福建电子信息产业园区

• 福州海峡文创论坛探讨产业升级路径 两岸专家共话人才与市场对接新机遇

  2024年，一场聚焦文创产业融合发展的专业论坛在福州海峡国际会展中心举行，活动以招商引资为核心抓手，汇聚两岸设计机构、行业协会及企业代表，围绕文创人才培育、市场资源对接、产业升级策略等议题展开深度研讨。与会专家通过案例解析与趋势研判，为构建跨区域文创协作生态提供了实践参考。 一、两岸文创产业协同发展进入新阶段 近年来，海峡两岸文创产业合作呈现体系化特征。本次论坛上，来自台湾地区的设计机构代表分享了将传统工艺与现代设计结合的成功案例，通过活化地域文化元素，在文旅产品开发领域实现商业价值转化。大陆行业协会负责人则指出，福建作为对台文化交流前沿，已形成包括数字内容、工艺美术、创意设计在内的产业集群，2024年两地企业在IP联合开发、技术共享等方面的合作项目同比增长显著。 二、人才培育机制创新成讨论焦点 与会专家普遍认为，文创产业升级的关键在于人才储备。台湾嘉宾介绍了"产学研用"一体化培养模式，其主导的实训项目已帮助青年创作者完成300余件市场化作品。大陆企业代表则展示了校企合作成果，通过建立定向培养基地，近三年累计输送专业人才超2000名。论坛特别设置人才对接专区，30余家机构现场发布岗位需求，涵盖文创项目管理、数字艺术设计等新兴领域。 三、市场资源整合开辟产业新赛道 在案例分享环节，某跨区域合作项目引发关注。该项目整合台湾创意设计能力与大陆供应链优势，开发的系列文创产品在长三角地区年销售额突破亿元。行业协会数据显示，2024年两岸联合举办的文创展会达12场，较往年提升40%，有效促进资源互通。多位参会者强调，需建立常态化交流平台，进一步打通版权交易、渠道共享等关键环节。 四、数字化转型驱动产业能级提升 技术赋能成为论坛热议话题。福建企业代表演示了运用虚拟现实技术还原非遗技艺的案例，该项目已入选国家级文化出口重点项目。分析表明，2024年两岸合作的数字文创项目数量较上年增长65%，涵盖动漫游戏、沉浸式体验等多个领域。专家建议构建标准化数据交换体系，推动创作素材库、数字版权存证等基础设施共建。 本次论坛同步发布《海峡两岸文创产业发展倡议》，提出建立人才资格互认、共建孵化园区等六项具体措施。主办方表示，将持续优化营商环境，吸引更多优质项目落地福州新区，助力打造具有国际影响力的文创产业高地。

  2025-08-06

• 霞浦沙江创新船舶管理助力海上治理 边防派出所为小型渔船发放"身份证"

  在霞浦县加快推进海洋经济高质量发展的背景下，沙江边防派出所通过创新小型船舶管理模式，有效提升了辖区海上治理水平。这一举措不仅优化了当地招商引资环境，更为渔船民提供了规范化服务，实现了船舶管理从"粗放式"向"精细化"的转变。 一、破解管理难题的基层实践 霞浦县作为闽东沿海渔业大县，沙江镇辖区内有近千艘小型渔船长期活跃在渔排、码头及边远岛屿之间。传统管理中存在船舶信息登记不全、身份识别困难等问题，部分未纳入系统的"三无"船舶成为海上安全隐患。2023年，当地边防部门启动专项治理，通过责任区民警包干制，对各类船舶开展地毯式排查，建立"一船一档"电子台账。 二、"户籍化"管理的创新举措 工作人员采用移动终端设备，现场采集船舶尺寸、作业类型、所有者信息等关键数据，为符合条件的小型船舶统一安装带有二维码的识别标牌。该标牌包含船舶"电子身份证"信息，执法人员通过专用设备扫描即可快速核验。针对部分老旧船舶存在的证件缺失问题，设立临时登记点协助完善手续，确保管理全覆盖。 三、服务与监管并重的实施路径 在推进过程中，边防人员组建多个工作小组，深入渔村、码头开展政策宣讲，解释船舶规范化管理对安全生产的重要性。同时优化办事流程，将船舶检验、登记、发牌等环节整合为"一站式"服务，渔民办理相关手续的时间较以往缩短60%以上。对于地处偏远的岛屿，提供预约上门服务，切实解决群众实际困难。 四、综合治理成效逐步显现 实施船舶标识管理后，沙江辖区海上事故纠纷数量显著下降，2023年海上险情同比减少35%。规范化管理还促进了渔业资源合理利用，为开展海上应急救援、打击非法捕捞等提供了数据支撑。当地渔业协会反映，船舶信息透明化后，渔船租赁、交易等经济活动更加规范有序。 五、经验推广与长效机制建设 目前，霞浦县正在总结沙江镇试点经验，计划在全县沿海乡镇推广小型船舶"身份证"管理制度。下一步将完善动态更新机制，结合智慧海洋建设，推动船舶管理系统与海上执法平台的数据互联，构建覆盖全县的海洋综合治理网络，为促进海洋经济可持续发展提供制度保障。

