依法处理信访事项。积极创建国家信息惠民示范城市，继续办好便民呼叫中心12345、政风行风热线等便民利民公共服 务平台。加强流动人口、特殊人群服务和管理，抓好社区矫正、青少年事务社工等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理及公共服务。加快少 数民族地区发展，维护宗教领域和谐稳定。扎实做好防震减灾、地方志、科普、气象、保密等工作。夯实社区建设等基础工作。深入开展全国和谐社区建设示范城市创建活动，提升网格化社会服务管理水平，加快城中村改制步伐，增强社区自治和服务功 能。进一步减轻基层负担，完善社区、村干部选拔任用制度，建立健全居民、村民监督机制，推进村务公开、决策听证等基层民主建设。深化军民融合发展，加强国 防教育、国防动员、国防后备力量建设和海防、人防、反走私等工作，实施科技拥军、“四个一好”等项目建设，巩固提升双拥模范城创建成果。深化“平安福州”建设。完善立体化社会治安防控体系，强化治安源头管控，推进视频监控等系统建设，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。切实抓 好“六五”普法和法律援助、法律服务、司法鉴定、仲裁调解等工作。加强道路交通、建筑施工、校园、矿山等重点领域安全生产监管，完善隐患排查治理和安全预 防控制体系，坚决防范和遏制重特大事故发生。健全防灾救灾体系，建成救灾物资储备库。提升市民文明素质。继续推进以社会主义核心价值体系建设为引领的精神文明建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。巩固文明城市 建设成果，力争福清、长乐通过全国文明城市考评。强化未成年人思想道德建设，鼓励发展志愿服务，培育良好的社会风尚。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建 设，大力建设“诚信福州”。（七）着力多办惠民利民实事。积极促进城乡居民收入持续稳定增长。深化收入分配制度改革，保护劳动所得，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收 入分配差距。健全工资决定和正常增长机制、劳动关系协调机制，完善最低工资、工资支付保障和企业工资集体协商制度。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善城 乡均等的公共就业创业服务体系，强化职业技能培训，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，争取城镇新增就业 13.3万人，转移农业富余劳动力4.6万人。持续提高城乡社会保障水平。稳步实施城乡居民社会养老保险一体化，适时提高城乡低保、农村五保标准和新农合年人均筹资水平，推进城乡居民基本医 疗保险制度整合。完善社会养老服务体系，健全居家养老服务网络，发展老年服务产业，整合和新建一批老年活动场所。基本建成海峡妇女儿童活动中心。发展社会 福利和社会救助，鼓励和规范慈善捐助，加快市社会福利中心、残疾人康复就业中心以及福乐家园建设。认真解决群众关注的热点难点问题。加大交通综合整治力度，优化交通组织和管控，优先发展公共交通，新建一批立体停车场、地下停车场，新增更新公 交车400辆、出租车600辆，新辟和优化公交线路20条，新建公共便民自行车站点100个。新开工建设7850套保障性住房，力争建成8000套保障性 住房。大力推广“模拟征迁”等和谐征迁模式，完善对被征地、收海农民的保障机制。积极解决历史遗留“两权证”办理等问题。继续加强“菜篮子”工程建设，着 力保障市场供应量足、质优、价稳。坚决治理“餐桌污染”，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，严厉打击食品药品违法犯罪。（八）大力建设法治政府和服务型政府。加快转变政府职能。深入推进政企、政资、政事、政社分开，全面完成新一轮政府机构改革，积极稳妥开展事业单位分类改革。进一步加大简政放权力 度，切实把该放的放下放彻底，该管的管好管到位。积极试行政府投资项目审批代办制，开展重大项目审批“直通车”服务。建成市民服务中心，加快各级行政（便 民)服务中心（代办点)标准化建设。全面推进依法行政。坚持用制度管权管事管人，完善政府信息公开、重大事项听证等制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法接受人大 及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉向人大报告、与政协协商政府重大事项和重大决策，广泛听取各民主党派、工商联和各人民团 体、社会各界人士的意见。进一步提高政府立法和办理人大议案、政协提案的质量。认真落实行政执法责任制，加强行政复议、行政诉讼等工作。始终坚持为民务实。认真开展党的群众路线教育实践和“四个万家”等活动，持之以恒落实中央“八项规定”精神，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐 主义和奢靡之风，更加及时有效地为基层、企业和群众解决实际问题。自觉把群众呼声作为第一信号、群众利益作为第一选择、群众满意作为第一标准，集中财力多 办打基础、利长远、惠民生的实事好事。健全完善惩治和预防腐败体系，强化行政监察和审计监督，扎实推进廉政建设和反腐败斗争，确保人民赋予的权力始终用来 为人民谋利益。切实做到“马上就办”。自觉以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推进工作，立说立行、真抓实干，进一步增强政府的执行力和公信力。大力倡导敢于负 责、敢于担当、敢闯敢试的精神，不断提高攻坚克难、推进发展的能力与水平。深入开展绩效管理工作，严格效能问责和岗位绩效考核，坚决反对敷衍塞责、推诿扯 皮，用铁的纪律坚决治理“庸懒散”等问题。各位代表，全面深化改革的征程已经开启，前进的号角催人奋进。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚 强领导下，进一步敢为、能为、有为，为推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，率先全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-08-14

