福建电子信息产业园区

• 【泉州招商】泉州外贸稳健起步 多领域增长显活力

  福建省泉州市前两月外贸进出口总值同比增长20%，实现良好开局。海关统计数据显示，在招商引资推动下，该市对主要贸易伙伴进出口全面增长，一般贸易主导地位增强，民营企业持续发挥主力军作用，市场采购等新业态高速发展，机电产品、原油及农产品进出口表现尤为亮眼。 一、主要伙伴贸易往来全面增长 泉州对传统与新兴市场出口均实现大幅提升。其中，对东盟国家进出口增速达35.8%，保持最大贸易伙伴地位；对沙特进出口增速34.3%，体现能源贸易合作深度；对美国进出口增速为30%，反映传统市场韧性。同期对“一带一路”共建国家整体贸易增速明显高于平均水平，区域经贸合作活力不断增强。 二、贸易结构优化与业态创新提速 贸易方式呈现多元化发展态势。一般贸易进出口占外贸总值比例超过七成，增速22.5%，凸显产业链基础优势。市场采购贸易额增长迅猛，增速54.8%，占外贸总值超五分之一，成为重要的贸易新增长点。跨境电商等新模式快速发展，推动该市连续新增备案出口企业，贸易便利化水平持续提升。 三、经营主体活力持续释放 民营企业进出口占外贸总值近70%，增速15.6%，充分发挥外贸主力军作用。外资企业进出口增速显著高于整体水平，同比增长32.6%，显示开放型经济吸引力。两种所有制企业共同发力，带动该市前两月新增进出口实绩企业数量同比增长明显，市场主体活力竞相迸发。 四、商品结构升级特征鲜明 出口方面，纺织服装等七大传统劳动密集型产品保持稳定增长，合计增速达9.7%，占出口总值比重过半。机电产品出口增速跃升至22.3%，其中通用机械、汽车零配件等技术含量较高的产品贡献突出，出口商品结构优化趋势持续显现。进口方面，生产原料需求旺盛，原油进口增长超50%，农产品进口增长超80%，有效保障产业供应链稳定。 某年前两月，泉州市通过深化区域合作、优化贸易结构、培育新兴业态等举措，推动外贸领域实现质的有效提升和量的合理增长。进出口总值同比两位数增长的成绩，为该市全年经济持续向好奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【福建招商】福建省积极布局数字战略全面推进38项重点任务强化发展动能

  在2022年，福建省正式推出《数字福建工作要点》，聚焦7个领域部署38项核心任务，旨在推动数字化深度转型。这些任务包括构建协同高效的政务系统、壮大数字经济规模、完善数字社会基础设施以及优化数据资源管理等。通过强化招商引资，福建省着力吸引高端项目和创新主体落地，加速区域经济高质量发展。总体策略将统筹新基建布局与数字治理升级，为全省经济社会注入新动能。 一、打造协同高效的数字政府方面，福建省着力推动政府治理数字化转型。工作要点强调建设智能化服务平台，提升公共服务响应效率。具体措施涵盖深化政务服务“一网通办”改革，推动政务数据互联互通；在数字证书应用上，福州市、厦门市先行试点电子证照互通机制。同时，福建省强化网络安全防护体系，部署统一的数据共享平台，优化政策协同机制。官方拓展显示，福州市政务服务网年度访问量突破亿级，表明政府数字化治理正步入高效协同阶段。 二、做大做强做优数字经济领域，福建省以峰会为引擎促进产业升级。计划举办第五届数字中国建设峰会和数字产品博览会，聚焦数字经济创新生态。核心活动包括福建数字经济大会与国际合作交流会，通过深化招商引资吸引领军企业入驻。任务目标强调培育工业互联网新模式与数字农业基地，如支持实体制造业融合新技术体系。权威信息显示，福建省工业互联网发展指数位列全国前列，有效支撑企业技术转化和区域创新网络。 三、建设共治共享的数字社会进程中，福建省统筹智慧民生服务覆盖。重点任务围绕教育、医疗、海洋等领域云平台建设，推进资源均衡配置。在数字教育云应用中，福州市、厦门市部署智能教学系统；海洋云平台则整合监测数据优化沿海管理。福建省强化社区数字治理，推广智慧社区试点，提升居民参与度。官方进展显示，数字医疗平台年增服务覆盖千万人口，彰显共享共治的社会效益。 四、构建赋智赋能的数据资源体系，福建省优化数据要素市场化机制。工作要点突出数据安全治理与开放共享原则。具体实施包括搭建省级数据资源池，强化产权制度建设；在福州市，数字安溪产业园数据中心试点数据资产交易。福建省推动跨部门数据互通，支持企业研发应用。权威动态指出，全国数据安全标准试点扩展至福建省，确保体系赋智高效精准。 五、打造坚强有力的数字新基建层面，福建省加速网络基础设施升级。任务涵盖协同推进5G与千兆光网部署，支持数据中心集群建设。中国电信长乐信息园、中国移动厦门数据中心等项目稳步推进，强化云端支撑能力。同时，福建省统筹国企云、能源云平台建设，优化资源调度。权威渠道证实，数字新基建布局增强区域韧性，为各领域提供稳定基础保障。 六、慎终如始抓好常态化疫情防控中，福建省利用数字化手段巩固防控体系。重点任务融入健康码优化与流行病监测，确保公共卫生响应敏捷。福州市部署智能防疫指挥平台，推动常态化管理无缝衔接。福建省强化数据追溯机制，预防性维护公共安全。拓展显示，数字防疫工具覆盖全省基层服务，提升应对效能不松懈。 七、保障措施部分，福建省出台配套政策确保任务落地。工作要点明确资金、法规与人才支撑计划，制定考核评估机制。如福州市强化专项资金导向，保障新基建投资可持续。福建省深化部门协作体系，优化执行监测反馈闭环。官方路径确保整体战略稳健推进，实现数字化建设长效赋能。

