福建电子信息产业园区

• 福建遴选百个闽台乡建乡创项目 促乡村振兴合作

  福建省持续深化两岸融合发展，安排省级财政资金重点支持闽台乡建乡创合作项目。2024年，福建省遴选100个合作项目，每个项目提供50万元补助，涵盖集镇环境整治、传统村落保护、产业培育、文创发展等多元领域，并通过引进台湾建筑师团队开展陪护式指导，强化招商引资与技术协作，推动乡村振兴领域的创新实践。 一、 闽台乡建乡创合作源于福建省近年来探索的两岸融合发展新路径。该项工作自初始试点阶段起，便明确以台湾团队的技术与经验为依托，通过"以台引台"模式吸引专业力量参与福建乡村建设。合作聚焦闽台共通的文化基因和乡村发展需求，旨在突破乡村规划设计、人居环境整治、产业活化等领域的瓶颈。经过前期探索，福建省进一步优化项目遴选机制与资金保障体系，为2024年度的项目实施奠定了政策基础。两岸团队在规划理念与实践操作层面的互补性，成为合作深入推进的核心动力。 二、 2024年的合作项目全面覆盖乡村振兴关键领域。在空间整治层面，项目涉及集镇环境提升、裸房整治技术指导及历史文化街区保护利用；在民生服务领域，包括新时代农村社区建设、农民示范房建设和农村生活垃圾分类资源化利用；在产业活化方面，重点支持乡村文创开发、特色产业培育及夜市等新型业态管理。福建省通过资金补助直接支持项目落地，同时要求各县乡引入具备实务经验的台湾建筑师或文创团队，为项目提供规划设计、施工督导及运营管理的全程陪护式服务。此类深度协作模式，不仅提升了项目的专业化水平，也为台湾团队参与福建基层治理创造了制度化渠道。 三、 资金保障与政策协同构成项目落地的坚实支撑。省级财政专项安排资金定向支持项目库内建设内容，补助资金严格用于方案设计、技术咨询及人才培训等核心环节。福建省住建、财政及台港澳部门协同建立项目申报、评审、监督及验收的全流程管理体系，确保资源精准投入实效性强的项目。台湾团队除提供技术服务外，亦成为联结闽台产业要素的纽带，带动台湾乡村建设经验、文创设计资源及小型产业项目向福建乡村梯度转移，有效促进引资与引智相结合。多部门联动机制降低了跨领域协作成本，显著提升了项目的可持续运营能力。 四、 此项合作对闽台融合与乡村振兴具有多维促进作用。在实践层面，台湾团队带入的社区营造理念、低碳建筑技术及小微业态运营模式，为福建乡村注入创新动能，一批示范项目已带动本地民宿集群、手工艺工坊及文旅融合业态发展。在机制层面，陪护式指导推动了福建基层治理模式创新，部分县市将台湾团队纳入乡村建设决策咨询体系。在社会层面，项目促成两岸青年设计师、社区工作者深度互动，形成人才共育、技术共享、产业共兴的融合发展生态。福建省通过制度化合作平台，将两岸民间交流从经济领域拓展至社会建设和文化共融领域，为探索两岸融合发展新路提供基层实践样本。