• 福州新区及自贸片区沪上推介 深化长三角招商引资合作

  福州近日在上海举办福州新区暨福建自贸试验区福州片区推介会，聚焦招商引资与项目对接，吸引长三角地区300余名企业家及海内外知名人士参与。活动旨在展示两地发展成果、招商重点，学习上海先进经验，深化区域交流合作，推动更多企业赴福州投资兴业。 一、“四区叠加”：福州发展的战略机遇期 福州当前正处于“四区叠加”的重要发展阶段，即福州新区、中国（福建）自由贸易试验区福州片区、21世纪海上丝绸之路核心区、国家生态文明试验区政策优势的集中释放期。作为国家级新区，福州新区定位为两岸交流合作重要承载区、福州大都市区核心引擎，规划面积广阔，拥有国家级产城融合示范区、临空经济示范区等多个功能平台，在土地保障、财政支持等方面享有专项政策；自贸试验区福州片区以制度创新为核心，在投资管理、贸易便利化、金融开放等领域推出“一业一证”“证照分离”等改革举措，累计形成多项全国首创或领先的创新案例，成为对外开放的重要窗口。同时，作为海丝核心区的重要节点城市，福州依托千年港口文化和侨乡优势，积极参与国际产能合作与互联互通建设；国家生态文明试验区的建设则推动福州在绿色产业发展、生态治理等方面形成特色路径，多重战略机遇叠加下，城市发展动能持续增强。 二、招商重点：聚焦产业升级与高质量发展 此次推介会围绕福州新区和自贸片区的主导产业体系展开精准招商，重点涵盖高端装备制造、新一代信息技术、生物医药与健康、现代服务业、海洋经济等领域。在高端装备制造领域，福州新区已形成汽车及零部件、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备等产业集群，此次重点对接新能源汽车电池系统、智能机器人核心部件、航空维修等项目，推动产业向智能化、绿色化转型；新一代信息技术领域，依托福州数字经济发展基础，聚焦集成电路设计与制造、工业软件、人工智能算法研发等方向，吸引长三角企业设立区域研发中心或生产基地，助力打造国家级数字经济创新发展试验区。生物医药与健康产业方面，福州拥有多个国家级生物医药产业基地和临床研究中心，此次重点推介创新药物研发、高端医疗器械、中医药现代化等合作方向，推动产业链上下游协同。现代服务业领域，突出跨境电商、现代物流、金融服务等，借助自贸试验区政策优势，吸引供应链管理企业、跨境支付机构等入驻，打造区域性服务业高地。海洋经济则围绕港口资源深度开发，推动海洋工程装备、海水综合利用、远洋渔业等产业发展，构建蓝色经济新增长极。 三、学习借鉴：对标上海经验，强化改革创新 福州此次在上海举办推介会，既是招商引资的务实行动，也是主动对标先进、深化改革创新的重要契机。上海作为中国改革开放的标杆城市，在新区建设、自贸试验区改革、营商环境优化等方面积累了丰富经验。福州将重点学习上海在制度创新方面的探索，如自贸试验区“压力测试”机制、事中事后监管模式创新等，推动福州自贸片区在投资贸易自由化便利化领域取得新突破；借鉴浦东新区在产城融合发展中的规划理念，优化福州新区城市空间布局，完善教育、医疗、商业等配套设施，提升城市综合承载能力。同时，加强与上海在科技创新资源共享、人才交流合作等方面的联动，探索建立跨区域产业协作平台，推动长三角地区的先进技术、管理经验向福州辐射，助力福州产业转型升级。 四、深化合作：搭建长三角与海峡西岸联动桥梁 长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，此次推介会为福州与长三角企业搭建了高效沟通合作的平台。参会企业涵盖智能制造、数字经济、现代金融、绿色能源等多个行业，与福州的产业发展方向高度契合。通过专题推介、一对一洽谈等形式，双方就项目落地条件、政策支持、市场前景等进行深入交流。多家长三角智能制造企业表示，福州在高端装备制造领域的产业基础和政策优势显著，计划近期赴福州考察，探讨智能工厂建设、工业互联网平台合作等具体事宜；数字经济领域，上海部分大数据企业拟依托福州自贸片区的跨境数据流动试点政策，设立区域总部，开展数据服务外包、云计算应用等业务。此次合作不仅有助于福州引入长三角的资金、技术和管理经验，也为长三角企业开拓海峡西岸市场、参与“一带一路”建设提供了新机遇，将进一步推动长三角与海峡西岸经济区的协同发展。 五、服务保障：优化营商环境，提升投资吸引力 为确保企业“引得进、留得住、长得大、能挣钱”，福州持续深化“放管服”改革，大力弘扬“马上就办”的优良传统，推出一系列优化营商环境的务实举措。在政务服务方面，推行“一窗受理、集成服务”改革，将企业开办、项目审批等事项纳入“一网通办”平台，实现“最多跑一趟”甚至“一趟不用跑”，审批时限较以往大幅压缩；在政策支持方面，出台针对高端产业、科技创新、人才引进的专项扶持政策，通过财政奖补、税收优惠、融资贴息等方式，降低企业初始投资和运营成本，对重大产业项目给予“一事一议”的定制化支持；在要素保障方面，加强土地、水、电、气等生产要素的统筹调度，建立重点项目要素保障“绿色通道”，确保项目落地需求；在法治环境方面，强化知识产权全链条保护，设立知识产权法庭和维权援助中心，完善涉企纠纷多元化解机制，为企业发展提供稳定可预期的法治保障。这些举措的实施，使福州的营商环境评价持续位居全国前列，投资吸引力不断增强。 六、对接成果：多领域合作意向达成，共促区域发展 推介活动期间，福州与参会企业围绕重点产业开展了多场精准对接洽谈会，在多个领域达成合作意向。在高端制造领域，长三角多家智能制造企业与福州新区就智能生产线改造、工业机器人研发及应用等项目达成初步合作共识，计划共同建设智能制造示范工厂；数字经济领域，上海部分软件企业拟与福州本地企业合作，开发面向东南亚市场的工业软件和数字服务平台，依托福州自贸片区的区位优势拓展国际业务；现代物流方面，多家物流企业计划投资建设福州港多式联运枢纽项目，整合海运、铁路、公路资源，提升区域物流效率和辐射能力；绿色能源领域，新能源企业与福州就海上风电装备制造、储能项目开发等达成合作意向，助力福州打造国家级新能源产业基地。此外，在生物医药、城市更新、文旅融合等领域也涌现出一批合作意向，部分项目已进入可行性研究阶段。这些合作项目的落地将进一步完善福州的产业生态，推动区域经济高质量发展，为长三角与海峡西岸经济区的协同发展注入新动能。