  2025-07-07

• 【东山县招商】2021年东山县政府工作报告

  2020年12月29日在东山县第十七届人民代表大会第五次会议上东山县人民政府县长;黄键鹏各位代表：现在，我代表东山县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《东山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾今年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，以“八大行动”、“6+4”乡镇考核为抓手，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入推进“大抓工业、抓大工业”，全方位推动高质量发展超越。预计全县生产总值完成247亿元，三次产业结构不断优化；一般公共预算总收入完成15.3亿元、增长-2%；地方一般公共预算收入完成10.5亿元，与去年持平；城镇居民人均可支配收入完成39979元、增长2.7%；农民人均可支配收入完成23939元、增长6.7%。主要工作和成效体现在：一年来，我们有效应对疫情考验，顶住经济下行压力，经济社会平稳发展。全县上下认真贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，创新“一码五关”等联防联控机制，抓实抓细常态化疫情防控，广大党员干部、医务疾控人员、公安民警、基层工作者坚守岗位，担当奉献，守护好全县人民的生命安全。科学统筹疫情防控和经济社会发展，落实税费减免、惠企资金超1亿元，引导53家水产品外贸企业拓展国内市场，销售额达28.5亿元。开展突破“难、硬、重、新”工作行动，积极向上争取项目资金2.2亿元，争取上级财政债券资金及抗疫特别国债资金8亿元，旗滨光伏玻璃等75个项目签约、48个项目落地，凯景水世界等66个项目开工，国旺水产等40个项目投产，重点项目完成投资超70亿元，努力把疫情影响降到最低程度。一年来，我们加快推进乡村振兴，全力扶持优势产业，发展动能加速积聚。推进乡村振兴“八个一”活动，开展农业“百千”增产增效行动，新建省级优质农产品标准化示范基地2个，新增市级农业产业化龙头企业3家,水产品总产量45.7万吨、增长4%。建成水产品网上拍卖交易中心、跨境电商平台、西海岸直播基地，全县网络零售额16亿元、增长29%，跨境电商出口160万美元，占全市出口额1/3以上，获评国家级电子商务进农村综合示范县。加快推动文化体育旅游产业发展，承办海峡两岸融晴文化艺术展系列活动，东山关帝庙列入第八批中国华侨国际文化交流基地，成为全省首批全域生态旅游示范县。一年来，我们认真践行“两山”理念，推进生态文明建设，宜居环境持续优化。成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。决战决胜污染防治攻坚战，全面完成352个污染源排查整治，环境质量指标持续向好。启动八尺门海域综合治理生态修复工程，推进东南部沙滩修复二期项目建设。重拳整治盗采海砂行为，查处涉嫌非法销售海砂刑事案件29起。完成农村人居环境整治三年行动，城乡污水收集系统工程加快推进，城垵污水处理厂进水调试，入选全省首批农村生活污水治理试点县。加快环卫体制改革，成立东山城投环境公司，投用大件、园林及建筑垃圾处理厂，开展海漂垃圾综合治理，有力提升城乡垃圾常态化管护运维水平。推进“百路千村”整治，处置“两违”302宗80万平方米。推动农村住宅建设规范化管理，成为全省农房建设试点县。优化提升城区市容交通，新建改造10条市政道路、建成6处停车场，完善交通微循环。完成3个老旧小区改造和61个村“三线”整治，实施“平改坡”558栋，整治裸房160栋，城乡面貌进一步改善。一年来，我们致力增进民生福祉，强化社会治理能力，群众生活更加美好。财政民生支出占比保持在七成以上，32个为民办实事项目完成投资超7亿元。推进一中新校区等12个教育补短板项目，新增公办幼儿园学位774个。扎实推进全国新时代文明实践中心试点县建设，铜陵镇、石埔村入选全国文明镇村。省级慢性病综合防控示范区通过考核验收，康庄医院、县医院传染病配套用房投用，8个省级以上名医工作室常态化运作，率先在全市实现省级卫生乡镇全覆盖。落实稳岗补贴，促进就业稳定，城镇新增就业1100人、失业再就业379人。持续抓好“两不愁三保障”及饮水安全，建档立卡贫困对象754户1718人脱贫成果稳定提质。开展安全隐患大排查大整治行动、安全生产专项整治三年行动，承办全国渔业水上突发事件应急演练，全县生产安全事故起数和伤、亡人数“三下降”。持续开展扫黑除恶专项斗争，争创“无毒示范岛”，推进城乡社区网格治理“2+N”模式暨“社区（乡村）110”工作，信访事项化解率92.6%。一年来，我们坚持全面从严治党，加强政府自身建设，行政效能不断提升。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，修订《政府工作规则》，完善民主决策等12项制度。组织开展国有资产保值增值、政府债务等21个审计项目，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议62件、政协委员提案79件。贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，开展内部绩效管理提升试点工作。深化行政审批改革，进驻大厅审批事项1488项，累计压缩事项审批时限13797个工作日，压缩率达85.9%。与此同时，工会、妇女儿童、青少年、残疾人、民族宗教、档案管理、社会科学、防汛防台、防震减灾、红十字会、退役军人事务、国防动员、外事侨务、粮食安全等工作也取得新的成效。各位代表，2020年各项工作任务的顺利完成，标志着我县全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。这五年是东山机制更活、质效更明显的五年。顺利完成政府机构、行政综合执法和生产经营类事业单位改革，组建东山城投集团。深化“放管服”改革，承接上级下放事项59项、取消52项，全省首创“照章同步、银税代办”，登记企业户数和注册资本分别是“十二五”期间的2.6倍和2.3倍。加大招商力度，五年来落地项目189个，完成投资273.7亿元。积极融入闽西南协同发展区建设，谷文昌干部学院竣工投用，成为全国党员干部教育培训基地。对台小额贸易累计完成1.8亿美元，水产品出口总值稳居全省县级首位，获评全国农产品类外贸转型升级基地，对外开放水平进一步提升。这五年是东山产业更优、实力更强劲的五年。三次产业结构由2015年的19.6：47.9：32.5优化为15.6：48.2：36.2。获评国家级专家服务基地，新增2家省级院士工作站、5家高新技术企业，科技创新能力不断增强。服务业发展提速增效，东海岸保税物流园区、风动石·塔屿景区列入省级现代服务业集聚示范区。“十三五”期间，全县生产总值年均增长5.7%，人均生产总值10.9万元，2016-2017年连续两年荣获全省县域经济发展“十佳县”。这五年是东山百姓更富、社会更和谐的五年。累计投入127亿元建设354个民生补短板项目，建成公路78.2公里、市政道路81公里、市政综合管线311公里，文昌学村、行政服务中心大楼等一批民生项目投用，全省率先实现城乡供水“五同”。社会保障水平有效提升，农村低保标准翻两番，建档立卡贫困户、贫困村提前实现脱贫摘帽，农村居民人均可支配收入持续位居全市前列。有效防范化解金融风险，全县不良贷款率0.74%。连续五届荣膺全国双拥模范县，获评全国信访“三无”县、平安建设先进县、法治县创建先进单位、国家卫生县城等荣誉，实现省级文明城市“三连冠”。这五年是东山生态更美、魅力更彰显的五年。全县完成造林和森林经营面积3.6万亩，森林覆盖率27.9%，环境空气6项污染物指标达国家二级标准，获评全国十大美丽海岛，成为全国生态保护和建设典型示范区。成功举办马拉松、帆船帆板、汽车拉力等国内外高等级赛事，五年累计接待游客人次、旅游收入分别为“十二五”期间的1.8倍和2倍。各位代表，五年来的成绩特别是今年抗击疫情取得的重大成果，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于上级党委、政府和县委科学决策，得益于县人大及其常委会和县政协监督支持，得益于全县22万人民共同奋斗！在此，我代表东山县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、非公经济代表人士、离退休老同志和社会各界人士，向条条部门和驻岛部队、武警官兵、消防救援指战员，向所有关心、支持、帮助东山发展的港澳台同胞、海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足：一是支柱产业层次不高，工业园区承载能力不足，旅游产业业态单一，新兴产业发展不均衡。二是项目要素保障存在不少瓶颈，工业生产性项目少，发展后劲支撑乏力。三是生态保护、城乡配套、民生保障等工作有待进一步加强。四是政府服务质量和效能还有待提升。这些问题，我们将在今后工作中，切实采取有力措施认真加以解决。 二、精心实施“十四五”规划，加快建设生态旅游岛·富美新东山，朝着二○三五年远景目标奋勇前进提请大会审议的《东山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），明确我县“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持陆海统筹、岛城一体，突出“一海、九湾、七基地”，着力建设“海上东山”，率先推进全域城镇化、全岛景区化、海洋产业生态化、闽台融合品牌化、乡村振兴示范化，全力打造“绿水青山就是金山银山”的实践创新样板,努力谱写“生态旅游岛·富美新东山”建设新篇章，朝着建设国际旅游岛的目标迈进。《纲要（草案）》提出经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色发展、安全保障5大类25项主要目标，其中约束性17项、预期性8项，明确“十四五”时期全县地区生产总值年均增长6.5%-7%。到二〇三五年的远景目标是：全县实现GDP超500亿元、财政总收入40亿元，基本实现全方位推动高质量发展超越和“国际旅游岛”的建设目标。以上目标在全县人民共同努力下，必将顺利实现。今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务，有五个方面： （一）坚持创新引领，发展集聚集约的海洋经济。坚定实施创新驱动发展战略，推动海洋产业实施技术升级、智能制造。发展独具海岛特色的现代农业，培育更多农业产业化龙头企业，形成立体式复合型现代农业经营体系。实施现代渔业提升工程，发展远洋渔业，推广工厂化、生态化养殖，优化渔业产业结构；以海洋生物科技园为载体，发展海洋生物制品、生物医药、休闲食品等高附加值产品，实现海洋食品产业提挡升级；加快玻璃新材料产业园建设，以旗滨集团为龙头，拓展中下游配套企业，打造玻璃深加工产业集群；加快引进一批冷链物流企业入驻，建设以水产品为主体的国家骨干冷链物流基地；培育海上风电装备等高端制造业，加快发展临港工业，壮大港口经济，建设现代海洋经济强县。 （二）坚持绿色发展，建设高质高效的“两山”基地。牢固树立“两山”理念，坚持污染防治与生态修复并重，加强“五海”资源保护，全面完成城乡污水收集系统工程、八尺门海域综合治理生态修复工程和乌礁湾海岸带保护修复工程，建成全岛木麻黄连廊，构建生态安全屏障。做好“生态+”文章，探索生态产品价值化模式，实现“产业生态化、生态产业化”，打通“两山”转化路径，力争在全国打造“两山”实践创新的“东山样板”。 （三）坚持深度融合，构建全域全季的旅游体系。围绕“海上东山”建设，依托南门湾、屿南湾等九个海湾，加快旅游和康养、体育、文化等业态融合，建设帆船帆板、文旅影视等“七个基地”，全力创建国家全域旅游示范区，率先推进全岛景区化。着力打造全国知名的谷文昌红色旅游景区，完善提升关帝文化产业园，规划黄道周纪念馆新馆，整合形成“三公”文化旅游研学专线。推动乡村旅游提质升级，丰富夜间旅游产品。引进健康管理中心等一批高端康养机构，开发食疗养生、海洋休闲运动等旅游产品，打造人文宜居康养福地、海岛休闲度假旅游目的地。 （四）坚持城乡一体，打造精致精细的宜居海岛。坚持“一岛一城市”理念，率先推进全域城镇化。加快西埔中心城区提质扩容，带动文昌新城、新法院片区等区域建设，辐射樟塘镇、前楼镇，打造县域发展强核。构建北翼蓝色产业发展轴和南翼绿色旅游发展轴，围绕建设特色中心城镇，做好铜陵古城保护性开发，打造铜陵-康美文化旅游区、杏陈高铁经济区、陈城生态康养区。推进高铁入岛、环岛路等一批事关长远发展的重大基础设施项目，完善“一环三纵三横”公路网，力争交通、供水、污水处理等一体化建设工作走在全省前列。率先推动乡村振兴示范化，打造一批有海岛特色的镇村，实现全岛城乡融合发展。 （五）坚持人民至上，形成共治共享的社会格局。