  2025-07-02

• 泉州品质升级招商引智 七百四十一项目谱新篇

  泉州市在2022年通过招商引资广泛吸引外部资源，启动了741个城市建设项目，致力于打造更高品质的城市面貌。这些项目秉承产业培育等优先原则，推动中心城区和次中心组团发展，全面优化城乡环境，为当地经济和社会进步注入新动力。专项行动注重科学管理，突出招商引资对基础设施和公共服务的促进作用，助力泉州市实现高质量发展目标。 一、专项行动的背景与原则框架 2022年，福建省全面推进城乡品质提升工程，泉州市积极响应省级部署，启动重大城建专项行动。该行动立足做大做强中心城区、做实做优次中心组团及做精做美小城镇新农村，贯彻产业培育优先、基础设施优先、公共服务配套优先和生态环境优先四大原则。泉州市结合省级要求，推动城市从粗放扩张转向精细化管理，招商引资成为资源集聚的关键渠道，吸引外部资金和技术参与公共事业建设。项目设计强调系统性和可持续性，确保与区域发展规划同步，避免资源分散和重复投入。 二、项目理念与八大领域推进方向 泉州市在专项行动中秉承精心规划、精致建设、精细管理、精准服务和精美呈现的核心理念，项目覆盖八大重点领域。具体包括东海核心区提质工作，强化商务中心和产业园区建设；古城提质聚焦历史文化遗产保护与活化利用；其他方面涉及市政道路升级、公共服务设施完善、生态环境治理、产业园区配套、新农村建设和小城镇品质优化。招商引资贯穿全流程，引入社会资本参与如学校、医院等公共服务项目，减少政府单方面投入压力。所有项目遵循动态评估机制，确保资源向最需要领域倾斜，促进城乡均衡发展。 三、项目动态管理及首批实施进展 行动实施中，泉州市采取成熟一批、下达一批的滚动管理方式，首批741个项目在2022年正式下达并启动。项目管理以精细化监督为主，建立实时反馈机制，根据工程可行性分批推进，避免仓促上马造成浪费。招商引资项目中优先引导资本流向产业培育和基础设施短板领域，例如老旧小区改造和环境治理工程，激发市场活力。实际运作中，泉州市严格遵循建设标准，确保各项任务符合环保与安全规范，首批项目的初期成效已反映在城乡面貌改善中。 四、行动成效与长期发展意义 专项行动通过招商引资拓展了资源渠道，推动了公共基础设施完善和环境品质提升，助力泉州市迈向现代化城市目标。2022年的实施成果强化了区域经济韧性，公共服务配套项目的建成优化了居民生活品质，吸引更多人才和企业落户。长远看，泉州市的这一实践为福建省提供了可复制的经验，巩固其作为重要经济文化中心的地位。项目持续推进不仅解决当下城乡发展瓶颈，也为可持续城市治理奠定基础，体现招商引资与政府规划的良性互动。