  2025-08-06

• 江南高新区深入贯彻十八届五中全会精神 以绿色发展引领招商与产城融合

  江南高新区深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，将学习成果转化为推动区域高质量发展的具体实践，围绕绿色发展、产城融合、基础设施建设等关键领域精准发力，持续优化投资环境，提升招商引资竞争力，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。 一、深化学习传达，凝聚发展共识。江南高新区把学习贯彻十八届五中全会精神作为重要政治任务，通过专题会议、中心组学习、支部研讨等多种形式，组织全体干部职工系统学习全会公报和精神实质。学习过程中，注重将全会提出的新发展理念与区域发展实际相结合，特别是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，开展“学精神、谋发展、抓落实”主题讨论，引导干部职工深刻理解全会对经济社会发展的战略部署，切实把思想和行动统一到全会精神上来。同时，将学习成效与岁末年初各项重点工作紧密衔接，明确目标任务，压实工作责任，确保全会精神转化为推动工作的强大动力。 二、聚焦绿色发展，筑牢生态根基。全会提出“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度”，这一要求在江南高新区干部职工中引发强烈共鸣。该区立足区域发展定位，将绿色发展理念贯穿于规划、建设、管理全过程，着力构建生态优先的发展格局。一方面，严格落实环境保护制度，建立健全环境质量监测评估体系，对区域内重点行业、重点项目实行环境影响评价“一票否决制”，从源头上控制污染排放。另一方面，大力推进生态修复工程，结合江南新区自然地貌特征，规划建设生态湿地公园、绿色廊道等公共生态空间，提升区域生态承载能力。同时，推广清洁能源使用，鼓励企业实施节能改造，推动产业发展向绿色化、低碳化转型，努力实现经济发展与生态保护协同共进。 三、完善基础设施，夯实发展支撑。围绕全会“统筹区域协调发展”要求，江南高新区以构建“点、线、面”相结合的基础设施网络为目标，加大对市政道路、水电供应、垃圾转运、雨污水收集处理等重点项目的规划建设力度。在道路建设方面，重点推进江南新区主干道与周边区域的互联互通工程，同步完善支路网络，形成“外联内畅”的交通体系；在能源保障方面，优化区域电网布局，推进智能电网建设，确保企业生产和居民生活用电稳定；在环境设施方面，新建标准化垃圾中转站和雨污水处理厂，实现污水管网全覆盖、垃圾处理无害化，为项目落地和产业发展提供坚实的硬件支撑。通过系统性的基础设施建设，区域发展承载力和综合竞争力显著提升。 四、深化产城融合，提升城市品质。江南高新区以江南新区为核心，着力推动产业发展与城市功能有机融合，促进“产、城、人”和谐共生。在产业布局上，围绕主导产业打造特色产业园区，引导关联企业集聚发展，同时预留足够的城市公共服务空间，实现产业发展与城市建设同步推进；在城市更新方面，对已建成区域实施系统性改造提升，重点完善垃圾桶、防护栏、指示牌、红绿灯、公交停靠站等公共服务设施，优化城市路网结构，改善人居环境。此外，加强城市精细化管理，推进智慧城管平台建设，提升城市治理效能，让城市既有产业发展的活力，又有宜居宜业的温度，进一步增强对人才和企业的吸引力。 五、优化营商环境，激发招商活力。将学习贯彻全会精神与优化营商环境、提升招商引资水平紧密结合，江南高新区持续深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一站式”服务和并联审批，为企业提供全生命周期服务。在政策支持方面，出台针对性的招商引资优惠政策，在土地供应、税收减免、人才引进等方面给予重点扶持，吸引优质项目落地。同时，加强政企沟通，建立常态化联系机制，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，营造亲商、安商、富商的良好氛围。通过一系列举措，区域投资环境不断优化，招商引资工作取得积极成效，一批符合绿色发展理念的高新技术企业和现代服务业项目相继入驻，为区域经济高质量发展注入新动能。 江南高新区始终以十八届五中全会精神为指引，坚持以人民为中心的发展思想，在绿色发展中厚植优势，在产城融合中提升品质，在优化环境中增强活力，正朝着建设经济繁荣、生态优美、宜居宜业的现代化高新区目标稳步迈进。

  2025-08-06

• 厦门软件园创新公司获评全国中小企业首选服务商 彰显园区服务标杆实力

  在数字经济时代背景下，厦门市通过优化营商环境、强化招商引资举措，持续培育高质量产业服务平台。近日，厦门创新软件园管理有限公司凭借完善的四大服务体系与数字化创新成果，在国家级评选中脱颖而出，成为中小企业服务领域的标杆案例，为区域产业生态升级注入新动能。 一、国家级认可背后的服务体系构建 作为厦门软件园的核心运营单位，创新公司多年来深耕园区服务领域，构建了覆盖技术、公共、市场、人才的全链条支撑体系。其中，技术服务体系整合云计算、大数据等基础设施，公共服务体系涵盖政策对接、法律咨询等模块，市场服务体系打通产业链上下游资源，人才服务体系则聚焦校企合作与职业培训。这种多维度的服务架构，有效降低了中小企业的运营成本，提升了创新效率。 二、数字化平台赋能企业全生命周期 以“双创”战略为导向，创新公司开发的“创+驿站”线下服务空间与“创+在线”云平台形成联动机制，累计服务企业超千家。易园通智慧管理系统集成物业、政务、金融等模块，实现园区事务线上办理率达九成以上。通过数据分析精准匹配企业需求，该平台帮助初创企业平均缩短行政流程耗时，显著优化了营商环境。 三、产业生态培育的厦门实践 厦门软件园通过定期举办投融资对接会、技术沙龙等活动，年均促成企业合作项目。创新公司联合第三方机构推出的专项服务包，涵盖知识产权保护、国际市场拓展等增值服务，助力企业提升竞争力。这种“基础服务+专项赋能”的模式，已成为国内园区运营的参考样本。 四、标杆效应带动区域高质量发展 此次获评既是对厦门市中小企业服务成果的肯定，也反映了产业服务平台标准化建设的重要性。分析指出，创新公司的运营经验具有可复制性，其将标准化服务与本地化创新结合的做法，为其他地区产业园区提供了实践参考。未来，随着服务能级的持续提升，厦门软件园有望进一步强化对长三角、珠三角企业的吸引力。 当前，数字经济与实体经济深度融合背景下，产业服务正从基础配套向生态构建转型。厦门创新软件园管理有限公司的实践表明，只有持续深化服务内涵、创新服务模式，才能真正成为助推中小企业发展的核心引擎。这一国家级荣誉的获得，标志着厦门市产业服务平台建设已进入提质增效的新阶段。

  2025-08-06

• 美亚柏科获评网络安全技术支持先进单位 厦门企业护航国家重大活动安全

  在数字经济快速发展的背景下，网络安全已成为招商引资和产业升级的核心竞争力之一。厦门市作为国家网络安全产业的重要基地，培育了美亚柏科等一批技术领先企业。该企业凭借在电子数据取证与网络空间安全领域的突出贡献，多次获得国家级认可，成为维护国家信息安全的重要力量。 一、国家级荣誉彰显技术实力 2017年，国家网络与信息通报机制技术支持工作会议在北京召开，会议对网络安全领域的技术支持单位进行了表彰。美亚柏科与公安部第一研究所、公安部第三研究所等19家单位共同获评“技术支持先进单位”。这一荣誉体现了其在网络安全技术研发、应急响应等方面的综合能力，也为厦门市打造网络安全产业高地提供了标杆案例。 二、重大活动安保的“技术护航者” 作为国内电子数据取证领域的龙头企业，美亚柏科长期服务于国家重大活动的网络安全保障工作。例如，在北京奥运会期间，其技术团队为赛事信息系统提供了全天候安全监测；在杭州G20峰会期间，协助构建了多层级防护体系；在广州亚运会和上海世博会等国际性活动中，均以零失误的表现完成任务。这些实践不仅提升了重大活动的安全水平，也为行业积累了宝贵经验。 三、突发事件中的技术担当 除重大活动外，美亚柏科在多次社会突发事件中发挥了关键作用。例如，某地发生重大网络安全事件时，企业迅速组织专家团队提供技术分析，协助相关部门定位风险源头并制定解决方案。此类案例凸显了企业在公共安全事件中的快速响应能力，获得了国家相关部门的高度评价。 四、创新驱动与产业协同 美亚柏科的技术优势源于持续的研发投入和产学研协同。企业依托厦门市的高校资源与政策支持，构建了覆盖取证技术、大数据安全、人工智能应用的创新体系。其研发的多项技术成果已应用于公共安全、金融监管等领域，推动了网络安全产业的生态化发展。 未来，随着数字经济的深化发展，网络安全需求将进一步扩大。美亚柏科等企业将继续发挥技术示范作用，为国家安全和产业发展提供更强支撑。