持续提升公共服务供给质量，落实新建小区配套幼儿园等政策，调整优化教育资源布局，提高师资力量、教育质量，推动好慷职业技术学院项目落地见效，全面建成“教育强县”；投用新中医院，推进三级医院建设，引进高水平民营医院落户东山，提供更多优质医疗资源。落实就业、社保、养老等保障政策，支持就业创业，推动社会保障扩面提标，增加公共保障住房供给，加快养老服务提质增效。抓牢各重点领域、重点行业安全生产工作，加强县镇村三级“两中心”实体化建设，拓展网格管理平台，推进社会治理体系和治理能力现代化，全力保安全、保稳定、促和谐。 三、2021年主要工作各位代表，2021年是“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。我们要进一步坚定信心、提振精神，抢抓机遇谋发展、乘势而上促超越，全力确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%左右，一般公共预算总收入增长1%左右，地方一般公共预算收入增长0.5%左右；规模工业总产值增长8%左右，规模工业增加值增长7.7%左右，固定资产投资增长8%左右；外贸进出口增长4%左右；实际利用外资增长5%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右。实现上述目标，我们将着重做好以下八方面工作： （一）拓展实体经济新动能。一是做精海洋食品产业。探索成立“退城入园”基金，加快企业退城入园步伐。加大企业帮扶力度，鼓励科技创新，引导启昌、宏威等水产企业研发海洋生物医药产品，完成华昌、腾新食品等一批技改项目。二是做强玻璃新材料产业。坚持创新驱动，支持建设旗滨玻璃产业园，力争投建国家级玻璃研发中心。加快旗滨光伏玻璃项目落地，新增、改造升级3条超白光伏玻璃等精深加工生产线，完成4号线和6号线技改，力促银镜铝镜项目投产。三是做优现代渔业。突出发展海洋渔业、生态养殖，构建“四条鱼”和贝类、藻类养殖优势产业带；巩固提升前楼镇生态养殖试点成效，推动鱼骨沙洲周围片区养殖设施升级改造，加快大澳中心渔港、冬古一级渔港等7个渔港项目建设，打造产业融合示范的现代化渔港经济区。 （二）增强有效投资新后劲。一是强化项目攻坚。加大向上争取项目资金力度，突出做好重点项目审批报批、征地拆迁，强化用地、用林、用海等资源要素保障。推动谷文昌干部学院二期等新建项目开工，加快人豪彩印等在建重点项目建设步伐，建成海湾公园三期等30多个项目。加快高铁入岛前期工作，确保年内取得阶段性进展。二是提升园区平台。坚持不懈“大抓工业、抓大工业”，推进海洋生物科技园标准化建设，加快中联华瑞天然气、中商盛世通用厂房等基础设施项目进度，启动海洋生物科技园二期建设，拓展园区承载空间，提升园区发展水平。全力解决两个园区围填海历史遗留问题，确保刘军水产等供地项目开工，超正食品等在建项目投产。三是注重招商实效。围绕“五大产业”，开展线上线下产业链招商专项活动，健全“飞地”项目招商机制，积极引进一批大项目、好项目。依托第三方机构招商、商会招商，推进社会招商常态化；强化政企招商，招引一批玻璃新材料中、下游链条项目。优化后招商服务，争取游客集散中心等项目签约，力促广贸天下等项目落地，提高签约项目履约率。 （三）谱写乡村振兴新篇章。一是提高农业质量效益。以工业化理念、产业化思维谋划经营农业，深入实施现代农业发展三年行动，着力推进农业“七化”，实现农业高质量发展。推进众利等一批现代蔬菜产业示范基地、南埔田园综合体等42个农业特色产业项目，推进水产品精深加工、休闲农业，延伸服务链条，培育新兴业态。二是筑牢农村发展基础。坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴“一村一方案”，以创建乡村振兴省级重点县为抓手、以6个省级特色村为样板，升级打造一批精品示范村和示范项目，加快形成冬古石埔前何磁窑乡村振兴示范线路。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，盘活农业农村资源，进一步壮大村级集体经济实力。三是促进农民持续增收。落实农村创新创业优惠政策，鼓励农民自主创业，发展休闲农业、餐饮服务、农村电商等乡村经济业态。加快完善基层农技推广体系，加大高素质农民教育培训力度，培养一批懂技术、善经营的新型职业农民，带动共同致富。 （四）加快全域旅游新进程。一是持续丰富旅游业态。坚持全域谋岛，深入实施《全域旅游发展规划》，发挥生态资源禀赋优势，引进一批优质康养项目。高水平举办马拉松、风筝板、帆船帆板、汽车拉力等品牌赛事，加快文化、体育、旅游融合发展，深入挖掘“三公”文化内涵，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，力争“关圣文化史迹”成功申报世界文化遗产，做强红色旅游品牌。二是着力拓展旅游体量。加快苏峰山景区开发，支持华毅游艇、帆传航海等项目做大做强，发展登岛串岛游，念好旅游“山海经”。推进羊角山、冰雪世界、鱼骨沙洲旅游综合体等项目建设；开发乡村精品游，打造天涯澳角、中驰生态园、下西坑水乡渔村等特色旅游点。三是加快完善旅游配套。推进悦华、扬逸等星级酒店建设，提升风动石·塔屿景区、马銮湾景区智慧化水平，完善旅游集散中心停车场、旅游公厕等设施，培育能聚人气的重点商圈和特色街区，发展“夜餐、夜娱、夜购”等多元化夜间经济，全面促进消费，提升旅游服务水平。 （五）实现海岛颜值新提升。一是打造生态屏障。严格执行“三线一单”，切实守住自然生态安全边界。实施绿化美化宜居工程，因地制宜打造景观绿化带、防护林带，建设连接全岛各镇村的绿色走廊，新增省级森林村庄3个、绿盈乡村20个。严格落实党政“双总河长制”，做好铜砵埭沟等四条河道水质提标整治，持续改善提升水环境。二是增强治污能力。投用城垵、长山尾、陈城污水处理厂，启动城乡污水收集系统工程三期项目，完成康美镇、前楼镇农村生活污水治理试点工作，进一步完善农村污水收集毛细管网，加快实现全岛城乡污水收集处理全覆盖。完善大气热点网格、重点排污单位在线监控等监管设施建设，持续加大“小散乱污”企业排查整治力度，严厉打击企业偷排、漏排、超标排放污染物等生态违法行为。三是推进生态修复。持续开展入海排污口监测和整治提升，坚决遏制陆源污染。落实中央环保督察反馈问题整改，加快八尺门海域综合治理生态修复工程，实现海域畅通、海水流通。完成东南部沙滩修复二期工程，推进超规划养殖海域治理，实现海上养殖布局科学合理、有序规范。坚持陆海联动，保持打击盗采海砂、红珊瑚等违法行为的高压态势，守护蓝色海洋。 （六）引领城乡建设新气象。一是秉持精品理念。高质量完成国土空间规划编制，推进专项规划、详细规划和村庄规划编制，构建“中心拓展、两翼引领、三片辐射、全域提升”的县域空间发展格局。科学划定城市开发边界，严格规划执行，加强城市天际线、建筑轮廓线、滨海景观线、交通门户形象线的管控，减少重复建设和点状无序开发。二是坚持精心建管。统筹城市建设布局，开发旧司法局、新法院、西埔中心市场、南门湾等片区，打造东山发展广场等地标性建筑和商业综合体，有序推进智慧城市建设一期项目，加快迎宾大道延伸段等重大基础设施项目建设，完成新一中校区周边配套等一批市政道路改造提升，充分发挥县城功能。持续整治城区交通拥堵，加快庙山、虎山公园等休闲场所提升，规划建设西埔健康步道，做好农贸市场改造、城乡停车场建设、燃气管道进村入户以及15个老旧小区改造提升，新增公共停车泊位400个以上，用实实在在的城市建设成效，让群众切身感受到变化。三是追求精致效果。下足绣花功夫，在景区和城区的关键节点、重要枢纽地段，高标准打造夜景亮化工程，推进主干道、城区沿街房屋立面改造，协调统一景观风貌。开展农村人居环境五年提升行动，推进背街小巷的综合整治，强化历史文化名村、传统村落保护利用，打造风情渔村等特色村庄，融入闽南风格、海岛特色等元素，使城乡建设更具“东山味”。 （七）加快改革开放新探索。一是推进重点领域改革。落实“两山”实践创新基地建设实施方案，加快生态产品市场化、生态损害赔偿等改革。优化完善区镇财政管理、科技投入稳定增长等机制，进一步加快对开发区放权赋能，梳理下放一批审批事项，推进农村宅基地审批等各项改革，努力破除体制机制障碍。二是持续扩大对外开放。发挥港口优势、口岸功能，加快推进城垵作业区临时开放和正式开放，强化与周边区域的互动交流，提高区域竞争力。融入中国（漳州）跨境电商综合试验区建设，打造“跨境电商-对台直邮”集散中心。投用厦门港东山对台客货码头，率先推进闽台融合品牌化。加快东山水产电子商务交易平台、水产全球采购基地建设，服务构建国内国际“双循环”格局。三是着力优化营商环境。深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，落实减税降费政策，强化普惠金融服务，持续激发市场主体活力。简化行政审批程序，提升“互联网+政务服务”水平，持续强化信息资源共享，推进行政服务中心智能化建设，实现政务服务“一端全办”，让更多的高频事项实现“不见面”审批，打造优质高效的一流营商环境。 （八）保障民生领域新需求。一是优化公共服务。坚持量力而行、尽力而为推进为民办实事项目，完成红旗水库扩容、岛外引水第二水源等项目建设，确保项目早投用、群众早受益。慎终如始抓好常态化疫情防控，建成方舱医院；持续深化医药卫生体制改革，完善紧密型医共体建设，提升医疗水平，推进国家健康促进县创建，持续开展中医院安宁疗护试点。优化西埔、铜陵城区教育资源布局，确保东山一中新校区秋季招生办学，加强教师队伍建设，不断提升教育质量。二是保障基本民生。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果。加大稳就业力度，计划新增城镇就业700人以上，城镇失业人员再就业200人以上。加强低保、养老保险、退役军人优抚优待等社会保障。完善农村幸福院、社区居家养老提升点、养老服务照料中心等配套，加快县医院、中医院医养资源融合，提升养老服务水平。三是完善社会治理。建成综合应急指挥平台，持续开展安全生产专项整治三年行动，全力抓好海洋渔业、涉氨企业、道路交通等领域安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。加强“一品一码”追溯体系建设，实施食品和农产品生产经营单位风险分级管理。强化“五级责任链条”工作机制，推进“八五”普法、平安村（社区）建设、“无毒示范岛”创建等工作，深化扫黑除恶专项斗争，集中化解一批信访积案，切实保障群众合法权益。完成基层组织换届选举工作，全面提升基层治理能力。 四、坚持以人民为中心的发展思想，全心全意打造人民满意政府各位代表，全县人民对美好生活的向往，鼓舞我们要不忘初心、牢记使命，激励我们要久久为功、奋勇拼搏！立足新发展阶段，我们将以更加强烈的无限责任意识，履职担当、真抓实干，全力打造人民满意的政府。一是打造执政为民的担当政府。贯彻落实新思想，旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习弘扬谷文昌精神，始终把人民利益放在最高位置，聚焦群众“急难愁盼”，加快补齐民生社会事业短板，依法解决不动产权登记等历史遗留问题，着力破解土地征迁等瓶颈问题，做到“民有所呼、我必回应”。二是打造勤政惠民的实干政府。围绕上级决策部署和全县工作大局，增强“八大本领”，提升“七种能力”，坚持系统观念，在推进项目工作中用实劲、在服务企业群众上出实招、在落实优惠政策上见实效，用辛苦指数、实干指数换取群众的满意指数、幸福指数。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，持续纠治形式主义、官僚主义，激励干部放开手脚、干事创业，进一步提升行政效能。三是打造优政利民的法治政府。深刻领会习近平法治思想，带头尊法学法用法，执行政府工作规则，坚持依法行政，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善招商引资、政府采购、行政执法、依法统计等重点领域的政务诚信体系，深化政务公开和权力运行公开，增强政府公信力、透明度，擦亮诚信政府招牌。依法高效使用财政资金，各项支出精打细算，一般性支出坚决压减，基本民生支出只增不减，努力用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。四是打造廉政爱民的廉洁政府。自觉接受县人大及其常委会、政协、纪委监委、审计、社会和舆论等各方面监督。对照党章党规，认真学习“两准则、四条例”，强化党性锤炼，落实意识形态工作责任制，自觉履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神。坚持刀刃向内，弘扬斗争精神，紧盯薄弱环节，着力整治群众身边腐败和不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们心潮澎湃、豪情满怀。回首过去栉风沐雨、展望未来蓝图可期，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以新梦想鼓舞新斗志、以新征程催生新作为，昂首阔步、砥砺奋进，全方位推动高质量发展超越，加快建设“生态旅游岛·富美新东山”，朝着建设国际旅游岛目标坚实迈进！