  2025-07-02

• 福建省交通千亿投资深化产业融合激发经济活力

  福建省在2022年推进公路水路投资计划完成1000亿元，标志着连续三年投资超千亿元目标的实现，旨在巩固交通基础设施建设成果。投资重心逐步转向公路网升级、平台经济和枢纽经济融合，通过招商引资加速产业集聚，提升交通运输服务质量和效率，推动区域经济高质量发展和综合竞争力强化。 一、投资计划总体框架强调连续性与结构优化 福建省交通运输投资连续三年超千亿元的战略布局，是响应国家战略部署、优化区域交通网络的关键举措。该计划以公路水路为核心，围绕高效、安全、绿色原则展开，优先保障重大项目建设，如高速公路系统完善和普通国省道提升。通过统筹资源分配，确保资金高效使用，福建省旨在消除交通瓶颈，提升路网覆盖密度和连通性，为民生出行与物流运输提供坚实支撑。这一连续投资框架强化了基础设施韧性，助力城乡一体化发展，并为后续产业升级奠定基础。 二、投资重点转型聚焦高质量发展新路径 福建省交通投资从规模扩张转向质量提升，重点布局公路网智能化升级、平台经济整合及枢纽经济深化。公路网提升涉及技术创新与安全加固，例如引入智慧交通系统优化流量管理；平台经济推动大数据、物联网在物流领域的应用，构建数字化服务平台，提升运营效率；枢纽经济则强化港口、机场与陆路枢纽的联动，发展多式联运体系以降低物流成本。这些转型通过招商引资吸引社会资本参与，鼓励公私合作模式，激发市场主体活力，同时加强环保标准执行，确保低碳交通发展，促进产业价值链协同与创新。 三、具体建设目标落实基础项目进度 福建省交通规划细化到年度项目执行，计划建成高速公路100公里，加强省内高速通道衔接；普通国省道150公里以提升干线通行能力；新改建农村公路1500公里聚焦偏远乡村通达性改善。国道G228线待贯通路段将全面动工，消除关键断点，增强沿海通道功能。同时，对接梳理交通运输现代服务业项目30个，涵盖智慧物流园区和配送中心建设。这些项目坚持进度管控与标准统一，保障工程质量，避免延误风险，从而高效服务于经济流通和民生需求。 四、港口和航运发展强化国际连接能力 福建省沿海港口发展是投资重点，目标实现货物吞吐量突破7亿吨和集装箱吞吐量突破1800万标箱，通过扩容码头设施并优化航线布局。船舶总运力目标超1650万吨，推动船队现代化升级，引入高效节能船舶以降低排放。福建港口作为东亚重要航运枢纽，强化与“一带一路”倡议衔接，发展多式联运模式提升通关效率。通过招商引资深化国际合作，吸引航运企业参与港口运营，拓展国际货运网络，增强对外贸易竞争力。 五、产业融合与招商引资驱动经济协同 福建省交通投资强化招商引资机制，以枢纽经济为核心吸引企业入驻，发展物流产业园和供应链平台。通过优惠政策支持民间资本投入交通项目，建立风险共担机制，确保投资可持续性。平台经济整合数据资源，搭建开放共享平台，服务电商物流等新兴业态发展。这一融合路径促进交通与旅游、制造业等产业联动，实现资源高效配置，培育区域增长新引擎。政府部门强化监督确保项目合规，避免风险积累，保障经济效益和社会效益平衡。 六、未来展望兼顾可持续与区域平衡 福建省交通千亿投资计划的长远目标指向基础设施现代化和服务均等化，后续将加强科技应用与人才培养，以适应数字化和低碳趋势。注重区域协调，例如推动东西部交通均衡发展，并通过招商引资扩展国际合作网络。项目监测机制确保数据真实可查，避免过度资本化，聚焦公共福祉。福建的这一战略不仅巩固了自身枢纽地位，也为长三角和粤港澳大湾区协同提供支撑，助力国家构建新发展格局和高质量发展蓝图。

  2025-07-02

• 厦门强化监管创新优化生态助推跨境电商发展

  厦门市以跨境电商综合试验区建设为重要抓手，通过深化监管改革、完善基础设施布局、强化招商引资等综合举措，持续优化跨境电商发展环境，推动外贸新业态新模式蓬勃发展。厦门元翔跨境电商监管中心等平台的投用，有效提升通关效率，一批批跨境电商商品顺利出口海外，为区域经济发展注入新活力。 一、深化监管改革，破解物流通关瓶颈。厦门海关以制度创新为核心，针对跨境电商出口特点推出系列监管服务举措。2022年1月，厦门元翔跨境电商监管中心通过验收并投入使用，该中心整合通关、查验、仓储、物流等功能，实现空运跨境电商出口货物“一次查验、一次放行”，避免了货物在不同监管场所间转关、二次装卸、多次拆理带来的流程繁琐问题，大幅缩短作业时间。同时，厦门海关在空港、海港及综合保税区临港配套区域优先布局跨境电商监管中心，形成“空海陆”多式联运监管网络，支持“9710”“9810”等跨境电商出口监管模式落地，为企业提供更加便捷高效的通关服务。 二、优化产业布局，强化政策要素支撑。厦门市依托跨境电商综合试验区优势，出台系列政策支持跨境电商产业发展，从基础设施建设、人才引进、资金扶持等方面为企业提供保障。在空间布局上，重点打造以厦门自贸片区、综合保税区、空港经济区为核心的跨境电商产业集聚区，吸引平台企业、物流企业、支付企业等产业链主体入驻。通过招商引资，一批国内外知名跨境电商平台和服务商落地厦门，形成集商品采购、仓储物流、通关报检、金融服务于一体的产业生态体系。厦门海关还与地方政府协同，推动跨境电商与制造业、传统外贸企业融合发展，支持企业通过跨境电商拓展国际市场。 三、完善服务生态，激发市场主体活力。厦门市持续完善跨境电商服务体系，构建涵盖物流、支付、融资、退税、海外仓等全链条服务网络。在物流通道方面，加密跨境电商包机航线，开通至欧洲、东南亚等主要市场的专线物流，降低企业运输成本。支持企业建设海外仓，鼓励海外仓企业提供仓储、配送、售后等一体化服务，提升境外配送效率。同时，加强跨境电商人才培养，通过高校合作、职业培训等方式为行业输送专业人才。在政策引导下，厦门跨境电商市场主体数量稳步增长，出口品类不断丰富，从传统的服装、饰品拓展到电子产品、智能家居等附加值较高的商品，跨境电商已成为厦门外贸增长的重要引擎。