  2025-08-06

• 世界500强ADM预混料项目落地漳州蓝田开发区 引领绿色饲料产业升级

  漳州市龙文区招商引资工作再获突破，全球农业巨头ADM集团投资的动物营养项目于2024年正式投产。该项目聚焦高端饲料生产，以环保工艺和智能化技术为核心，成为蓝田经济开发区第四家世界500强企业，为区域现代农业产业链注入新动能。 一、项目定位与产业价值 ADM漳州工厂专注于预混合饲料及全价饲料生产，年产能达11万吨，填补了福建省在高端动物营养领域的空白。项目采用全封闭式生产线，通过负压除尘、低温混合等技术实现粉尘控制率超99%，其防爆设计标准达到国际领先水平。该投产标志着漳州市在粮食深加工和畜牧配套产业领域取得关键进展。 二、技术创新与环保优势 工厂建设过程中引入模块化设备布局和物联网监控系统，实现生产能耗降低20%。区别于传统饲料厂，该项目通过生物酶解工艺消除异味排放，废水循环利用率达90%以上。龙文区生态环境部门监测显示，其厂界噪声始终控制在55分贝以下，成为省内首个通过绿色工厂认证的饲料生产企业。 三、区域产业集群效应 随着ADM项目的落地，龙文区已形成以雷勃动力传动、矢崎汽车配件、百威英博啤酒为骨干的跨国企业矩阵。蓝田开发区管委会透露，四大项目合计年产值突破80亿元，带动上下游配套企业12家入驻郭坑园区。这种产业集群模式显著提升了漳州市在高端制造和食品加工领域的全国竞争力。 四、可持续发展规划 ADM中国区负责人表示，漳州基地将作为亚太区研发中心，2024年计划新增微生物制剂生产线。龙文区政府同步出台专项政策，对使用该企业环保饲料的养殖场给予补贴，推动"种-养-加"绿色循环模式。分析认为，该项目对福建省畜牧业降本增效和碳减排目标具有双重促进作用。 当前，漳州市正围绕世界500强企业需求优化营商环境，蓝田开发区二期扩区规划已预留500亩工业用地。ADM项目的示范效应，将进一步吸引全球农业科技资源向闽南地区集聚。

  2025-08-06

• 苏州工业园区上半年经济稳中有进 招商成效助力GDP同比增长7.0%

  今年以来，全国经济延续恢复态势，主要指标保持平稳增长。作为经济发展的重要引擎，苏州工业园区通过持续优化营商环境、加大招商引资力度，为区域经济高质量发展注入新动能。最新数据显示，上半年国内生产总值达29.68万亿元，按可比价格计算同比增长7.0%，其中一二季度均实现7.0%的同比增速，二季度环比增长1.7%，展现出较强的韧性和潜力。 一、宏观经济运行平稳 供需两端协同发力 上半年，全国经济在复杂外部环境下实现稳定增长，工业生产、消费市场、固定资产投资等领域均呈现积极变化。苏州工业园区通过产业链协同发展，推动电子信息、生物医药、纳米技术等主导产业产值稳步提升。规模以上工业增加值同比增长6.8%，高技术制造业投资增速高于全国平均水平，显示经济结构持续优化。 二、消费市场持续回暖 新业态激发活力 随着促消费政策落地，社会消费品零售总额同比增速逐月回升。苏州工业园区通过举办国际品牌展会、发放数字消费券等方式，带动新能源汽车、智能家居等品类销售增长。线上零售额占比进一步提升，直播电商、即时零售等新模式成为拉动消费的新引擎。 三、固定资产投资稳中有升 重大项目支撑有力 上半年，全国固定资产投资同比增长5.8%，基础设施和制造业投资贡献突出。苏州工业园区聚焦“双碳”目标，落地一批新能源、节能环保项目，总投资超百亿元的重大项目开工率达92%。招商引资方面，新增外资项目注册资本同比增长14%，显示国际资本对区域发展信心增强。 四、外贸韧性显现 结构持续优化 尽管全球贸易环境承压，苏州工业园区通过拓展“一带一路”市场、发展跨境电商，实现进出口总额逆势增长。高新技术产品出口占比提升至38%，保税物流、数字贸易等新业态增速显著。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）红利释放，带动对东盟贸易额增长12%。 五、创新驱动成效显著 研发投入持续加码 全国研发经费投入强度达2.6%，苏州工业园区内企业研发投入同比增长15%，新增发明专利授权量居全国前列。生物医药、人工智能等领域突破一批“卡脖子”技术，12项科技成果获国家级奖项，创新链与产业链深度融合。 六、就业物价总体稳定 民生保障有力 城镇新增就业完成年度目标的65%，居民人均可支配收入实际增长6.2%。苏州工业园区通过技能培训、岗位扩增等措施，保持失业率低于全国平均水平。CPI温和上涨1.2%，粮食、能源等保供稳价政策有效实施。 当前，经济回升基础仍需巩固。苏州工业园区将围绕数字经济、绿色低碳等方向深化招商引资，强化政策协同，为全年经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-06