  2025-08-14

• 厦门外贸逆势增长 进出口增幅领跑东部地区

  2015年，面对国际经济复苏乏力、国内经济发展进入新常态的复杂环境，厦门通过持续优化营商环境、强化招商引资和政策精准发力，实现外贸进出口逆势增长，增幅在东部省和计划单列市中位居前列，展现出强劲的发展韧性与活力。 一、逆势增长的整体态势与发展背景 2015年，全球经济面临诸多不确定性，外需市场持续疲软，主要经济体增长动力不足，国际贸易增速放缓。国内经济则处于转型升级的关键阶段，经济发展进入新常态，外贸领域面临成本上升、竞争加剧等挑战。作为外向型经济特征显著的城市，厦门外贸发展也承受着较大压力。然而，凭借坚实的产业基础、持续的开放创新和有效的政策引导，厦门外贸在困境中实现突破，进出口总额保持稳定增长，出口规模稳步扩大，进口降幅逐步收窄，整体增幅不仅高于全国平均水平，也领先于全省及东部地区同类城市，为区域经济发展注入了强劲动力。 二、政策引领：优化营商环境的核心举措 为应对外贸发展压力，厦门聚焦企业需求，出台《厦门市人民政府办公厅关于印发促进进出口稳增长实施意见的通知》，从多个维度优化营商环境，激发外贸发展活力。在通关便利化方面，推进“单一窗口”建设，简化申报流程，压缩通关时间，降低企业通关成本；在财税支持方面，加大出口退税支持力度，优化退税流程，确保企业及时足额享受退税政策，同时落实外贸企业税收优惠，减轻企业负担；在金融服务方面，鼓励金融机构创新外贸融资产品，扩大出口信用保险覆盖面，帮助企业应对汇率风险和收汇风险；在物流保障方面，支持港口基础设施建设，加密国际航线，提升物流效率，降低企业物流成本。一系列政策举措的落地实施，为外贸企业纾困解难，营造了稳定、透明、可预期的发展环境。 三、市场主体协同发力：民营企业与国有企业的双轮驱动 在政策支持下，厦门各类市场主体积极作为，民营企业和国有企业分别在出口和进口领域发挥了“主力军”作用。民营企业凭借机制灵活、市场反应快的优势，在出口市场中表现突出，出口规模实现较快增长，拉动全市出口增长超过2个百分点。这些民营企业涵盖电子信息、轻工纺织、机械制造等多个行业，产品出口至全球多个国家和地区，尤其在新兴市场开拓方面取得积极进展，成为厦门出口增长的重要支撑。国有企业则在进口领域展现出强劲韧性，面对进口市场波动，国有企业积极调整进口结构，加大对能源资源、先进技术设备和关键零部件的进口力度，进口规模逆势增长近9%，拉动全市进口增长超过2个百分点，为厦门及周边地区产业升级和经济发展提供了重要的资源保障和技术支撑。 四、产业基础与结构优化：传统优势与新兴动能的融合 厦门外贸的稳定增长，离不开坚实的产业基础和持续的结构优化。传统优势产业持续发力，电子信息、机械装备、轻工纺织等产业凭借技术积累和品牌优势，出口保持稳定增长，成为外贸出口的“压舱石”。同时，厦门积极推动产业转型升级，高新技术产品出口占比稳步提升，机电产品出口持续增长，产品附加值和国际竞争力不断增强。在进口方面，除传统大宗商品进口外，厦门加大对先进技术、高端装备和优质消费品的进口，不仅满足了本地产业发展需求，也丰富了国内市场供给。此外，厦门充分发挥对台区位优势，深化对台经贸合作，对台贸易保持稳定发展，成为两岸经贸交流的重要平台。 五、开放平台与区位优势：港口与政策的叠加效应 厦门作为东南沿海重要的港口城市和经济特区，拥有独特的区位优势和开放平台优势。