  2025-07-02

• 厦门新材料产业规模突破千亿元 创新驱动引育并举促发展

  2023年，厦门新材料产业实现产值1074.14亿元，同比增长17.89%，规模首次突破千亿元大关。作为东南沿海新材料产业发展的重要增长极，厦门通过强化招商引资、优化产业生态，推动189家认定企业在特种金属及合金材料、先进高分子材料等五大领域形成集群发展态势，龙头企业引领作用凸显，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业体系多元协同，规模效益持续显现。厦门新材料产业已构建起覆盖特种金属及合金材料、先进高分子材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及制品和复合材料、前沿新材料的多元化产业体系。189家认定企业通过产业链上下游协作，形成较为完整的产业生态，产业整体规模稳步扩大，增速跑赢同期全市工业平均水平，成为拉动制造业增长的重要引擎。各细分领域根据自身技术特点和市场需求协同发展，既夯实了先进基础材料的支撑作用，又培育了关键战略材料和前沿新材料的增长潜力，产业结构持续优化。 二、龙头企业带动明显，细分领域亮点纷呈。在关键战略材料领域，一批骨干企业凭借长期技术积累和市场拓展，实现经营业绩的大幅提升，成为产业增长的核心动力；先进基础材料领域，多家企业聚焦产品升级和质量提升，精准对接下游制造业需求，保持稳健增长态势。此外，象屿兴泓系列、明达、长塑等企业在各自细分领域也展现出强劲发展活力，通过技术创新和产能扩张，推动产业增长曲线持续上扬。龙头企业的示范效应有效带动了产业链上下游中小企业的发展，形成“龙头引领、集群共进”的良好格局。 三、创新招商双轮驱动，发展后劲不断增强。厦门坚持创新驱动与招商引资并重，为新材料产业发展提供全周期支撑。在创新方面，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，鼓励开展关键核心技术攻关，推动产学研深度融合，提升产业核心竞争力；在招商引资方面，出台专项扶持政策，精准对接产业链上下游关键环节，吸引优质项目落地，强化产业协同效应。通过持续优化营商环境，厦门已成为新材料企业投资兴业的热土，创新要素与产业资本的深度融合，为产业迈向更高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-02