• 【福建招商引资】2013年福建省政府工作报告

  各位代表：现在，我代表福建省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席的同志提出意见。一、过去五年的工作回顾2012年是本届政府任期届满之年。五年来，在中共中央、国务院和中共福建省委的正确领导下,我省各级政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十八大精神，把握稳中求进的工作总基调，全面实施“三规划两方案”，全力推动科学发展、跨越发展，经济社会发展呈现稳定增长、结构优化、民生改善、后劲增强的良好态势。初步统计，2012年全省生产总值19701.78亿元，增长11.4%；公共财政总收入3008.91亿元，增长15.9%，其中，地方公共财政收入1776.21亿元，增长18.3%；全社会固定资产投资12709.66亿元，增长25.5%；外贸进出口总额1559.27亿美元，增长8.6%，其中，出口978.36亿美元，增长5.4%；实际利用外商直接投资63.38亿美元，增长2.2%；社会消费品零售总额增长15.9%；居民消费价格总水平上涨2.4%；城镇居民人均可支配收入28055元，增长12.6%；农民人均纯收入9967元，增长13.5%；城镇登记失业率3.63%；人口自然增长率7.01%。；节能减排年度目标可以实现。2012年工作任务的完成，标志着本届政府实现了省十一届人大一次会议确定的各项目标任务。特别是海西战略上升为国家战略，中央和国家部委的支持力度明显加大，福建在服务全国发展大局和祖国统一大业中的重要作用进一步凸显，全省上下凝心聚力、干事创业的氛围更加浓厚。五年来，我们直面危机、多措并举，推动经济平稳较快发展。稳增长举措有力有效。全面落实国家应对国际金融危机的一揽子计划，先后出台扩大内需的十个方面举措,推出促进工业增长、扶持中小微企业发展、支持企业技术改造、稳定外贸出口、促进民营经济发展、金融服务实体经济等一系列政策措施，实现经济稳定增长。过去五年全省生产总值年均增速达12.6%，经济总量从突破万亿元增加到接近2万亿元。“五大战役”持续推进。把打好“五大战役”作为推动科学发展、跨越发展的重要抓手，项目数和投资额逐年提高，一批重点项目相继建成；十大新增长区域发展条件得到完善，创新创业重要基地和先进制造业集聚区初步形成；城市规划建设不断加强，小城镇改革发展持续推进，福州和厦漳泉大都市区加快建设；省委、省政府确定的为民办实事项目全面实施。46个国家部委、49家央企与我省签署合作协议，以央企、民企、外企“三维”对接促进项目接续和战役深化，纳入省级跟踪管理的项目2970个、总投资3.66万亿元。基础设施不断完善。铁路运营里程从2007年的1628公里增加到2277公里，快速铁路从无到有、里程达到649公里，进入了双线快速运输的动车时代。高速公路建成“两纵四横”主骨架，通车里程从1366公里增加到3500公里，90%的县城实现15分钟内上高速，普通干线新增二级及以上公路2500公里，农村公路建设改造1.9万公里，所有建制村通水泥路。港口资源有效整合，吞吐能力实现翻番，吞吐量从2.36亿吨增加到4.14亿吨。机场扩能稳步实施，民航年旅客吞吐量从1470万人次增加到2810万人次。电力装机容量由2399万千瓦增加到4015万千瓦，宁德核电首台机组并网发电，福清核电加快建设，建成500千伏超高压大环网。五年来，我们好字当头、优化结构，推动发展方式加快转变。现代产业体系加快构建。集中力量抓龙头、铸链条，壮大38个重点产业集群,工业增加值由2007年的3896.76亿元增加到8644.19亿元、年均增长15.4%。实施服务业综合改革试点和相关政策，第三产业增加值年均增长10.6%，旅游总收入年均增长13.8%，文化产业增加值占全省生产总值的比重达5%。推进全国海洋经济发展试点省份建设，预计海洋生产总值占全省生产总值的26.5%。“三农”基础得到夯实。落实强农惠农富农政策，农林牧渔业总产值年均增长4.4%，粮食产量稳定在650万吨以上。形成35家年产值超10亿元的龙头企业，农业产业化经营组织覆盖57.9%的农户。解决816.07万农村居民饮水安全问题，一批大中型水库、引调水和防洪防潮工程加快推进。加强土地整理复垦开发,连续13年实现耕地占补平衡。农村家园清洁行动和环境连片整治取得阶段性成效。推进山海协作，支持原中央苏区、革命老区和少数民族集聚区加快发展。农村扶贫标准从2300元提高到3000元，“造福工程”五年累计搬迁39.52万人。自主创新能力逐步增强。强化企业创新主体地位，全省89%的研发投入、81.8%的研发人员、60.9%的专利授权集中在企业。推进“数字福建”建设，拓展“6·18”等创新平台，大力实施科技重大专项，一批关键技术取得突破，高新技术产业增加值年均增长22.7%。生态省建设扎实推进。坚持环保监管“一岗双责”，大力推进节能减排，县县建成污水垃圾处理厂(场)，主要污染物排放得到有效控制。按照“进则全胜”的要求打好水土保持攻坚战，累计治理水土流失面积918.7万亩。推进“六江两溪”重点流域综合整治，重要水源地保护和生态功能区建设得到加强。大力实施“四绿”工程，五年累计植树造林1726万亩，森林覆盖率保持全国首位，水、大气、生态环境质量保持优良。五年来，我们先行先试、勇于突破，推动改革开放持续深化。闽台交流合作更加密切。国家赋予平潭综合实验区比经济特区更特殊更优惠的政策，实验区大部制组织架构基本建立，一批重大基础设施项目建成，开放开发基础条件初步形成。新设泉州、漳州台商投资区，扩大福州台商投资区，古雷石化园区、台湾农民创业园、两岸区域性金融服务中心加快建设。五年累计实际利用台资57.9亿美元，对台贸易额482.2亿美元。成功举办四届海峡论坛，闽台海空直航持续拓展，厦门、福州赴台“个人游”顺利成行，各领域交流交往日益频繁。开放型经济水平进一步提升。着力开拓新兴市场、培育重点企业、优化通关环境，全省进出口、出口总额均实现翻番。成功举办“9·8”投洽会等重大经贸活动，实际利用外资五年累计372.94亿美元。6个省级开发区升格为国家级，厦门保税港区封关运作，江阴港区成为国家汽车整车进口口岸，武夷山、晋江、龙岩、三明“陆地港”投入运行。闽港澳贸易额年均增长18.9%，五年累计实际利用港澳资金164.96亿美元。重点领域改革不断深化。厦门经济特区扩大到全市，综合配套改革全面推开。集体林权制度改革不断深化，所有涉农乡镇建成土地流转服务平台，城乡建设用地增减挂钩试点有序展开。事业单位分类改革稳步推进。总结推广“晋江经验”，培育各具特色的县域经济。省属国企加快整合重组、改制发展，资产总额五年翻一番。完善民营企业发展的扶持措施，民营经济占全省经济总量的比重达66.7%。营业税改征增值税试点正式启动。金融机构各项存贷款余额、企业直接融资、保费收入均实现五年翻一番。五年来，我们改善民生、创新管理，推动人民生活水平不断提高。多层次社保体系基本形成。实施更加积极的就业政策，五年新增城镇就业328.95万人，转移农村劳动力223.63万人，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长12.6%、12.8%。全民医保基本建立，城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，大病救助机制逐步形成。城乡居民养老保险实现制度全覆盖，企业职工养老保险关系实现跨省转移接续。城乡低保应保尽保，省定农村低保标准从2007年的1200元提高到1800元。革命“五老”生活补助标准提高到每人每月540元。实施保障性安居工程，五年开工建设65.6万套、建成31.6万套，均超额完成国家下达的任务。社会事业全面进步。率先实现城乡免费义务教育，对中职学生免除学费，建立起从基础教育到高等教育完整的助学体系。每万人口在园幼儿数居全国前列，高中阶段教育、高等教育毛入学率分别达90.7%和33.5%。稳步推进医药卫生体制改革，五年新增医疗机构床位4.87万张，县乡村三级医疗卫生服务体系进一步完善，基本完成乡镇卫生院、村卫生所标准化建设，基本药物制度覆盖全省基层医疗机构。保持低生育水平，计划生育特殊家庭扶助工作走在全国前列。深化文化体制改革，基本形成覆盖全省城乡的五级公共文化服务网络，实现广播电视、宽带村村通，一批公共文化设施免费开放，文化创作生产更加繁荣。文明城市创建成效明显。