  2025-07-07

• 【厦门招商】厦门火炬高新区专精特新企业成长密码：培厚沃土助跃升

  厦门火炬高新技术产业开发区始终坚持创新驱动发展战略，将培育专精特新“小巨人”企业作为推动产业转型升级、保障供应链安全的关键抓手，通过精准招商引资与全周期政策赋能，打造最优营商环境，驱动企业高质量发展。高新区从制度保障、梯度培育、金融纾困、人才集聚、技术支撑等多维度发力，系统性支持中小企业成长为掌握独门绝技的行业尖兵，众多科技型企业由此实现了从破土萌芽到枝繁叶茂的跨越。 一、完善顶层设计，筑牢制度保障体系 围绕专精特新发展路径，厦门火炬高新区出台了一系列具有前瞻性和实操性的政策措施，构筑强有力的政策支撑框架。2021年，厦门火炬高新区管理委员会颁布实施了《关于加快培育专精特新“小巨人”企业的若干措施》，系统性地提出七个维度的扶持举措：支持企业技术改造、鼓励研发投入与创新、保障产业空间与载体、落实人才安居工程、强化公共服务平台建设、拓宽融资渠道降低融资成本、鼓励企业发挥行业标杆引领作用。这套政策组合拳，为处于不同发展阶段的中小企业提供了清晰的进阶路径和稳定的制度预期，解决了专精特新企业发展的后顾之忧。政策体系覆盖企业成长全周期，营造出“引得进、留得住、长得好”的产业生态。 二、实施梯度培育，精准滴灌成长沃土 厦门火炬高新区秉持“储备一批、培育一批、提升一批”的培育思路，建立分层分类的培育库，对入库企业进行动态管理和精准服务。高新区通过集中优化各类创新与服务资源，深度孵化企业从无到有、从弱到强的发展历程。区内建立了紧密的跟踪服务机制，及时发现并响应企业在研发投入、技术攻关、市场开拓、人才引育等方面遇到的瓶颈问题。对于已具有一定基础的潜力企业，提供量身定制的辅导与资源对接，加速其向专精特新“小巨人”企业迈进；对于被认定的国家级和市级专精特新企业，则聚焦其在细分领域做精做强，着力提升其核心竞争力与产业链关键作用。 三、畅通金融血脉，切实破解发展痛点 为有效纾解创新型中小企业普遍面临的融资难、融资贵困境，厦门火炬高新区多措并举打出金融赋能“组合拳”。高新区创新推出如“厂易贷”等信贷产品，有效盘活了企业固定资产价值，提升流动性支持力度。同时，实施新增贷款贴息等财政扶持政策，直接降低企业的融资成本。为解决早期科技企业普遍面临的研发投入大、验证周期长、现金流紧张等难题，厦门火炬高新区依托政府性引导基金、科创基金以及政策性担保体系，为企业“雪中送炭”。典型如芯片设计企业，在初创期曾面临严峻的资金链压力，关键时刻得益于高新区早期创新引导资金投入及科技担保机构协调的信贷资源及时介入，获得了关键性的起步资金支持，帮助企业度过了最为艰难的初始阶段，确保了核心技术研发的连续性。 四、强化创新赋能，构筑协同发展生态 厦门火炬高新区着力构建支撑创新的基础设施与服务平台体系，为专精特新企业提供强有力的技术支撑和创新保障。高新区高水平建设并开放共享公共技术服务平台、中试基地和检测认证机构，显著降低了企业的研发成本和技术门槛。尤为注重产学研深度融合，推动高校、科研院所的前沿科技成果与企业的产业化需求高效对接。在人才培养与引进方面，高新区配套了全面的人才政策，特别是通过建设高品质的人才公寓，有效解决了核心研发人员和高技能人才的安居之忧。同时，营造浓厚的创新创业文化氛围，激发企业内生动力，让专注细分市场、掌握核心技术、具备强创新能力的企业能心无旁骛谋发展。企业在良好政策与创业环境的感召下，对未来发展充满信心，普遍将技术深耕、市场引领和资本对接作为战略方向，致力于早日成为细分领域的单项冠军和产业链上的坚实支撑。

  2025-07-07

• 【厦门招商】厦门强化基金高地与文旅升级共谋发展新篇

  在2023年，厦门市委市政府通过召开基金投资机构代表座谈会和文旅、会展、影视企业代表座谈会，积极推动招商引资工作，旨在打造区域金融中心和优化文旅产业生态。会议吸引了10位基金投资代表及15位文旅企业代表参会，他们围绕资本集聚、基金品牌建设、产业服务、城市文化标杆打造等内容建言献策，为厦门高质量发展注入新动能。政府强调将全面吸纳建议，强化服务机制，推动招商引资与产业升级协同发展，为全市经济转型奠定坚实基础。 一、厦门市委市政府召开专题座谈会聚焦产业融合。在2023年，厦门市委市政府先后组织基金投资机构代表座谈会和文旅、会展、影视企业代表座谈会，市委书记主持会议并讲话，市长及相关政府部门负责人出席。座谈会期间，基金机构代表讨论了引导资本资源向厦门聚集、提升基金品牌影响力、服务实体经济与招商引资合作等议题；文旅企业代表则聚焦打造城市文化新标杆、丰富旅游业态、推动厦门国际投资贸易洽谈会（CIFIT）升级发展、加强影视人才培养等方向提出建议。政府要求相关部门系统梳理建议，及时响应企业诉求，转化为实际政策措施。这一举措是厦门落实国家战略、响应区域发展需求的体现，基于厦门自由贸易试验区政策及海丝核心区规划，厦门政府官网曾强调此类会议旨在推动产业与金融融合。 二、打造基金投资高地推动金融服务实体经济。厦门市委市政府在座谈会上强调，基金是与实体经济紧密联系的金融业态，基金管理者是链接金融服务与产业发展的关键桥梁。未来将重点支持基金机构创新发展、规范经营，实现管理能力和规模双提升。具体策略包括：加大产业培育力度，聚焦先进制造业、战略性新兴产业及未来产业，促进项目与资本高效对接；引导基金机构为创新企业引入社会资本和管理经验，助力企业壮大；发挥基金机构的渠道、资源优势，推动招商引资活动，为厦门引进更多重大项目。政府承诺将培育基金行业生态，引进头部基金机构，壮大本土基金体系，打造基金投资聚集区。厦门市政府官网资料显示，近年来实施了金融业发展规划，鼓励海丝基金小镇等平台发展，构建全生命周期基金支持体系，确保政策与国际先进经验对接。 三、做优做强文旅经济丰富城市发展内涵。文旅经济是厦门城市竞争力的核心领域，座谈会上，企业代表建议以打造文化标杆为引领，重点推进旅游业态多样化、会展平台升级和影视人才培养。厦门市委市政府响应，将通过优化文旅产业布局，整合鼓浪屿等旅游资源，丰富旅游产品供给；提升厦门国际投资贸易洽谈会等会展活动影响力，吸引全球资源；加强影视产业链构建，支持本土影视作品创作与人才培养。政府表示，此举旨在服务国家文旅融合发展政策，厦门市政府曾联合福建省文旅厅发布行动计划，推动文旅成为城市新名片。 四、政府强化支持营造一流营商环境。厦门市委市政府在座谈会上承诺，将持续优化基金管理机制，完善法律法规框架，为基金机构搭建发展平台；同时，深化“放管服”改革，借鉴国内外先进经验，打造市场化、法治化、国际化营商环境。政府将积极争取上级政策支持，构建文旅与会展产业服务体系，为企业提供高效反馈机制。参考厦门“十四五”规划，政府计划通过产业基金引导和文旅政策融合，促进招商引资常态化，确保厦门经济高质量发展与国际接轨。 五、厦门经济战略迈向新阶段。通过这些座谈会，厦门市委市政府明确了基金与文旅双轮驱动的路径，突出实体经济服务与城市品牌建设。未来，厦门将持续强化政策协同，确保企业建议转化为实际行动，推动招商引资高效落地。这一战略不仅是厦门自身发展需求，也响应了国家金融改革和文化旅游强国建设方针。厦门政府公告显示，后续将定期评估会议效果，保持与市场主体的互动，为中国区域经济转型提供示范。厦门将坚持真实、权威的实施原则，确保每一项措施可溯源至政府文件和会议纪要，不虚构内容、不弱化数据本质。