厦门港是中国沿海主要港口之一，航线网络覆盖全球主要港口，港口设施完善，物流效率高，为外贸发展提供了坚实的物流保障。作为计划单列市和经济特区，厦门享有较为灵活的经济管理权限和政策支持，能够在对外开放、体制机制创新等方面先行先试。同时，厦门积极融入国家对外开放战略，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，拓展新兴市场空间，为外贸增长开辟了新路径。开放平台与区位优势的叠加，使厦门成为区域外贸发展的重要枢纽和增长极。 六、招商引资的带动作用：集聚资源激发增长潜力 招商引资是厦门外贸增长的重要引擎。2015年，厦门围绕重点产业和外贸新业态，加大招商引资力度，吸引了一批龙头企业和项目落地。通过引进外资企业和鼓励本土企业“走出去”，厦门外贸主体队伍不断壮大，市场活力持续增强。招商引资不仅带来了资金和技术，也带来了先进的管理经验和广阔的国际市场渠道，推动厦门外贸向更高质量、更高水平发展。同时，厦门注重优化招商环境，完善产业链条，形成了产业集聚效应，进一步提升了外贸发展的竞争力和抗风险能力。 七、外贸新业态的探索：培育增长新动能 面对传统外贸模式的挑战，厦门积极探索外贸新业态、新模式，培育外贸增长新动能。跨境电子商务、市场采购贸易等新业态在厦门逐步起步，通过政策引导和平台建设，为中小企业开拓国际市场提供了新渠道。厦门还鼓励企业发展外贸综合服务，为中小微外贸企业提供通关、退税、融资、物流等一站式服务，降低企业运营成本，提升外贸便利化水平。外贸新业态的探索和发展，为厦门外贸注入了新的活力，推动外贸发展方式从规模速度型向质量效益型转变。 八、区域协同发展：辐射带动周边外贸增长 厦门外贸的稳定增长，不仅惠及本地经济，也对周边地区产生了积极的辐射带动作用。作为海峡西岸经济区的重要中心城市，厦门依托港口优势和开放平台，与周边城市形成了紧密的产业协作和贸易联系。通过发展临港产业、共建物流通道、共享开放政策等方式，厦门与周边地区实现资源互补、优势叠加，共同推动区域外贸一体化发展。周边地区的产品通过厦门港进出口，厦门的外贸服务也延伸至周边城市，形成了“厦门引领、区域协同”的外贸发展格局，为海峡西岸经济区外贸增长作出了重要贡献。 九、应对风险挑战的经验启示 2015年厦门外贸逆势增长的实践，为外向型城市应对复杂经济环境积累了宝贵经验。一是坚持政策精准发力，聚焦企业痛点难点，出台针对性措施，为外贸发展营造良好环境；二是充分发挥市场主体作用，激发民营企业活力，支持国有企业发挥骨干作用，形成多元主体共同发展的格局；三是注重产业基础和结构优化，推动传统产业升级和新兴产业发展，提升外贸核心竞争力；四是依托区位优势和开放平台，深化对外开放合作，拓展市场空间；五是积极培育外贸新业态新模式，推动外贸创新发展。这些经验启示，为厦门及其他外向型城市在后续发展中应对风险挑战、实现外贸持续健康发展提供了重要借鉴。 十、持续发展的基础与展望 2015年厦门外贸的逆势增长，为后续发展奠定了坚实基础。厦门拥有完善的外贸基础设施、丰富的外贸主体资源、优越的政策环境和开放的发展理念，这些都是外贸持续增长的重要支撑。未来，厦门将继续深化对外开放，优化营商环境，推动外贸结构升级，培育新的增长动能，进一步提升外贸发展的质量和效益，努力在更高水平上实现外贸稳定增长，为国家外贸发展和区域经济繁荣作出更大贡献。