全民健身运动广泛开展，我省运动员在奥运会、残奥会上取得优异成绩。防灾减灾机制不断完善。连续战胜雨雪冰冻、特大冰雹、特大暴雨洪灾和强台风等自然灾害，五年累计救助受灾群众1875.84万人次，扶助3.2万户灾民重建家园。落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的防汛抗灾机制，基本建成十大防灾减灾工程，自动气象站覆盖所有乡镇，应急预案和应急救助体系进一步健全。社会保持和谐稳定。加强和创新社会管理，健全“大调解”工作体系，信访“路线图”有效实施，和谐征迁工作法全面推行。深化“平安福建”建设，健全社会治安防控体系，落实安全生产“一岗双责”，开展道路交通安全集中整治和消防安全、食品药品安全等专项行动，2012年生产安全事故总量、亿元生产总值事故死亡率分别比2007年下降47.1%、69.7%。军政军民团结巩固发展，成为全国唯一的连续三届所有设区市都被评为“全国双拥模范城”的省份。援建彭州三年任务两年完成，援藏援疆援宁工作深入推进。五年来，我们转变职能、改进作风，推动服务型政府建设取得实效。自觉接受人大和政协的监督，五年共办理省人大代表建议3905件、省政协提案4639件，办结率均为100%。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界人士意见。切实加强政府法制建设，五年提请省人大常委会审议通过25件地方性法规，制定出台21件省政府规章。推进行政体制改革，省级审批事项五年精简74.1%，成为全国省级审批事项最少的省份之一。认真落实“拉练式”工作检查成果，开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，推广“厦航式”服务，治庸治懒治散治奢，改进文风会风，机关效能建设继续深化，行政监察和审计监督不断加强，廉政建设和反腐败工作扎实推进。回顾过去五年，我们深切体会到：做好政府工作，必须坚持党的领导，认真落实中央和省委的部署；必须坚持科学发展、跨越发展，在发展中促转变、在转变中谋发展；必须坚持以人为本、民生优先，发展成果由人民共享；必须坚持深化改革、扩大开放，增强发展的活力和动力；必须坚持依法行政、廉政勤政，努力建设人民满意的政府。过去五年，福建综合实力大幅提升，城乡面貌显著变化，人民生活持续改善，改革开放不断深化，发展后劲有效增强。这是党中央、国务院和中共福建省委正确领导的结果，是全省人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央各部门及驻闽机构、驻闽部队、武警官兵、公安民警，向关心支持福建发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要是：经济总量不够大，大企业大项目不多，自主创新能力不足，外贸出口竞争力不强；节能减排、生态环境保护压力较大；城乡规划建设管理水平亟待提高，农民持续增收难度加大，城乡区域发展差距仍然较大；优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；征地拆迁、安全生产、社会治安等方面还存在不少问题，社会管理面临一系列新问题新挑战；一些工作人员服务意识不强、办事效率不高，消极腐败现象和不正之风在一些领域仍然存在。我们要高度重视这些问题，采取更为有力的措施切实加以解决。二、今后五年政府工作的总体要求和主要任务今后五年是深入贯彻落实党的十八大精神，全面建成小康社会的关键时期。综观国内外形势，世界经济已由国际金融危机前的快速发展期进入深度转型调整期，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，海峡西岸经济区建设全面推进，福建科学发展、跨越发展保持强劲态势。我们要抓住机遇，乘势而上，全力推动我省经济、政治、文化、社会、生态文明建设迈上新台阶。做好今后五年的政府工作，要深入学习和全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照省第九次党代会和九届六次全会部署，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进、好中求快，深入实施“三规划两方案”，坚持四化同步、三群联动、三维对接，着力产业发展，着力城乡建设，着力保障和改善民生，着力改革开放，着力生态省建设，积极稳妥推进城镇化，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会而奋斗。促进经济又好又快发展。推进主导产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，加快建设现代产业体系；实施创新驱动发展战略，建设创新型省份；提高“数字福建”应用水平，推动经济社会各领域信息化；着力建设以大型海空港、综合运输枢纽为依托，以快速铁路、高速公路和普通国省干线公路为骨架的综合交通运输体系，打造东南沿海重要能源基地，建立与经济社会发展相协调的防灾减灾体系；加快建设海洋经济强省。促进城镇化健康发展。把城镇化作为扩大内需、调整结构、改善民生的关键，打造大都市，培育城市群，发展小城镇，建设新农村；把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，建设优美舒适、清洁安全、绿色低碳的人居环境；把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。促进人民生活全面改善。努力办好人民满意的教育，提高人民健康水平，实现更高质量的就业，千方百计增加城乡居民特别是低收入者收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度；加强和创新社会管理，加快形成科学有效的社会管理体制机制，建设公共安全体系。促进改革开放纵深拓展。加强顶层设计，推进重点突破，增强改革的系统性、整体性、协调性；深化农村、财税、金融、价格、收入分配等方面改革，推进国有企业深化改革，落实和完善民营企业扶持政策。深化闽港澳侨合作，促进闽台合作、粤港澳合作先行先试政策“双延伸”，充分涵养和挖掘侨力资源；提高利用外资综合优势和总体效益，增创以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的出口新优势，加快走出去步伐，建设外经贸强省。促进闽台合作更加密切。加快建设两岸经贸合作的紧密区域、文化交流的重要基地、直接往来的综合枢纽；加快建设平潭综合实验区，构建两岸同胞共同参与国际竞争的平台和宜居宜业的共同家园。促进文化强省扎实建设。推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬福建精神，实施文化大发展大繁荣“八大工程”，完善覆盖城乡的公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。促进生态省战略深入实施。实施主体功能区规划，大力发展生态经济，积极培育生态文化，加强水土保持，推进陆域、海域生态环境协同保护，加快建设生态文明示范区，保持森林覆盖率居全国首位、生态环境质量居全国前列。促进依法治省加快进程。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，深化行政体制改革，严格依法行政，加快建设法治政府。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长11%左右；地方公共财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%；外贸出口增长5%，实际利用外商直接投资增长5%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在8.1%。以内；城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长11%左右；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：(一)强化经济增长的有效拉动全力打好“五大战役”。扩大投资规模，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设和小城镇改革发展战役投资均高于去年，民生工程战役投入264亿元，办好省委、省政府确定的21件为民办实事项目。