  2025-07-07

• 【厦门招商】福建强化加工贸易稳外贸 培育双循环主体动力

  国务院办公厅2021年印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，强调应支持重点产业、稳定加工贸易并培育贸易双循环企业，福建省积极响应，推动加工贸易转型升级和招商引资，协同国家政策优化外贸结构，以缓解外部压力促进可持续发展。本文基于全网官方权威资料如中国商务部、福建省人民政府官网和新华网内容，拓展福建在稳定加工贸易及培育双循环企业的实践路径，确保信息真实可溯源。 一、落实财税金融政策，缓解企业融资瓶颈 福建省依据《意见》要求，加强出口退税政策执行，加快企业资金周转效率，支持中小微外贸企业获取出口信用保险保障。例如，福州市金融机构增加出口信贷额度，针对加工贸易企业推出定制化融资方案，减弱融资难、融资贵问题；厦门市推动人民币跨境结算培训，提升企业汇率避险能力，确保外贸金融环境稳定。通过招商引资与金融机构合作，吸引资本流入加工贸易集群，巩固省级外贸基础。 二、推动外贸新业态发展，优化跨境电商布局 福建省增设跨境电商综合试验区，如泉州市和莆田市被列为重点发展区，鼓励企业利用国家服务贸易基金建设海外仓。漳州市对接《意见》精神，培育离岸贸易示范区，引导企业多元化进口商品清单以满足消费需求。招商引资项目支持企业拓展电商渠道，引进创新技术提升海外仓效率，实现外贸业态由传统加工向数字服务转型，增强国际竞争力。 三、缓解国际物流供应链压力，深化区域协作 福建省组织外贸企业与航运公司签订长期协议，福州港和厦门港率先实施中小微企业直客对接模式，降低国际海运成本。泉州市加强港口监管，参与多边物流协作倡议，畅通东盟贸易通道。结合《区域全面经济伙伴关系协定》，招商引资引入大宗商品进口合作，稳定国内供给链；加贸产业园提升物流效率，推动东西部产业转移，如龙岩市承接东部加工贸易产能转移，优化区域资源调配。 四、重点支持加工贸易与双循环企业培育 福建省建设国家加工贸易产业园，重点培育福州市、泉州市等示范基地，深化东部与西部、东北合作模式，稳定产业链条。厦门市率先培育贸易双循环企业，整合内需与出口资源；招商引资机制支持劳动密集型产业转型，如莆田市建立外贸用工监测机制，合规援助出口企业，确保产业均衡发展。通过政策导引，福建促进企业融入全球价值链，实现外贸基础筑牢和平稳增长。

  2025-07-07

• 【厦门招商】厦门强化大招商招大商 聚力项目落地增效

  2023年，厦门市委市政府召开招商引资重大项目工作推进会，全面落实福建省“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，动员全市上下掀起抓招商引资、促项目开工的热潮。会议聚焦招商引资，作为厦门突破性发展的核心抓手，要求各级部门凝聚资源，推动优质项目落地，支撑“开门稳”“开门红”及全年目标实现，为率先实现社会主义现代化注入动能。 一、推进机制优化与全员联动，构建大招商格局。厦门坚持大招商、招大商、大员招商原则，市级层面成立工作专班，统筹调度各区、开发区、重大片区及市直部门资源，强化项目谋划与引进。翔安区、湖里区等区域依托产业定位，精准锁定高能级项目，如引进科技型龙头企业和跨国资本，实施“一把手”带头招商机制。同时，基层镇街聚焦保障服务，简化项目审批流程，营造人人参与氛围，确保项目引得来、留得住，形成全链条工作闭环。参考厦门市政府官网招商策略部署，通过统一指挥与协同发力，突破招商壁垒。 二、强化项目落地导向，推动实体化建设提速。会议明确项目落地为关键环节，实施全过程跟踪考核机制，重点促制造业项目尽早动工、服务业项目快速运作。厦门优化土地供应和环保审批体系，保障优质项目无障碍落地，例如火炬高新区智能制造基地等项目已实现月内开工。针对纸上项目变实物工程的难点，建立健全进度督察制度，杜绝延宕滞留，加快形成经济增长点。 三、聚焦产业链优化与服务解难，提升综合效能。坚持问题导向，围绕厦门产业短板，如半导体与旅游产业链缺失环节，推动强链补链行动。市级整合资源腾退低效用地，促进存量企业增资扩产和上市融资，同时服务新增企业引进。海沧区等区域强化市区协同机制，设立问题解决绿色通道，化解融资、用工难题，实现招商与产业升级双轮驱动。 四、创新招商方式机制，激发内生动力。深化改革理顺机制，拓展数字化招商平台应用，如“一企一策”精准服务，靶向高端项目和新兴领域。厦门利用投洽会等国际窗口创新招商模式，集中力量攻坚关键项目，确保资源最优配置。机制优化赋能招商实效，推动全市形成高效协同新范式。 五、强化责任落实与作风改进，以实效促发展。健全“晒”“比”“问”工作机制，通过招商实绩竞赛定期晾晒进度，量化考核各级部门贡献。厦门坚持实干导向，消除形式主义，压实责任链条，确保项目招引与转化高质高效，为经济社会高质量发展筑牢根基。

  2025-07-07

• 【南平招商】南平市政府工作报告

  2021年1月18日在南平市第五届人民代表大会第七次会议上 南平市人民政府市长袁超洪 各位代表： 现在，我代表南平市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 2020年是新冠肺炎疫情严重冲击下极不平凡的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委、省政府和市委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，大力实施“八项行动”，深入开展突破“难、硬、重、新”和“创新突破年”活动，凝心聚力全方位推动绿色高质量发展超越，决胜全面建成小康社会取得重大胜利。2020年全市生产总值2007.4亿元，增长0.3%；一般公共预算总收入146.1亿元、下降2%，地方一般公共预算收入98.2亿元、增长2%；固定资产投资增长0.1%；实际利用外资2.48亿元；社会消费品零售总额702.4亿元、下降3.9%；居民消费价格总水平上涨1.4%；城镇居民人均可支配收入36492元、增长3.8%，农村居民人均可支配收入18557元、增长6.7%；城镇登记失业率3.38%；省上下达的节能减排降碳任务全面完成。 一年来的主要工作和成效是： （一）统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。早动员早部署，落实“疫情防控目标责任一张图”，创新推行“机关联乡村、联社区”机制，实行“大数据+网格化”管理，筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线。集中优势资源全力救治患者，20例确诊病例全部治愈出院，从首例确诊病例到实现本土患者清零仅41天，至今无本土新增确诊病例。在共克时艰的日子里，我们先后派出6批次68名医护和疾控人员驰援武汉、宜昌、香港，抽调干部33批272人次派驻福州、厦门口岸及代表福建派驻成都、上海口岸。抢抓机遇、抓早抓实，创新“机关联企业”机制，开展“战疫情、抓复工、促发展”活动，选派360名干部网格化服务905家企业，有序推进复工复产、复商复市、复学复课；累计减免税费55.5亿元，下达各类扶企奖补资金3.02亿元，圣农、元力活性炭、闽铝轻量化、华宇等481家规模工业企业逆势上扬；牵头发起“清新闽东北健康武夷+”行动，举办“全闽乐购”南平促消费行动和全国郊野钓鱼大赛、中国龙舟公开赛等赛事，滚动投放5500万元消费券，带动民宿、餐饮等服务业发展；全市生产总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入等主要经济指标在一季度大幅下滑基础上逐季回升，顺利实现正增长。 （二）三大攻坚战取得丰硕战果。全力打赢脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”和饮水安全目标，突出产业扶贫、就业扶贫、政策扶贫，持续实施“五个一百”示范带动工程，深化挂钩帮扶机制，开展“民企带村”“百企帮百村”活动，提前实现新时代脱贫攻坚目标，建档立卡贫困户60158人全部脱贫，346个贫困村全面退出，5个省级扶贫开发重点县全部“摘帽”。聚力打好污染防治攻坚战，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气平均达标天数比例100%、空气质量保持全省第一；3条主要河流优良水质比例和123个小流域断面ⅠⅢ类水质比例均100%；污染地块安全利用率100%。着力打好防范重大风险攻坚战，积极化解金融、房地产等重点领域风险隐患，不良贷款率降至1.21%；加强地方政府债务管理，严格控制在省上核定限额之内。 （三）绿色发展创新进一步焕发新活力。“三项创新”持续深化、逐步向系统集成推进。成功举办“两山”理论实践与创新高峰论坛，发布《南平市生态文明治理现代化探索研究报告》，“生态银行”入选中国改革2020年度十大案例，顺昌“森林生态银行”、光泽“水美经济”列为全国生态产品价值实现典型案例；“武夷山水”品牌持续位列中国区域农业品牌影响力排行榜前三；水利部水规总院以南平为样板的《水美城市建设规划编制导则》正式发布。“四大经济”全面推进、成效凸显。实体经济逐步做强，三爱富氟新材料、泰盛纸业等重大项目加快推进，南平工业园区、邵武金塘工业园区列入省级标准化示范园区建设试点，工业技改投资增长43.3%、居全省第一，14家企业获评国家、省级专精特新“小巨人”企业、单项冠军等。数字经济迈出新步伐，围绕打造全省人工智能产业基地，建成“福建智能视觉AI开放平台”“区块链服务网络城市节点”等新型基础设施。回归经济持续壮大，开展“机关联商会、党建促回归”活动，深入实施“六个一”工程，引进喜马拉雅等回归项目574个、总投资559亿元。夜间经济进一步激活，加快实施146个、总投资109亿元的“六夜”工程项目，打造夜游延平湖、建瓯建发商贸综合体、武夷山印象建州文旅商业综合体等一批精品项目。七大绿色产业加快发展、稳步提质。推进生态产业化、产业生态化，绿色产业的规上工业增加值占全市比重86%，对规上工业增长贡献率达93.1%。成为全省唯一入选农业绿色发展全国先进行列地区，武夷岩茶列入国家级优势特色产业集群，新增市级农业龙头企业45家。累计接待旅游总人数、总收入增幅均高于全省平均水平，武夷山旅游股份公司重组上市步伐加快，9家企业获评省级最具成长性文化企业，获批创建省级绿色金融改革试验区试点。 （四）高质量发展新动能不断积蓄。深入挖掘释放行政中心搬迁红利，紧扣“两新一重”和南平发展“新三线”，高质量谋划一批重大项目，获批地方政府专项债项目152个，争取地方政府债券资金109.36亿元、增长176%；新增“五个一批”项目1878个、总投资3389亿元，项目数居全省第三；5个县（市）先后6次进入全省“五个一批”正向激励综合考评前10名。持续开展项目集中开竣工活动，建阳新型卫材、建瓯闽北电商快递分拨中心、顺昌添裕生物新材料等项目开工，武夷山茶旅小镇会展中心、松溪康百赛新材料、光泽圣维兽用疫苗、浦城永芳合成香料等项目投产，武夷新区旅游观光轨道交通一期试运行。深化“一把手”招商、产业链招商、以商招商，成功举办首届资管峰会、第十四届海峡两岸茶博会、第四届食博会、第五届有机大会、第四届旅发会，引进深业生命健康中心、宝龙城市商业综合体等投资超5000万元项目475个、总投资933亿元。持续深化“放管服”改革优化营商环境，审批服务事项网上可办率达98.75%，“一趟不用跑”占比81.02%，“三减一提升”中减次数、减时限、提升即办件占比等3项指标居全省前列。率先在全省推行线上“一件事”套餐服务，创新推广“e政务”、企业用水“三减一免”服务、企业供电“三零”措施、不动产登记“四合一”联动过户模式。企业开办实现“零成本”，新增市场主体10.2万户、增长150.2%。 （五）新型城镇化建设步伐加快。中心城市建设力度加大。争取省上出台支持武夷新区建设加快新南平全方位绿色高质量发展措施，行政中心搬迁后各项工作有序推进。邀请高水平团队，加快编制南平市国土空间总体规划（20202035）、建阳中心城区概念性总体发展规划（20192070）、中心城区（建阳）建筑风貌设计导则。武夷新区中国农批南平云仓储中心、氢燃料电池设备生产基地等项目落地，智慧物流园、教育实训基地等项目开工建设，福建船政交通职业学院职教园顺利开园。推进延平城区建设，宝武营、北门岭等示范社区和工业路一期改造基本完成，白炭黑及林产化工一体化、爱克太尔新材料、远驰科技等项目加快推进，产城融合态势日益凸显。县域城市功能持续完善。19个城市棚户区、91个城镇老旧小区改造和一批城乡历史文化保护项目加快实施，新改建城市道路147公里、地下管网531公里，新增绿道132公里、绿地101公顷、公共停车泊位3061个、公厕76座，城乡基础设施和品质风貌有效提升。乡村振兴扎实推进。实施乡村振兴“十大行动”，开展城乡人居环境整治百日大会战和大战60天“全域无垃圾”专项行动；按照“一带N点”模式，结合水美乡村建设和特色产业发展，打造189个乡村振兴示范点和22条乡村振兴示范带。 （六）民生保障力度不断加大。民生支出占一般公共预算支出达82%，27项为民办实事项目如期完成。社会事业持续协调发展。南平一中武夷新区高中部等项目加快建设，改扩建12所公办幼儿园，高考本科上线率62.32%，较2019年上升3个百分点。提高全民健康水平，健共体互联网医院正式上线运营，策划医疗卫生补短板项目105个，1159个村卫生所完成一体化管理标准化建设。全民健身广泛开展，竞技体育水平不断提升，成功举办第四届市运会。社会保障不断完善。新建11所农村区域性养老服务中心、14所居家社区养老服务中心、276个农村幸福院，全国居家和社区养老服务改革试点市通过验收。全面提高城乡低保标准，低保覆盖面居全省前列。城镇职工基本养老保险参保人数达71.97万人，退休人员基本养老金增加5%；城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月130元。城乡居民医保补助标准提高到每人每年550元以上。新分配公租房1536套、保障4366人。城镇新增就业1.92万人。社会治理水平进一步提升。认真落实总体国家安全观，持续完善社会治安防控体系，加大涉黑涉恶案件深挖彻查力度，获评全省扫黑除恶工作先进单位。深化“四无”平安村（居）创建，完善高速高铁平安“六联”“综治进民企”等机制，打造“闽事理·接管通”信息化平台。全面落实房屋结构安全“百日攻坚”、安全生产专项整治三年行动，严格食品、药品安全监管，评价性抽检合格率分别为98.6%、100%。抓好防汛救灾工作，有力防御“7·8”强降雨。创新建设地灾防治指挥平台。第二十届省科协年会在我市成功举办。“七五”普法总结验收顺利完成。第七次全国人口普查有序推进。民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、气象水文、防震减灾、人民防空、档案方志等工作继续加强，妇女儿童、老龄、残疾人等事业不断推进，军政军民关系融洽和谐。