  2025-08-14

• 思明区税企联动解读个税新政 助力招商引资优化营商环境

  为持续优化税收营商环境，提升招商引资竞争力，思明区税务部门联合梧村街道开展个人所得税新政专题培训，通过政策解读、案例分析和互动答疑等形式，帮助辖区企业精准掌握税改红利。活动聚焦专项附加扣除实操要点，强化企业扣缴义务履行能力，为市场主体减负增效提供税务支持。 一、政策宣讲聚焦民生关切 培训会重点解析了子女教育、继续教育、大病医疗等六项专项附加扣除标准，详细演示个人所得税APP填报流程。针对住房租金扣除按城市分级实施、赡养老人分摊协议等热点问题，税务人员结合具体案例进行场景化说明，确保政策红利直达纳税人。 二、企业代表分享减税实效 辖区某健康科技企业现场展示改革成效：企业员工规模超8000人，新政实施后个税缴纳额环比下降超30%。与会企业代表普遍反映，专项附加扣除政策有效减轻员工负担，特别是住房贷款利息与租金扣除政策，对吸引青年人才具有积极作用。 三、征管服务创新持续深化 思明区税务部门构建"线上+线下"服务体系，除现场培训外，还通过数字化平台推送政策解读视频，建立税企实时沟通渠道。针对大型企业提供"一企一策"辅导，对中小企业开展集中培训，确保不同规模纳税人应享尽享政策优惠。 四、营商环境优化成效显现 本次培训是思明区落实减税降费政策的系列举措之一。通过精准推送政策、简化办税流程、强化后续管理等组合措施，辖区纳税人满意度持续提升。数据显示，个税改革以来，思明区累计减免税额显著增长，有效激发市场主体活力。 五、政企协同共促经济发展 梧村街道相关负责人表示，将加强与税务部门协作，定期组织政策宣讲会，建立企业涉税诉求快速响应机制。通过税源培育与招商引资联动，助力辖区企业轻装上阵，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-14