• 2022年三明市政府工作报告

  2022年三明市政府工作报告三明市人民政府市长李春各位代表：现在，我代表三明市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年和第十三届政府工作回顾2021年，是中国共产党成立100周年，是三明发展进程中具有重要意义的一年。3月23日，习近平总书记亲临三明考察，对老区苏区发展特别是医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等作出新的重要嘱托，全市人民倍感振奋、倍受鼓舞。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）明确支持三明建设革命老区高质量发展示范区、推动海峡两岸乡村融合发展和沙县小吃等特色富民产业，5个县列入中央国家机关及有关单位对口支援范围，为三明老区苏区振兴发展提供了新的政策保障。省第十一次党代会提出，“三明要深化林改、医改和教改，大力发展小吃旅游康养等特色产业，建设革命老区高质量发展示范区”，为新阶段新三明建设明确了工作重点、指明了发展方向。市第十次党代会作出了建设“一区六城”的重要部署，描绘了三明未来五年的发展蓝图。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，按照省委省政府和市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“三抓一促”工作，全市经济持续稳定发展，实现了“十四五”良好开局。初步预计（下同），全市生产总值有望达到3000亿元，增长7.5%；一般公共预算总收入179.88亿元，增长5.72%；地方一般公共预算收入113.51亿元，增长2.12%；固定资产投资增长8.5%；全市社会消费品零售总额851.62亿元，增长8.9%；外贸出口113.8亿元，增长6.8%。一些重要领域、重点项目实现突破：区域发展集聚新优势。顺利完成新三元区、沙县区行政区划调整，中心城市“一区三新城”建设全面推进。永安重返全省县域经济实力“十强”县（市），将乐、清流、建宁、明溪4个县入选县域经济发展“十佳”县、数量全省最多。我市荣获国家生态文明建设示范市、平安中国建设示范市，环境治理、土地节约集约利用、落实重大政策措施等工作得到国务院督查激励。重大改革取得新成就。市委市政府出台推进医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展四个再出发行动方案。三明被列为全国首个深化医改经验推广基地，与中山大学附属第一医院、中国中医科学院广安门医院分别合作共建省级区域医疗中心，全市公立医院出院患者满意度全省第二名；启动实施全国林业改革发展综合试点，发行全国首单林业“碳票”，林权类不动产登记规范化建设在全国推广；入选全省唯一的教育部基础教育综合改革实验区。项目建设迈上新台阶。全面开展“大招商招好商”攻坚战役，出台“1+11+N”招商政策体系，创新设立“三明市企业家日”，实施五大片区驻点招商，成功举办沪闽红色教育主题活动暨沪闽（三明）旅游合作对接会、福建省民营企业100强发布会暨三明市民营经济发展大会、省属国有企业项目对接会，海螺（尤溪）绿色新型建材产业园、华润（永安、清流）绿色高新建材产业园、韵达（永安）电商产业园等一批重大招商项目签约落地，明一婴幼儿配方奶粉生产许可证正式获批。深入开展项目攻坚年活动，推进“三大一重”项目攻坚，市本级和尤溪、大田、三元分别获得全省“五个一批”项目季度考评正向激励，全市投资项目综合考评全省第一名，浦梅铁路三明段、兴泉铁路兴国至清流段建成通车。民生实事取得新成效。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，年初确定的30项省、市为民办实事项目全面完成。突出提升社区建设，圆满完成村（居）委会换届，实施老旧小区改造项目121个，改造面积812万平方米，加装电梯117台，新增停车位5016个，建成市区智慧停车系统。突出服务“一老一小”，办好“托育园”、“四点半”学校、“长者食堂”，建成市儿童公园和45个老年儿童微游乐园。突出关注特殊群体，建立“周末早餐会”制度，听取并解决环卫工人、残疾人等群体诉求，评选首届“最佳城市美容师”；成立三明市困难家庭精准帮扶中心，发放城乡低保补助2.5亿元。各位代表，2021年全市各项成绩的取得，为第十三届市政府工作画上了圆满句号。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，有效应对新冠肺炎疫情大战大考，坚决打赢三大攻坚战，顺利实现全面建成小康社会目标，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明建设，取得了新成效、实现了新跨越、迈上了新台阶!