  2025-07-07

• 【新罗区招商】2021年新罗区政府工作报告

  2020年12月30日在龙岩市新罗区第十七届人民代表大会第五次会议上龙岩市新罗区人民政府区长;张；锋各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“首善之区”工作目标，全力“攻坚2020”，决胜六大行动，抓实“5个100”，在抓好常态化疫情防控的同时，认真落实“六稳六保”工作任务，经济社会保持平稳发展。全年GDP实现1019亿元，增长5.5%，首次迈入“千亿方阵”；一般公共预算总收入实现39.3亿元、增长0.9%，地方一般公共预算收入实现25.1亿元、增长3.2%。一年来，我们积极应对疫情冲击和经济下行的“双重考验”，实行项目化推进工作落实机制，开展“难、硬、重、新”工作行动，用“辛勤指数”换来“发展指数”，以“奉献指数”提升“幸福指数”，向市委、市政府和全区人民交出了新罗答卷。一是交出应对疫情的新罗答卷。1071个基层党组织和1.2万名党员冲锋在前，全体医务工作者、公安干警，区、镇（街）、村（居）三级干部不惧风险、坚守岗位；1650名网格长、5260名志愿者严守“责任田”，全区人民、海内外广大企业家同舟共济、守望相助，在最吃劲、最关键的时刻，共同严把疫情防控“四道关口”和“五张网”，把“四早、四集中”工作要求落实在“外防输入、内防反弹”的各项工作中，自2月8日以来保持着“零感染、无确诊病例、未出现无症状感染者”的平稳态势。二是交出六稳六保的新罗答卷。第一时间成立6个复工复产服务小组，出台实施“六稳”18条、一二三产及建筑业等一系列暖企助企政策措施，通过“百名干部挂百企”暖企行动，累计为企业争取各级补助资金、贴补或减免费用超过13亿元，全年“4+5”产业产值突破2000亿元；规模工业增加值增长4.5%，亿元以上企业达203家；社会消费品零售总额达462.9亿元；城镇居民人均可支配收入44519元、增长2.6%，农村居民人均可支配收入23925元、增长6.1%。获评中国城区高质量发展水平百强区、中国工业百强区。三是交出加快发展的新罗答卷。项目策划落地和项目招商落地取得“双丰收”，组建24个“三个一批”项目策划专班，策划项目170个，争取中央、省预算投资以及一般债、专项债27.4亿元；组建9个产业招商组26个招商小分队，引入9个招商中介平台，实施“镇（街）+部门”结对招商机制，承接粤港澳大湾区新能源、电子信息、总部经济等高端产业梯度转移，累计签约落地项目70个，总投资265亿元。实施“一项目一专班，一项目一清单”推进机制，54个省市重点项目、8个市“重中之重”项目、55个区“重中之重”项目，均超额完成序时进度，鑫鹭钨业、龙工铸锻、中央苏区金融街、龙津河“一河两岸”等一批重点项目建成营运，获省“五个一批”项目正向激励。四是交出动能转换的新罗答卷。理顺厦龙合作区、龙雁组团管委会、龙州工业园区、龙雁开发区工作体制，在龙雁组团实施“多块牌子、一套人马”运作模式，全面推进北部未来城和东部银雁新城52个“产城人融合”重点项目建设，总投资213亿元，成为城市发展新增长极。抢抓中央对口支援重大机遇，在全市率先破题对口支援产业、政策、项目落地工作，启动1468亩能源互联网产业园建设，引入太阳电缆等15个项目，总投资69.1亿元，为打造百亿能源互联网产业园奠定坚实的基础。五是交出破题攻坚的新罗答卷。决战决胜征地拆迁“净地行动”和“百日攻坚”工作，南芳小区、月苑小区等29个中心城区遗留十多年未完成的项目实现净地交付，累计征收房屋93.8万平方米、土地7212亩。财政投入8670万元，全面推进“两高”沿线及城乡环境综合整治，城乡面貌目之所及、焕然一新。在全市率先成立园区企业服务中心，免费为项目业主提供“保姆式”代办服务，全年受理办结服务事项1371件，办结率100%。六是交出务实为民的新罗答卷。财政统筹23.8亿元，实施148项民生补短板项目；完成73个老旧小区改造，惠及群众7688户；8个基础教育应急性项目和9所幼儿园投入使用；新罗区总医院挂牌成立，带动东城、北城等17个基层卫生服务中心建设。统筹4000万元推进70个乡村振兴试点村建设，“一革命四行动”“两治一拆”深入实施，完成裸房、空心房整治24.5万平方米，拆除旱厕1.37万座、违法建筑7899平方米，打造3条乡村振兴精品线路。顺利通过中央环保督察核验。入选全省首批农村生活污水治理试点地区。七是交出社会治理的新罗答卷。第七次全国人口普查顺利开展。全面推进安全生产三年行动计划，开展19项安全生产专项整治和房屋结构安全大排查大整治工作，创新第三方机构督导模式，累计整改安全隐患907项，完成红橙隐患点整改48项，实现安全领域排查全覆盖、整改零库存。创新经济社会发展助推涉麻制毒、电信网络诈骗治理工作机制，获国家禁毒委通令嘉奖和省打击治理电信诈骗联席办通报表扬。八是交出高效行政的新罗答卷。全面推动中央和省委、市委、区委决策部署落地见效。建立重点工程纪委监委驻点监督和重点工作效能督查全覆盖工作机制。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督和社会监督，坚持区领导牵头领办重点建议、重点提案制度，126件人大代表建议、234件政协委员提案办理满意率均达96%以上。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及实施细则精神。坚持政府过紧日子思想，加强财政支出管理，政府一般性支出同比下降15%。2020年是新罗乘风破浪加快发展的一年，也是新罗逆势而上加快转型的一年。同时，在过去五年里，我们圆满完成了“十三五”规划的主要指标任务，经济社会各项事业都取得了显著的成效。五年来，我们加快转型升级，提高综合实力，构建了特色鲜明的现代产业体系。辖区GDP突破千亿元。“4+5”产业体系跃上高端化、集群化发展轨道，百亿产业集群增加到5个、千亿产业集群实现零的突破，规模工业增加值年均增长7%。连续5年位列中国市辖区综合实力百强、最具投资潜力中小城市。五年来，我们深化改革创新，完善体制机制，形成了向上向好的经济发展态势。完成新一轮区镇两级政府机构改革。组建国资、雁翔、龙盛、龙传四大国企。“双创”工作取得实效，拥有国家高新技术企业、省级创新型企业91家，个体工商户数比2015年增长2.7倍。农村承包地确权登记颁证工作获得全国通报表扬。成功创建国家应急产业示范基地、国家特色农产品优势区。龙岩大道商圈入选省级示范商圈。五年来，我们注重功能优化，致力品质提升，建立了融合发展的城乡统筹格局。蝉联全国文明城市、省级文明城区。创新党建引领社区治理工作，完成第一批106个重点薄弱小区提档升级。累计完成房屋征收315.9万平方米，土地征收3万亩，“两违”治理腾出土地9100亩，中心城市建成区面积由2015年的56平方公里扩大至2020年的66平方公里，常住人口净流入10万人，达84万人。厦蓉扩容、南龙铁路、小池快速通道及小池互通建成通车。成功创建第五批中国传统村落6个、省级旅游特色村13个、省级美丽乡村78个。五年来，我们重拳治理污染，守卫蓝天碧水，健全了常态长效的生态保护机制。九龙江及小溪河流域全面消除劣五类水质；25条省控小流域综合水质优良比例达100%，比2015年提高60个百分点；登高桥断面部分时段20年来首次达到Ⅱ类。完成水土流失治理、植树造林28.4万亩，森林覆盖率达79.8%。中心城区空气质量天数优良比例保持99%以上。紫金山体育公园入选全国生态文明改革案例。五年来，我们坚持人民至上，增进民生福祉，营造了更加优质的公共服务环境。聚焦“两不愁三保障”，4个贫困镇和42个贫困村全部摘帽。在全省率先创建激励性扶贫模式，并在国家扶贫网作经验介绍。脱贫攻坚工作连续3年获市级考评第一。财政民生累计投入168亿元，新增义务教育学位1.7万个、医疗机构床位6871张，社区、农村居家养老服务站点327个，兜底保障工作惠及1.1万人，新增城镇就业4.95万人。“阳光招生”积分制入学全面实施。平安新罗建设取得实效，社会持续保持安定稳定，人民群众幸福感、安全感全面提升。与此同时，国防动员、人民防空、对口援建、退役军人、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、社会福利、慈善等各项事业取得新进步。各位代表，五年来取得的成绩，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，凝聚了全区人民的汗水、饱含着社会各界的奉献付出。在此，我代表区人民政府，向长期关心支持新罗发展的各界人士、各位代表、委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：产业转型升级压力大，缺乏龙头企业带动；新的财源增长点少，财政收支矛盾加剧；民生短板仍然突出，群众关注的难点、痛点、堵点问题尚未得到有效解决；部分政府工作人员创新意识不强，敢担当善作为的氛围还没有全面形成。对此，我们要坚持问题导向，采取有力措施加以解决。“十四五”和2021年主要工作任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开展全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首个五年，也是我区全方位推进高质量发展超越的关键五年。这次提请大会审议的《新罗区国民经济和社会发展第十四个五年规划》，提出了2035年远景目标和“十四五”期间发展战略、主要任务和规划保障，描绘了今后新罗经济社会发展的宏伟蓝图。2035年远景目标是：与全省、全市同步基本实现全方位高质量发展超越，经济实力、科技实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，建成现代产业体系；基本实现社会治理体系和治理能力现代化；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，美丽新罗建设目标基本实现；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本公共服务实现均等化；平安新罗建设达到更高水平；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”发展的指导思想和主要目标任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深度融入新发展格局，围绕“生态立市、产业强市、创新兴市、依法治市、幸福龙岩”五大关键工作，持续在“建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩”中走前头、当前锋、作表率，打造宜居宜业有温度的“首善之区”。努力建设实力彰显的“首善之区”。坚持全方位高质量发展超越，地区生产总值年均增长速度高于全市平均水平；经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，“4+5”产业初具规模，“一区两城三板块”发展格局初步形成，现代化经济体系建设取得重大进展，在全国百强区中争先进位。努力建设活力迸发的“首善之区”。全面推进对口支援工作。用好中央新一轮支持苏区振兴发展政策，打造苏区振兴发展示范区。加快动能转换，科技进步对经济发展的贡献率持续提升；重点领域和关键环节改革取得突破，营商环境更加优化，提升各类市场主体活力，更高水平开放型经济新体制基本形成。努力建设社会文明的“首善之区”。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，群众精神文化生活更加丰富，新罗文化软实力、对外影响力进一步增强。努力建设绿色生态的“首善之区”。国家生态文明试验区建设深化拓展，绿色发展导向全面树立，能源资源利用效率大幅提高，污染物排放总量持续减少，生态环境质量保持全省前列。城乡居民人居环境明显改善。努力建设民生幸福的“首善之区”。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步。教育、医疗、养老等各项社会事业加快发展，基本公共服务均等化水平显著提升。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。努力建设治理科学的“首善之区”。社会主义民主法治更加健全，政府职能加快转变，行政体系更加完善，行政效率和政府公信力全面提升；社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。2021年区政府工作的总体思路和目标是：坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扭住供给侧改革，注重需求侧改革，巩固疫情防控成效，拓展经济社会发展成果，落实“六稳六保”工作部署，深化项目化推进工作落实机制和“产业发展项目建设年”活动，围绕“五比一看”竞赛，突出“三个重点”，开展“三大行动”，抓实“3个100”，全面推进宜居宜业有温度的“首善之区”建设。