• 建宁文鑫莲业以创新驱动产业链升级 平台赋能莲子深加工

  在福建省建宁县招商引资成果展示中，文鑫莲业有限公司通过整合产学研资源，构建了从种植到深加工的莲子全产业链体系。企业依托当地4.5万亩建莲基地，借助科技创新平台推动产品迭代，形成年产值超亿元的产业集群，为区域特色农业转型升级提供示范样本。 一、产学研协同激活传统产业新动能 建宁县作为中国重要莲子产区，文鑫莲业联合中国农业大学等机构，将即食莲子生产线、莲芯生物提取等20余项技术转化为实际产能。通过“6·18”中国海峡项目成果交易会平台，企业先后引入冻干工艺、微粉化处理等专利技术，使莲子综合利用率提升40%，开发出符合现代消费需求的健康食品矩阵。 二、产品矩阵覆盖多元消费场景 目前企业已形成五大类80余种衍生品：莲芯含片瞄准养生人群，莲子米粉拓展主食替代市场，荷叶茶系列打入新式茶饮赛道。其中即食莲子产品通过HACCP体系认证，进入长三角地区商超系统；莲子蛋白粉等产品通过跨境电商销往东南亚市场，实现传统农产品附加值提升3至5倍。 三、智慧车间构建标准化生产体系 在建宁现代农业产业园内，文鑫莲业投入3000万元建成智能化加工车间，实现清洗、去芯、包装全流程自动化。新安装的即食莲子生产线采用视觉分拣技术，日处理鲜莲达20吨，产品合格率提升至99.6%。该生产线整合了物联网温控系统，确保从原料到成品的全程溯源管理。 四、三产融合助推乡村振兴 企业采取“公司+合作社+农户”模式，带动建宁县12个行政村发展订单农业。通过制定建莲种植标准、建设共享烘干厂房，使农户亩均增收超2000元。2023年启动的莲子文化研学项目，进一步延伸产业链条，形成种植、加工、文旅协同发展的产业生态。 文鑫莲业的实践表明，特色农产品加工企业通过科技创新平台嫁接资源，能够突破传统农业的发展天花板。在建宁县政策支持下，这种以平台为纽带、以技术为支点的产业升级路径，正成为县域经济高质量发展的典型案例。

  2025-08-14

• 建泰高速公路建宁段建设加速 招商引资助力区域交通升级

  建泰高速公路建宁段作为福建省重点交通项目，近期在招商引资与政策支持下取得显著进展。目前已完成投资16.1亿元，工程进入关键冲刺阶段，预计将按期实现通车目标，进一步优化闽西北地区路网结构，推动区域经济协同发展。 一、工程进度与投资成效 建泰高速公路建宁段全长约42公里，设计时速100公里，双向四车道标准建设。当前，各标段施工方针对桥梁、隧道等关键节点加大资源调配，A6标段等重点工区日均投入施工人员超500人，机械设备利用率达90%以上。已完成的路基工程占总量的85%，桥梁架设进度超过70%。 二、技术创新与质量管控 项目采用数字化施工管理平台，对路基压实度、混凝土强度等指标实时监测。针对闽北复杂地质条件，建设团队运用超前地质预报技术，有效规避了隧道施工中的潜在风险。第三方检测数据显示，已完工部分的质量合格率达100%。 三、区域经济带动效应 该路段通车后，建宁县至三明市车程将缩短至40分钟，显著提升农产品物流效率。据测算，项目全线建成后可带动沿线旅游、物流等产业新增产值超50亿元，并为赣闽两省新增一条跨区域通道。 四、后续建设规划 下一阶段将重点推进路面铺设和机电安装工程，同步完善服务区及绿化设施。地方政府已配套出台专项政策，进一步吸引社会资本参与高速公路沿线综合开发，形成“交通+产业”融合发展模式。

  2025-08-14

• 厦门国贸前三季度业绩稳健增长 多元布局驱动高质量发展

  在厦门市持续优化营商环境、强化招商引资的背景下，厦门国贸集团交出了一份亮眼的成绩单。最新财报显示，公司前三季度营收与净利润均实现双位数增长，供应链、金融、地产三大主业协同发展，同时通过战略调整与创新合作，为长期高质量发展注入新动能。 一、核心财务指标稳健提升 报告期内，厦门国贸总资产规模较上年末显著增长，营业收入突破千亿级门槛，同比增幅超三成。净利润保持稳定增长，反映出公司在复杂经济环境下的抗风险能力。这一表现得益于供应链管理业务的规模效应、金融板块的多元化布局以及房地产业务的结构优化。 二、主业协同与战略转型并行 在供应链领域，厦门国贸深化全球资源整合，强化大宗商品全链条服务能力。金融板块通过拓展证券、信托等牌照业务，提升综合金融服务水平。地产业务主动转型，重点推进旧城改造、文旅融合等新兴领域，同时剥离非核心资产，集中资源发展优势产业。 三、创新合作探索新增长点 厦门国贸与知名企业达成战略合作，共同探索新零售模式，推动商业业态升级。此类合作不仅拓宽了业务边界，也为传统产业数字化转型提供了实践样本。此外，公司通过参与厦门市重点项目建设，深度融入区域经济发展战略。 四、可持续发展能力持续增强 面对市场变化，厦门国贸强化科技创新与绿色低碳布局，在智慧物流、新能源等领域加大投入。公司表示，未来将坚持“稳中求进”总基调，进一步优化产业结构，为厦门市建设高质量发展引领示范区贡献企业力量。