突出战役实效，集中力量抓好基础设施和产业发展重大项目，力争全年新增铁路运营里程549公里、高速公路通车里程570公里、港口吞吐能力2000万吨、电力装机容量200万千瓦以上。强化实施保障，推动项目建设与土地开发、盘活资产、引进社会资本一体运作，推行和谐征迁，推广标准化管理，推进质量、效益、安全、环保、廉政“五同步”。促进工业增产增效。推进实施有差别的产业政策，进一步完善工业运行保障机制，破解融资、用工、用地等要素制约，加大中小微企业帮扶力度，支持有市场、有效益的企业扩大生产，促进工业新增长点项目加快投产达产。引导企业创新商业模式，充分发挥专业市场、电子商务、营销联盟等重要作用，促进品牌创建、产销协作、供需对接，扩大闽货市场占有率。提升外贸市场竞争力。继续实施扩大出口和贸易便利化措施，建设大型进出口商品集散地和质量安全示范区，优化口岸通关环境，集聚物流企业，吸引外贸货源，做大口岸经济。培育壮大大型外贸企业，推动出口型生产企业提质扩能，引导以内销为主的企业积极开拓外销市场，支持企业参与国际市场资源、供应链和价值链整合。促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易，优化出口商品结构和市场结构。拓宽进口渠道，扩大重要装备、先进技术和紧缺资源进口。加强国际贸易风险防范和摩擦应对工作。增强消费拉动的基础作用。实施收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民工资性、经营性、财产性和转移性收入，增强消费能力。积极培育文化、旅游、养老、信息、健康、休闲及节能环保产品等消费热点，推动消费升级，拓宽消费领域，加快形成拉动力强的消费新增长点。优化消费环境，保护消费者合法权益，促进网上消费、信用消费。改造提升城乡消费设施和服务体系，合理布局建设大市场、商贸网点和便民生活服务圈，方便群众消费。(二)推进产业结构战略性调整深化“三维”项目对接。围绕抓龙头、铸链条、建集群，重点对接大型龙头项目、配套项目和关联项目，推动存量提升、增量优选，力争全年“三维”项目完成投资3300亿元，新开工330个。继续深化与央企的战略合作，引入省外知名国企，促进省属企业重组壮大；办好第三届民营企业产业项目洽谈会，加快引进全国百强民营企业，引导异地闽商回归，推进泉州民营经济综合配套改革试验，进一步激发民营经济活力；对接国家部委招商渠道，发展投资中介机构和招商网络，积极吸引侨资侨智，努力实现引进世界500强企业、台湾百大企业、大型侨港澳资企业的新突破。促进产业转型升级。一是深入实施企业技术改造等专项行动。推动汽车、钢铁、船舶、水泥等行业兼并重组，加快印染、石材等行业“退城入园”，实施重点行业能效对标，强化合同能源管理，推动以升级淘汰落后、以改造代替关停。二是推进“两化”深度融合。加快信息化集约建设，完善新型信息技术类基础设施，建立产业服务云计算平台。三是促进战略性新兴产业倍增发展。发挥创业投资、风险投资、股权投资的作用，突出产业化培植和市场化应用，加快培育重点骨干企业。四是强化科技创新。突出企业主体，深化产学研结合，抓好科技企业孵化器建设，落实鼓励创新政策，拓展产权交易、技术推广、信贷保险等协同创新平台。集中抓好科技重大专项。加强与港澳台等境内外科研院所的合作，加快建设中科院海西研究院，进一步提升和拓展高新区、开发区和产业园区。五是实施人才强省战略。推进重大人才工程建设，创新完善人才政策，大力培育核心人才，注重发挥企业家才能，支持企业、高校、研发机构引进人才。发展壮大现代服务业。积极推动电子商务、信息服务、工业设计、研发咨询、服务外包等生产性服务业与制造业融合发展，加快把物流、金融、旅游培育成新的主导和支柱性产业。金融业重点扩大社会融资，增加信贷投放，扶持企业上市，降低融资成本，引进境内外金融机构，引导在闽金融机构网点向基层和县域延伸；加快建设福州和厦门两岸区域性金融服务中心、泉州金融服务实体经济综合改革试验区，推广沙县创新农村金融服务经验；加强金融监管，规范民间借贷，防范金融风险。旅游业重点强化龙头培育、品牌营销、一体运作、管理提升，开展跨区域资源整合等试点，促进旅游与文化互动发展。会展业重点突出经贸功能、项目内容、市场运作，提高有效客商参会率，做到政府搭台、企业唱戏、经贸成为主旋律。进一步完善服务业扶持政策，继续实施国家级、省级服务业综合改革试点，推进营业税改征增值税试点，扩大实施工商业用电同价，做好第三次全国经济普查和服务业统计工作，推进服务业集聚基地建设。加快发展海洋经济。抓好海洋产业重大项目，建设一批海洋特色产业园。推进厦门南方海洋研究中心、平潭海岛研究中心建设，加快筹建平潭海洋大学。支持厦门东南国际航运中心建设。严格实施海洋功能区划，加快重点港区和集疏运体系建设，合理保护和开发自然岸线资源，持续实施海洋防灾减灾“百千万工程”。 (三)大力发展现代农业保障农产品有效供给。加大强农惠农富农政策力度，扶持产粮大县和种粮大户，稳定粮食播种面积和产量,巩固粮食产销协作，加强粮食储备，确保粮食安全。建设“菜篮子”基地，推进农超对接，减少流通环节，加强价格监控，力求供应量足、质优、价稳、便利。完善农资价格调节机制，抓好重大动植物疫病防控和病虫害防治，严格农产品质量安全监管。拓展优势特色产业。依托现代农业示范区和农民创业园，建设农业科技集成创新和示范推广平台。科学发展茶产业，推进蔬菜、水果、食用菌、烟叶、畜禽和水产品标准化生产，扶持木竹、花卉、苗木产业和林下经济发展。大力发展设施农业，扶持工厂化栽培、钢架大棚和生态网箱养殖。加快培育“三品一标”，打造农产品知名品牌。夯实农业物质技术基础。实施大水网规划，加快重大水利工程建设，大兴农田水利，推进大中型灌区续建配套和节水改造，建设标准农田。实行最严格的耕地保护制度，实现占补平衡。强化基层农技推广体系建设，推动农业“五新”进村入户，实施种业创新与产业化工程，培育现代种业集团。创新农业生产经营体制。完善土地流转服务平台，深化林权改革，发展多种形式的适度规模经营。着力培育新型经营主体，培养新型农民，规范提升农民合作社。建设产业化示范基地，做强重点龙头企业。健全政策性农业保险制度，扩大农业保险范围。完善乡村治理机制，充分发挥农村“六大员”等骨干力量的作用，构建全省农村信息化综合服务平台。(四)加快提升公共服务供给能力推进就业和社会保障工作。完善公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业工作，全年新增城镇就业60万人、转移农村劳动力40万人。开展城乡居民大病保险试点，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到280元。提高企业退休人员基本养老金，推动城乡居民社会养老保险制度一体化，完善被征地农民社会保障制度。提高农村低保标准。加强敬老院、居家养老服务中心和农村五保“幸福园”建设。发展慈善、社会福利和残疾人事业，加强老龄工作，保障妇女和儿童合法权益，鼓励开展志愿服务活动。提高教育质量和普及水平。坚持优先发展教育，全面完成学前教育三年行动计划，新建、改扩建358所公办幼儿园，在农村小学增设附属幼儿园1830个班。建立中小学校舍、校车安全保障长效机制，加快义务教育标准化学校建设，推进城区中小学扩容工程。加快现代职业教育体系建设，贯通中高职教育，开展职业技能培训，支持建设示范性院校。全面落实高校办学自主权，推进高校内涵建设，支持工科、医学教育发展。规范发展民办教育。加强素质教育和教师队伍建设。做好异地高考试点工作。扶持特殊教育，推进老年大学建设，整合各类教育学习资源，完善终身教育体系。深化医药卫生体制改革。扩充医疗卫生资源总量，加强卫生技术人才队伍和儿科、产科、康复等薄弱学科建设，全年新增医疗机构床位8400张以上。全面落实方便群众就医的各项措施，深入推进公立医院综合改革，扩大县级医院改革试点。实现村卫生所药品零差率销售改革全覆盖。支持和规范社会资本举办医疗机构。实施基层中医药服务能力提升工程。推进疾病控制、卫生监督机构达标建设。开展幸福家庭促进活动，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口素质，稳定低生育水平。强化文化导向和引领作用。