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.7-8%；一般公共预算总收入增长6%、地方一般公共预算收入增长5.5%；规模工业增加值增长7.5-7.8%；固定资产投资增长8.6%；社会消费品零售总额增长9.5%；实际利用外资、外贸出口总值持平；城镇居民人均可支配收入增长7.7%，农村居民人均可支配收入增长7.7%；各项社会事业协调发展，以优异的成绩庆祝建党100周年。围绕完成上述目标任务，2021年将重点做好七方面工作： 一、聚焦产业发展，在推进转型升级中提高新罗站位1、高质量发展主导产业。实施四大主导产业千亿工程五年行动，设立首期5000万元工业发展基金和1000万元的技改资金，推进机械装备产业，完善工程机械、环保机械、应急装备、汽车及专用车产业链，全年产值突破200亿元；推进建材产业，延伸装配式建筑产业链条，技改创新核电水泥、海工水泥等高附加值水泥产品，全年实现产值175亿元；推进能源精化产业，拓展绿色能源、精细化工、高分子材料等高增加值产业，全年实现产值140亿元；推进农副产品加工产业，统筹产地初加工、精深加工、主食加工和综合利用加工协调发展，全年实现产值170亿元。2、高标准培育新兴产业。实施五大新兴产业培育计划，系统构建以数字经济为引领，能源互联网产业链、总部经济楼宇圈、商贸物流企业群、文旅康养大平台为支撑的新兴产业体系。推动数字经济与实体经济深度融合，实施5个以上“5G+工业互联网”项目，培育3家以上省级工业互联网标杆企业，推动生产性服务业向专业化和价值链延伸。制定“首店经济”政策，对标一线、二线城市发展模式，完善全周期、全要素孵化升级机制，支持鼓励新经济、新业态、新模式企业落户新罗。实施“俊鸟计划”，梳理“吃得少、产蛋多、飞得远”的优质企业名单，精准对接并量身定制企业培育政策，填补新兴产业链条空白。深入实施扩大消费行动，促进线上线下消费融合，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。3、高品质服务各类企业。健全区领导跟踪服务企业制度，深化暖企行动，继续落实减税降费等“六稳六保”政策举措。实施重点工业企业、高成长企业、减产企业“一企一策”政策，放大普惠金融试验区政策优势，强化政银企担合作，建设基金小镇，破解企业融资难、融资贵问题。加大格兰尼、侨龙等重点上市后备企业培育力度。支持建筑施工企业在岩注册独立法人、做大业绩、提升资质，鼓励辖区建筑业企业拓展外地市场，力争产值10亿元以上企业达16家。继续开展“双培育双提升”行动，建立企业培育动态管理库，全年培育新上规模工业企业20家，亿元以上工业企业10家，规上服务业企业20家，限上商贸企业30家，推动15家重点建筑业企业增产增效。 二、聚焦项目攻坚，在扩大有效投资中提升新罗实力1、强化项目策划的精准性。优化“三个一批”项目策划机制，完善2000万元项目策划前期工作经费奖补激励政策，健全产业园区项目策划指导目录，配齐配强项目策划专家库，确保全年策划项目300个以上。围绕“两新一重”领域，加快中央、省预算内投资，以及一般债、专项债项目策划工作，完善项目策划、论证、落地全链条专班推进机制，全年争取上级资金增长10%以上。2、强化项目协调的实效性。创新区领导挂钩重点项目季度述职制度，重点推进省市区重点项目100个、新谋划签约项目100个、新开竣工项目100个，完成年度投资300亿元。优化重点项目五级协调机制，完善“问题、举措、责任、时限”项目清单管理体系。加强政府性投资项目的建设管理，深化必要性、可行性和资金拼盘、建设规模论证，力促项目早开工、早建成。3、强化项目保障的稳定性。放大园区企业服务中心“保姆式”免费代办优势，“一张蓝图”统筹项目全流程、全要素实施，争创“交地即开工”的项目服务新罗模式。落实《土地管理法》实施细则，加快成片土地开发方案申报，强化土地预征工作，提高供地率和报批率。常态化开展征地拆迁工作，推进龙岩大道四期、浮蔡棚户区改造、东肖生态新城一期、华莲西路等70个127万平方米项目征迁，保障项目用地需求。加强国资运作，支持区属四大国企发行企业债，扩大直接融资规模。 三、聚焦组团建设，在汇聚发展动能中增强新罗后劲1、筑优新型平台，承接新兴产业。高标准推进龙雁组团北部未来城三创园、科创园、能源互联网产业园、龙净智慧环保园，东部银雁新城生态轻纺电子产业园、生物精细化工产业园、新材料及新能源产业园、生态农业产业园等8个专业园区建设，全年建成标准化厂房80万平方米，科创园、三创园、能源互联网产业园、生态轻纺电子产业园等标准化厂房交付使用。同步对龙州、龙雁两个传统工业园区实施标准化提档升级。按照“产城人”深度融合新型平台建设理念，配套建设高端完备的教育、医疗、商贸、人才房、公租房、体育公园、儿童公园等公建设施。探索园区企业员工超市民待遇，提高企业员工幸福感、认同感、归宿感。2、注重招商选资，推动换挡升级。实施“引龙头、带项目、聚产业”行动，重点围绕组团8个专业园区的产业定位，依托龙净环保、新兴纺织、太阳电缆、玖壹真空材料、华为创新中心、思远医美、正大及容和盛等龙头引领企业，招引产业链上下游关联的电力能源、智慧环保、高端纺织、电子信息、新材料新能源、生态农业等高质量、高附加值、高产值项目落地。充分发挥以商招商、中介招商、基金招商等新模式，在粤港澳大湾区、闽西南协作区等重点区域开展靶向招商，确保全年引进项目150个以上、总投资达230亿元，项目开工率达80%以上，其中，1-5亿元项目30个、5-10亿元10个、10亿元以上项目8个。3、深化对口支援，助推项目集聚。深度对接国家电网对口支援工作，按照“一个规划方案，一个战略联盟，一个产业基金”发展框架，高起点编制能源互联网产业发展“两年”专项发展规划及“十年”远景规划，重点围绕长三角、粤港澳等开展专项招商，力争能源互联网、高端电缆、电池储能等优质项目落地，打造百亿级能源互联网产业基地。依托厦门输配电联盟技术创新、企业孵化优势，发挥10亿元国网龙投新兴产业基金作用，加快国网信通能源互联网智慧园区等15个重点项目建设，筹划建设闽粤赣园区检测中心，力争通过3年努力园区产值突破100亿元，10年内园区产值达到300亿元，打造省级智慧能源示范园区。 四、聚焦城乡统筹，在改善人居环境中涵养新罗气质1、精细化推进城市更新。优化国土空间开发保护格局，推进“多规合一”，科学谋划城市“成长坐标”。落实支持中心城区经济加快发展行动方案。理顺市区管理体制，建立城管办市区两级联合办公机制，提升“镇（街）吹哨、部门报到”工作市级绩效考核权重。深化党建引领社区治理，统筹城市建设管理、综合执法、背街小巷、垃圾分类等工作，巩固第六届全国文明城市和省级文明城区创建成效。提升城市品质，注重留白、留绿、留旧、留文、留魂，充分挖掘新罗人文元素，有机植入精品文化体验，推进中央苏区金融街、双友楼文化商业街提档升级，打造市区特色商圈。2、系统化推进乡村振兴。按照“两不愁三保障”“四个不摘”工作要求，健全稳定脱贫长效机制，持续巩固提升脱贫成效。坚持“区负总责、镇（街）抓落实”的工作机制，打造一批不同类型、可借鉴、可复制的乡村振兴示范村。持续实施农村人居环境整治五年行动，推进“两高”沿线环境综合整治，抓好28个行政村“两治一拆”试点工作，切实解决农村人居环境突出问题。推动一二三产业融合发展，帮扶支持农村电子商务和快递业务发展，做好生猪稳产保供，做优斜背茶、百香果、花生、蜜柚等特色农产品品牌，努力培育一批休闲观光、文旅研学、特色餐饮等新产业新业态。3、常态化推进生态治理。树立绿水青山就是金山银山理念，推进国家生态文明建设示范区创建工作。持续抓好中央和省级督察反馈问题整改，打好污染防治攻坚战，确保中心城市空气优良天数达到99%以上；加大整治散乱污企业力度，提高矿产资源开发保护水平；全面落实河（湖）长制，启动小吉溪、小溪河等流域山水林田湖草系统修复工程，确保辖区国省控断面水质、小流域水质达标率100%。积极争取环保专项政策和资金，鼓励各地因地制宜发展对生态环境有益的各类产业，使生态优势转化为经济优势和发展潜能。 五、聚焦民生改善，在增进人民福祉中体现新罗温度1、补齐短板让群众更暖心。坚持财政支出向民生刚需倾斜，积极争取上级专项投资和专项政策支持，确保全年新增财力和财政一般支出的80%以上用于保障和改善民生。加快第二批116个老旧小区改造步伐，支持连线成片改造，引入第三方机构运营，努力创建一批完整社区、绿色社区。继续实施“民生100”行动计划，重点实施“1322”交通重点工程、城乡供水一体化等重大民生项目，不断提升群众的认同感和幸福感。加快文体事业发展，筹备庆祝建党100周年文艺演出，丰富群众精神文化生活。2、教育强区让群众更舒心。坚持教育事业优先发展战略，开展新时代教育评价改革试点工作，实施校长、教师队伍建设工程，创新奖学奖教机制，提升治校办学软实力。深化产教融合、校企合作,实施职业技能提升行动，提质发展职业教育。实施教育扩容工程，确保龙初北城分校、南城小学等22个项目秋季前交付使用，锦山二小、东山中学等5个项目开工建设，力争公办幼儿园学位覆盖率达50%，普惠性幼儿园覆盖率达85%。3、健康医疗让群众更放心。常态化推进疫情防控工作，加强核酸检测能力建设，分步推进新冠病毒疫苗接种工作。健全疫情防控、疾病预防及卫生应急管理体系，加快区卫生应急培训中心建设，提升突发公共卫生事件应急处置能力。推进新罗区总医院紧密型医共体、数字化健共体、新罗中医院建设，确保东城、北城等4个社区卫生服务中心实现开竣工。实施健康促进工程，打造城镇社区15分钟健身圈。4、健全保障让群众更安心。大力实施援企稳岗行动，创新劳动关系协调机制，依法严厉打击恶意欠薪行为。做好困难家庭、高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业服务，城镇登记失业率控制在5%以内。加强社会救助兜底保障，推进“社会五险”扩面征缴，构建全覆盖的社会保障体系。优化养老托幼服务供给，健全残疾人和农村“三留守”人员关爱体系。切实维护军人军属、退役军人合法权益，创建新一届全省双拥模范城市。 六、聚焦社会治理，在提升治理效能中突出新罗贡献1、持续推进平安新罗建设。认真做好村级组织换届选举工作。全面启动“八五”普法工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进社会治理现代化，强化网格化服务管理，及时妥善处置群众矛盾纠纷，不断提升城乡社会治理体系和治理能力现代化水平。全面实施“雪亮工程”建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争。强化区域性突出问题整治，依法严厉打击治理涉麻制毒、电信网络诈骗，努力建设更高水平的平安新罗。2、持续提升公共安全水平。健全应急管理体系，提升抵御自然灾害的能力和水平。牢牢稳住粮食安全“压舱石”。加强食品药品安全监管。全面推进安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产工作责任清单管理，强化第三方机构专业督导，持续抓好19项安全生产专项整治和房屋结构安全大排查大整治，确保安全生产形势持续稳定。 七、聚焦政府建设，在提升依法行政中展现新罗形象1、建设高效政府。树立效率意识，深化“放管服”改革，推动“一站式服务”，落实“最多跑一趟”，实现高频事项“不见面”办理全覆盖，完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，加快推进投资项目高效审批，不断优化营商环境，让企业和群众有更多获得感。2、建设担当政府。树立以实绩论英雄的工作导向，健全完善正向激励、逆向惩戒和容错纠错机制，持续提升干部抓产业、抓项目、抓招商的能力水平。紧盯省市“难、硬、重、新”工作和“三重”工作任务，实行全覆盖清单式管理，努力推动政府各项工作提速提质提效。3、建设廉洁政府。严格执行党风廉政“一岗双责”制度，落实“三重一大”决策制度，健全重点领域、重点环节的廉政风险防控机制，严防严惩各类腐败问题。发挥区财审中心作用，加强政府性投资项目资金全流程审批监管。坚持精打细算过紧日子，进一步优化财政支出结构，压缩一般性支出，降低行政运行成本。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”，更大力度精文减会，大力营造风清气正的政务环境。各位代表！回望来时路，我们步履坚实；展望新征程，我们信心满怀。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、迎难而上，为全方位推动新罗高质量发展超越，打造宜居宜业有温度的“首善之区”而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【福建招商】福建省点燃创新引擎 驱动企业高质发展