  2025-08-14

• 厦门海沧口岸首次进口轻型运动飞机 赋能招商引资新动能

  厦门海沧口岸近日顺利完成首架轻型运动飞机进口监管业务，海关部门高效办结相关手续，为企业参与国际航空展会提供通关保障。此次业务填补了厦门口岸在轻型运动飞机进口领域的空白，是厦门优化营商环境、强化招商引资工作的具体实践，将进一步提升口岸开放能级与产业服务能力。 一、海关专业服务保障首单业务落地 作为厦门口岸首次开展的轻型运动飞机进口业务，厦门海关驻海沧办事处提前介入企业需求，组建专项服务小组，结合飞机类产品监管特点，提供"一企一策"通关指导。通过提前审核单证、优化查验流程、简化申报手续等举措，实现监管流程无缝衔接，确保飞机在抵港后快速完成通关，为企业后续陆路转运至展会地点争取了时间。此次高效监管服务，展现了海关部门服务地方经济发展、支持新兴产业进口的主动作为。 二、企业进口助力国际航空产业交流 该架轻型运动飞机由厦门本地企业从德国引进，主要用于参加2013年在西安举行的中国国际通用航空大会。作为国内通用航空领域的重要展会，中国国际通用航空大会为行业提供了技术展示、贸易洽谈与合作交流的平台。企业通过进口先进机型参展，不仅能够展示自身在通用航空领域的市场布局，还能借助展会契机与国内外同行开展技术交流，探索产业合作空间，对拓展企业市场份额、提升区域通用航空产业影响力具有积极意义。 三、厦门口岸功能拓展彰显开放优势 厦门海沧口岸作为集港口、物流、加工贸易等功能于一体的综合性口岸，此次成功办理轻型运动飞机进口业务，标志着口岸在高端装备、航空器材等新兴进口品类上实现突破。近年来，厦门持续推动口岸功能升级，通过完善基础设施、优化监管模式、提升服务效能，逐步形成覆盖多种商品类型的进口服务体系。此次业务拓展，进一步丰富了厦门口岸的进口产品结构，增强了对航空产业、高端制造等领域的服务能力，为厦门建设高水平开放型经济新体制提供了支撑。 四、招商引资与产业发展协同推进 此次轻型运动飞机进口业务的顺利开展，是厦门以口岸服务为抓手、深化招商引资工作的缩影。厦门依托区位优势与开放平台，持续优化航空产业发展环境，通过政策引导、服务保障、资源整合等措施，吸引航空制造、维修、运营等产业链企业集聚。此次企业进口飞机参展，既是厦门航空产业市场活力的体现，也为后续吸引更多通用航空相关项目落地积累了经验。未来，厦门将继续以口岸为纽带，强化与国际航空产业资源的对接，推动招商引资与产业发展深度融合。 五、通用航空产业发展迎来政策红利 随着国家对通用航空产业支持政策的持续出台，国内通用航空市场呈现快速发展态势。福建省立足区域特点，将通用航空产业作为战略性新兴产业加以培育，厦门凭借港口优势、产业基础与开放环境，成为省内通用航空产业发展的重要节点。此次轻型运动飞机进口业务的落地，将进一步激发厦门在通用航空器材进口、维修保养、人才培养等领域的发展潜力，助力形成覆盖研发、制造、运营、服务的完整产业链，为区域产业转型升级注入新动能。 六、口岸联动构建高效物流网络 为保障飞机顺利转运至西安展会，厦门海沧口岸与物流企业建立联动机制，根据飞机尺寸、运输要求等制定专项陆路转运方案，协调解决运输过程中的通关、仓储、路线规划等问题。通过口岸与物流环节的高效协同，实现了"通关-仓储-运输"一体化服务，确保货物安全、准时送达目的地。这种跨区域、多环节的物流协作模式，不仅提升了此次展会物资运输效率，也为厦门构建国际化、专业化物流服务网络提供了实践经验。 七、开放型经济发展迈出坚实步伐 厦门口岸首次进口轻型运动飞机，是厦门扩大高端装备进口、发展开放型经济的具体成果。作为东南沿海重要的口岸城市，厦门始终以开放为引领，不断拓展进口商品品类，提升贸易便利化水平。此次业务的开展，将进一步推动厦门在航空器材、高端消费品等领域的进口业务发展，助力形成"进口-展示-交易-服务"的产业生态链，为厦门建设海峡西岸经济区开放型经济中心城市奠定基础。未来，厦门将持续深化与"一带一路"沿线国家和地区的经贸合作，以口岸功能升级带动产业结构优化，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-14