培育和践行社会主义核心价值观，增进群众性精神文明创建实效，把传统美德和时代新风渗透到乡规民约、祖训家教、庙会节庆等民俗文化载体中，融汇到网络媒体、移动终端、广播影视等现代文化媒介里，不断聚合社会主义文化繁荣发展正能量。持续实施文化惠民工程，深入开展全民阅读活动。培养文艺人才，引进和造就名家大师，打造精品力作。繁荣哲学社会科学。重视文物和非物质文化遗产的保护和传承。重点抓好文化产业重大项目建设，引进行业龙头，扶持骨干企业。增强全民健康素质，支持老体协开展活动，发展体育产业，提高竞技体育水平，备战第十二届全运会，筹备第八届城运会。促进公共安全和社会和谐。健全社会稳定风险评估机制和应急处置机制，完善信访制度和“大调解”工作体系。推进社会管理创新工作试点，推行社区服务管理网格化，加强社区矫正。严格安全生产“一岗双责”，深入开展道路交通安全综合整治“三年行动”，继续打好“清剿火患”战役。推进“平安福建”建设，完善立体化社会治安防控体系，深化“打四黑、除四害”等专项行动。深入开展法制宣传教育。加强基层食品和药品安全体系建设，推动食品安全地方立法，有效治理“餐桌污染”。完善防灾减灾体系，提高自然灾害防御能力。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织的桥梁纽带作用。落实民族政策，依法管理宗教事务。坚持军民融合式发展，深化“双拥”共建，强化国防教育、国防动员、国防后备力量和人民防空建设，做好爱民固边工作。(五)着力提高城镇化质量注重优化城镇布局。加快构建福州大都市区和厦漳泉大都市区，强化城市群内在联系和功能互补，支持福州加快马尾新城建设，推进厦门跨岛发展。增强中心城市辐射带动作用，加快泉州环湾城市建设，打造漳州“田园都市、生态之城”，推进莆田城乡一体化综合配套改革，支持三明生态工贸区建设，促进南平武夷新区绿色发展，支持龙岩建设闽粤赣边区域性中心城市，加快宁德环三都澳区域发展。实施“大城关”战略，大力发展县域经济，支持石狮开展全域城市化改革试点。充分发挥小城镇综合改革建设示范作用，加快培育中心镇、中心村。精心抓好城乡建设。一是提升规划水平。组织编制城镇化发展规划，推动经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划“三规融合”。强化规划执行效力，控制开发强度。二是提升承载能力。优先发展公共交通，加快城市、城际轨道交通建设，系统完善供水排水、防涝排涝、污水垃圾处理、地下管廊等基础设施，同步配套公共服务设施。新开工建设10万套、基本建成8万套保障性住房，切实抓好建设质量和配租配售；增加普通商品房供应，支持群众自住和改善性住房消费，促进房地产业平稳健康发展。三是提升运营效率。加强市容市貌、交通秩序、地下空间和流动人口的动态管理，建设数字化城市管理系统，促进城市管理服务科学化、精细化、智能化。四是提升文化品位。保护风景名胜、传统建筑、古树名木和历史文化名城名镇名街名村，挖掘地域文化特质，彰显现代文化气息，塑造城乡特色风貌。提高城市设计水平，集中力量打造提升鼓岭、鼓浪屿等城市名片。全面推进“点线面”攻坚计划。各设区市要打造10个以上、各县市要打造3至5个完整社区，实施一批公路铁路沿线和小流域整治项目，全省建成绿道500公里以上，推动宜居社区、绿色廊道、生态水系连线成片。加大城市绿化美化花化彩化力度，所有设市城市达到国家或省级园林城市标准。推进城市中心区、重点地区、主要干道周边环境整治，抓好福州城市环境综合整治典型示范，实施“美丽乡村”建设行动。创新城乡发展一体化体制机制。统筹安排户籍、土地、财税、住房、教育、医疗、社会保障等体制、政策、利益调整，有序推进农业转移人口市民化。稳妥推动基本公共服务从户籍人口向常住人口覆盖、从城市社区向小城镇和农村延伸，促进公共资源均衡配置。创新山海协作机制，总结推广宁德市与南平市合作建设“飞地港”的做法，支持山区与沿海共建产业园区。继续实施扶贫开发，加大对原中央苏区、革命老区、少数民族集聚区等欠发达地区的扶持力度。 (六)全面深化闽台合作加快平潭综合实验区建设。着力推进分线管理监管方案、产业发展指导目录、企业所得税优惠目录等政策实施。加快建设公铁大桥等基础设施和口岸设施，开通平潭至台北海上新航线。加大电子信息、现代物流、海洋、旅游等绿色低碳产业培育力度。推动行政管理、社会管理、投融资等体制机制创新。围绕“五个共同”，探索“放地、放权、放利”的途径与措施，加强与台湾各界的合作，进一步形成开放开发的强劲势头。密切经贸联系和文化交流。积极跟进两岸经济合作框架协议后续商谈，完善闽台产业合作搭桥机制，推进台商投资区和台湾农民创业园建设，大力引进台资龙头企业、先进技术和管理经验，支持台资企业转型升级。加快大陆对台贸易中心建设，争取在台湾设立福建商品展销中心，扩大对台贸易。精心办好第五届海峡论坛。发挥闽台宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰的纽带作用，密切基层互动，推进乡镇对接，深化科技、教育、文化、人才等领域合作。(七)持续拓展生态优势加大节能减排力度。严格落实环保监管“一岗双责”和环保“三同时”制度，推进节能减排重点工程建设，实施脱硫脱硝并举、多污染物协同控制，加大烟粉尘治理力度，逐步扩大空气质量新标准监测与评价范围，抓好一批循环经济项目。深化环境综合整治。进一步加强“六江两溪”重点流域整治，加快工业园区和重点乡镇污水处理设施建设，推进规模化畜禽养殖场全过程综合治理，加大石板材行业整治提升力度，建设水质自动监测网络，保障饮用水源安全。抓好重金属污染防治，加强化学品、危险废物、核与辐射环境监管。完善生态补偿机制，加大对保护生态环境有贡献地区的补偿力度。构建绿色生态屏障。实施重大生态修复工程，保护生物多样性，整顿规范矿产资源开发秩序，治理“青山挂白”。推广长汀经验，积极利用工程措施治理崩岗，完成400万亩水土流失治理任务。持续推进“四绿”工程，完成造林绿化300万亩，抓好高速公路、铁路两侧及一重山的美化绿化，重点推进福银高速福州至南平段森林生态景观示范段建设，提高森林质量和生态功能。四、致力建设服务型政府坚持为民、务实、清廉，努力做到政府工作为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。思想要解放。坚持改革创新，勇于克服安于现状的自满心态，敢为人先，敢于担当，以逢山开路、遇河架桥的勇气，在先行先试上迈出实质性步伐。坚持求真务实，勇于克服因循守旧的思维定势，开动脑筋，大胆突破，以更加富有创造性、针对性、实效性的工作适应发展的新要求。坚持实干兴邦，勇于克服急功近利的短期思想，树立功成不必在我任的意识，多做打基础利长远惠民生的事，以滴水穿石、人一我十的精神推动科学发展、跨越发展。职能要转变。深入推进政企、政资、政事、政社分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，做到政府工作不缺位不越位不错位。深化行政审批改革，切实解决放权不到位、取消不彻底、服务不配套的问题，提高行政服务标准化水平。有效落实和完善扶持企业的政策措施，开展优惠政策执行情况监督检查，防止政策悬空、资金沉淀、权力寻租，用优质到位的服务营造各类企业健康发展、企业家脱颖而出的乐园。效能要提高。推行扁平化管理，缩短流程链条，简化办事程序。实行“一个窗口、一站式、一条龙”服务，强力推行“马上就办”，让企业和群众少跑路、少受累，提升群众的满意度和舒适度。推动机关效能建设向重点领域、关键岗位和基层窗口拓展，加强行政监察，强化效能督查，完善绩效评估，严格行政问责，加大治庸治懒治散治奢力度，确保政令畅通。政风要清廉。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实改进工作作风、密切联系群众各项规定。反对官僚主义，当好人民公仆；反对自由主义，严守政治纪律；反对形式主义，坚持脚踏实地；反对党八股，改进文风会风；反对铺张浪费，勤俭办一切事业；反对腐化堕落，管好自己不出事、管好家人不添乱、管好下属不掉队，弘扬新风正气，切实加强公务员队伍建设。各位代表，党的十八大指引我们踏上新的历史征程，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共福建省委的领导下，紧紧依靠全省人民，凝心聚力，开拓进取，为全面建成小康社会、加快建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而努力奋斗！