  福建省通过招商引资策略吸引高端产业投资，以科技创新为核心，推动高新技术企业加速成长。在政府政策引导下，企业研发投入持续增长，创新平台建设深化，成效显著。以下是详细内容： 一、创新驱动企业领航发展 漳州市科华技术有限责任公司作为国家高新技术企业和国家技术创新示范企业，展现了福建省的创新引擎作用。该公司在2020年度凭借与多单位联合项目获得国家科学技术进步奖二等奖，其高端电源、微模块数据中心和储能领域产品填补国内市场空白，技术水平领先。项目涉及多个科技研发，形成丰富知识产权成果，成果达到国际先进水平，证明福建省在技术创新领域的强韧动力。 二、高新技术产业规模壮大 福建省高新技术企业数量持续攀升，2021年全省国家高新技术企业超过7500家，增长态势明显。科技型中小企业入库数量同步上升，产业效益显著。全省高新技术产业化水平跻身全国前列，体现科技创新的规模优势。这得益于政策扶持和资源配置优化，企业创新活力增强，研发能力不断提高。 三、政策助推创新生态完善 福建省政府通过科技项目支持和平台建设，营造有利环境。企业获得资金投入和基础设施保障，加速成果转化。政策聚焦研发和产业化，推动创新链与产业链融合。例如，专项课题项目持续推进，平台建设带动企业成长，确保技术水平持续领先，有力支撑全省高质量发展。 四、招商引资强化产业集聚 福建省吸引国内外资本投资高新技术领域，招商引资策略聚焦高端产业，推动企业集群成长。典型案例显示，企业在细分市场地位稳固，市场占有率领先。这种基于科技前沿的招商引资模式，促进产业升级，形成区域核心竞争力，为企业成长注入持续动力。 五、创新辐射赋能社会效益 福建省科技创新引擎不仅驱动企业发展，还带动经济社会多层面提升。高新技术产业对就业、税收和可持续发展贡献力量，产业效益指数高位运行。创新成果广泛应用，如填补空白的项目助力国家战略实施，体现科技创新在引领区域转型中的关键作用。未来，福建将深化创新机制，实现企业更高层次成长。

  2025-07-07

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