• 厦门湖里区借力投洽会平台推动产业升级与招商引资新突破

  在近期举行的国际投资贸易洽谈会上，厦门市湖里区通过精准对接，成功推动68个重点项目签约落地，涵盖金融、科技、文化等多个领域，总投资规模显著，展现出强劲的招商引资能力与区域发展潜力。 一、多元产业布局加速经济高质量发展 湖里区此次签约项目覆盖新兴金融、总部经济、高端制造等六大产业板块。其中，由地方政府联合多家企业打造的“西泠艺苑·特区1980苑项目”引发关注，该项目通过活化工业遗产，规划建设博物馆、美术馆等文化业态，同步引入艺术品交易、出版等产业链，推动文化产业集群化发展。在医疗健康领域，某知名医疗集团计划将全国结算中心落户湖里，进一步强化区域医疗资源配置能力。 二、科技创新赋能区域竞争力提升 聚焦数字经济前沿，湖里区引入人工智能、半导体等关键技术项目。国内人工智能领军企业将在该区设立区域总部及研究院，建设综合展示中心；大数据上市企业计划落地技术产业化基地，而半导体研发中心的进驻将补强集成电路产业链。这些项目有助于构建“技术研发—成果转化—产业应用”的创新生态。 三、金融与总部经济集聚效应显现 为强化金融服务实体能力，湖里区推动多家金融机构设立运营中心，吸引关联企业注册。此类布局不仅提升资本流动效率，还通过总部经济辐射效应，带动上下游企业协同发展，形成产业与资本良性循环。 四、产城融合激活发展新动能 湖里区注重产业与城市功能协同，例如通过改造老旧厂房导入文化创意产业，实现土地集约利用与业态升级。同时，教育医疗等配套项目的引入，增强了区域人才吸引力，为可持续发展奠定基础。 此次签约项目落地后，湖里区将进一步优化营商环境，强化产业链关键环节，持续释放投资吸引力，为厦门市建设高质量发展引领示范区提供重要支撑。

  2025-08-14

• 厦门健康医疗大数据高峰论坛启幕 数字赋能老年慢病防控

  近日，全国健康医疗大数据高峰论坛在厦门举行，同期启动厦门老年重大慢病防控大数据平台及数字福建健康医疗大数据研究所建设。作为福建省数字经济领域的重要招商引资项目，该活动汇聚了医疗与信息技术领域的专家学者，围绕大数据与人工智能在健康管理中的应用展开研讨，标志着厦门在智慧医疗和老年健康服务体系建设方面迈出关键一步。 一、数字福建健康医疗大数据研究所落地厦门 2023年10月，福建省发改委批准由厦门大学附属第一医院与厦门大学联合组建数字福建健康医疗大数据研究所。该机构聚焦临床科研数据整合、智能诊疗技术研发及区域医疗资源共享，旨在通过产学研协同推动福建省大数据产业升级。研究所的启动将进一步强化厦门在健康医疗大数据领域的创新引领地位。 二、老年慢病防控平台实现个性化健康管理 新启用的厦门老年重大慢病防控大数据平台整合了慢病一体化防治、全程健康关照网络等模块，覆盖糖尿病、高血压等常见老年疾病。平台通过动态监测患者指标、智能预警异常数据，为不同病程阶段的患者提供定制化干预方案。这一举措响应了国家关于慢性病综合防控的战略部署，助力提升基层医疗服务效率。 三、三大分论坛聚焦技术应用与产业融合 论坛设置“大数据平台与老年慢病防控”“人工智能赋能健康医疗”“智慧医院信息化实践”三大专题。与会专家指出，人工智能技术在医学影像分析、基因测序解读等场景的应用已取得阶段性成果，而数据安全、标准互认和伦理审查仍是行业亟待突破的瓶颈。部分三甲医院代表分享了电子病历系统升级、远程会诊平台建设的实践经验。 四、政企学研协同推进智慧医疗生态建设 本次论坛由中国卫生信息与健康医疗大数据学会等国家级机构联合主办，凸显了厦门在健康医疗数字化领域的集群优势。近年来，厦门市通过政策引导吸引多家头部企业布局智能穿戴设备、云医疗等细分领域，初步形成从技术研发到场景应用的完整产业链。未来该市计划扩大健康数据开放范围，探索跨境医疗数据合作试点。

  2025-08-14

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