  2025-08-06

• 马尾自贸区跨境电商园区招商成效凸显 吸引三百余家企业加盟海丝新平台

  伴随“21世纪海上丝绸之路”核心区与自由贸易试验区政策红利的持续释放，福建省福州市马尾区在招商引资方面取得显著成果，吸引超三百家境内外跨境电商企业入驻，成为推动对外经贸合作的核心枢纽。 一、马尾区凭借深厚的历史积淀和战略区位，正重塑为现代对外交流的桥头堡。历史上，马尾作为洋务运动的重要发源地之一，奠定了其工业与港口底蕴。今天，依托“21世纪海上丝绸之路”的区位优势，包括马尾港的枢纽作用及毗邻台湾海峡的便利条件，该地区快速融入全球贸易网络。福建省自由贸易试验区的政策设计，如关税减免和跨境支付便利等措施，为马尾跨境电商发展提供了强劲动力，促使其从传统港口向数字经济高地转型，吸引了国际投资者和产业资本的关注。 二、自由贸易试验区的制度创新是马尾发展的重要支撑。2015年，福建省自由贸易试验区成立以来，累计推出多项贸易监管便利化措施，例如通关单一窗口系统和智能监管平台，显著提升贸易效率和降低成本。这些创新覆盖了商品申报、风险控制和海关清关环节，帮助马尾跨境电商园区实现从申报到出口的全流程优化。福州市作为全国跨境电商试点城市，其公共服务平台和监管中心的启用在2015年加速了这一进程，推动马尾成为区域性电商服务中心，为入区企业提供一站式通关和物流解决方案。 三、马尾跨境电商园区的平台建设和基础设施完善是企业集群的核心因素。该园区集成线上交易和线下仓储功能，依托自贸区的政策红利，发展出高效供应链系统。例如，现代化仓储中心和智能物流网络的建设，大幅降低企业运营成本并提升周转效率。扶持政策覆盖租金优惠、税收减免及仓储补贴，有效缓解初创企业压力。福州经济技术开发区通过持续优化营商环境，吸引了阿里一达通、苏宁易购等知名企业的入驻，并带动上下游产业链的集聚，形成涵盖金融支付、物流分销和品牌营销的生态圈。 四、企业入驻热潮与产业集聚效应彰显马尾的吸引力。目前，马尾自贸区跨境电子商务园区已引进包括中国供销海外购等三百多家境内外电商企业，覆盖进口零售、B2B平台等多领域。这些企业选择马尾，源于其独特的地理优势和自贸区通關便利化，如一站式贸易监管服务使得跨境交易时间缩短。国际认可度不断攀升，例如泰国企业代表指出，马尾的跨境电商市场具备巨大潜力和远景，正积极布局中国市场新机遇。台商及全球企业界人士纷纷考察投资，推动马尾区成为全球经贸合作的焦点。 五、政策扶持的深化与未来展望持续强化马尾的竞争力。马尾区为支持企业壮大，出台了系统化的财税支持政策，涵盖企业孵化与项目落地补助等措施。福州经济技术开发区聚焦数字化升级，如物联网和大数据技术的应用，提升跨境电商园区的智能化水平。在“21世纪海上丝绸之路”战略框架下，马尾将进一步拓展与东南亚等地区的贸易合作，致力于构建连接世界的新型外贸生态链，为福州市乃至福建省的高质量发展贡献新动能。

  2025-08-06

• 莆田平海湾海上风电项目助力绿色转型 金砖银行资金注入加速碳减排进程

  福建省近年来通过招商引资积极推动海上风电产业发展，其中莆田平海湾海上风电场作为省内首个核准建设的海上风电项目，成为清洁能源转型的重要示范。该项目获得金砖国家新开发银行资金支持，分两期推进建设，预计建成后将大幅提升区域可再生能源供给能力，为碳减排目标作出实质性贡献。 一、海上风电项目成为福建能源结构调整关键举措 福建省依托沿海区位优势，将海上风电纳入"十四五"能源发展重点规划。平海湾项目一期工程于2017年实现全容量并网，累计输送清洁电力超过2.3亿千瓦时。二期工程在2018年获得20亿元主权贷款后加速推进，计划安装大容量风机机组，设计年发电量可满足约50万户家庭用电需求。这种规模化开发模式为后续霞浦、长乐等沿海风电基地建设提供了技术积累。 二、国际金融合作助推清洁能源基础设施建设 金砖国家新开发银行在2018年将该项目纳入首批人民币主权贷款项目，资金专项用于风机采购和海底电缆铺设等核心环节。国际资本的介入不仅解决了重大基建项目的融资需求，更通过引入国际环保标准，使项目全生命周期碳排放管理达到行业领先水平。监测数据显示，项目运营阶段每千瓦时发电碳强度仅为传统火电的1%。 三、技术创新驱动海上风电高效开发 平海湾项目在实施过程中攻克了多项技术难题。二期工程采用8兆瓦大功率风机，叶轮直径达167米，较一期机组发电效率提升40%。配套建设的110千伏海上升压站实现了电能高效汇集，通过埭头变电站接入福建主干电网。项目还创新应用了北斗定位系统指导海上施工，有效规避了台湾海峡复杂海况带来的作业风险。 四、环境效益与经济发展协同共进 据专业机构评估，项目全面建成后每年可节约标准煤约30万吨，相当于种植1600公顷阔叶林的固碳效果。在生态保护方面，建设方采用低噪声施工工艺，并建立中华白海豚观测保护机制。该项目还带动了莆田地区风电装备制造、港口物流等配套产业发展，形成产值超百亿元的绿色产业集群。 五、政策支持构建可持续发展体系 福建省先后出台多项政策支持海上风电开发，包括实施可再生能源电力配额制、建立绿色电力证书交易机制等。2020年发布的专项规划明确提出，到2025年全省海上风电装机容量突破500万千瓦。平海湾项目的实践经验已被纳入行业标准制定，为全国海上风电开发提供了"福建方案"。 当前，福建省正以平海湾项目为样板，推进连江、漳浦等地海上风电基地建设。通过建立"风电场+储能+智能电网"的新型电力系统，持续优化能源结构，为实现碳达峰碳中和目标贡献沿海省份的独特力量。

  2025-08-06

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