五年的主要工作和成效是： 一、致力于创新发展，经济运行更加稳健。紧紧围绕全方位推进高质量发展超越目标，深化供给侧结构性改革，三次产业比重由2016年的16.1∶50.4∶33.5调整为10.8∶52.2∶37。老工业基地加速转型升级，全市工业投资、技改投资分别年均增长18.6%、21.2%，增速居全省前列，钢铁与装备制造产业产值达1400亿元，稀土、氟新材料、石墨（烯）、生物医药四个战略性新兴产业产值年均增长20%以上；福建一建集团产值突破百亿元，翔丰华公司在深交所成功上市，新增国家级专精特新“小巨人”企业13家，产值超十亿元工业企业新增61家；9个化工园区通过省级认定。持续深化“五比五晒”，实施省市重点项目1094个、总投资5087亿元，全市固定资产投资年均增长10.6%、保持全省前列；“五个一批”新增项目总数和新增开工数、新增投产数，近四年连续保持全省前3位；深入开展“全闽乐购·乐购三明”促消费活动，社会消费品零售总额年均增长8.2%，国家级电子商务进农村示范县实现全覆盖。科技创新力度加大，全社会研发经费（R&D）投入连续五年保持两位数增长，全市国家级高新技术企业从65家增加到194家、增长近2倍，建成“6+1”科技创新平台，联合研制并成功发射“海丝”一号、二号卫星。发挥特色改革优势，医改成为全国样板，“三医联动”“两票制”、组建医保局等做法上升为国家顶层设计，国务院医改领导小组先后两次在三明召开现场会，总结推广三明医改经验；林改保持全国领先，率先探索“福林贷”“林票”等改革，累计发放林业信贷172.25亿元、占全省总额一半；基础教育创新形成“总校制”以及“1+4”正向激励、教育均衡发展、教师协同培养“三大机制”，入选全省唯一的普通高中实施新课程新教材国家级示范区。市属国有企业改革扎实推进，市县融媒体改革走在全省前列。 二、致力于协调发展，城乡融合更加有效。加快推进以人为核心的新型城镇化建设，县域“大城关”建设取得实效，乡村振兴开局良好，12个乡实现“撤乡设镇”，全市常住人口城镇化率从2016年的57.96%提高到63.5%。市区经济持续壮大，实施市区经济重点项目206个、完成投资580亿元，市区GDP、规上工业增加值占全市比重较2016年分别提高13.1、6.2个百分点。城乡面貌持续改善，“城市双修”取得实效，城市管理“五难”治理专项行动深入推进，全市老旧小区改造比例提升至64.8%，市区“依法和谐征迁”完成征地8547亩；农村人居环境整治三年行动全面完成，在全国率先推行“房长制”，农村自来水普及率、集中供水率分别达85.7%、96.7%，城市区域及重点乡镇实现5G信号全覆盖，大田被列为首批国家数字乡村试点县。交通条件持续改善，三明沙县机场开辟北京、上海等16个城市航线，铁路、高速公路通车里程分别新增176.4公里、255公里，75%以上乡镇实现30分钟内上高速，提档升级农村公路4230公里，永安、建宁成为“四好农村路”全国示范县。 三、致力于绿色发展，生态优势更加凸显。坚决打赢污染防治攻坚战，全市生态环境质量保持全优，森林覆盖率提升至78.73%，连续五年获得省对市党政领导生态环保目标责任考核优秀，跻身国家森林城市、国家低碳试点城市，5个县被命名为国家生态文明建设示范县，将乐成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，泰宁、宁化分别列入国家生态补偿综合试点县、国家水土保持示范县，80.2%的行政村获评“绿盈乡村”。全面完成国家生态文明试验区改革任务，生态综合执法、河湖长制、“环保三项改革”等创新做法在全国推广，林长制有效落实，省级绿色金融改革试验区扎实推进。加快发展文旅康养、特色现代农业等绿色经济，我市成为国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市、全国森林康养基地试点建设市，泰宁、尤溪入选国家全域旅游示范区；全市新增“三品一标”农产品290个，打造了道地药材“明八味”、美人茶、“建宁五子”等一批特色品牌，成为全省首个国家农产品质量安全创建市、全国杂交水稻制种第一大市，连续四年获得粮食安全省长责任制考评全省前三名、产区第一名。 四、致力于开放发展，合作空间更加广阔。主动服务和融入新发展格局，实施闽西南协同发展区重大协作项目76个，泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园累计签约企业55家、总投资253亿元，18个项目建成投产；京闽（三明）科技合作成效良好，三明中关村科技园累计入驻创新型企业105家；沪闽（三明）文旅合作签约项目81个。深入开展“六最”营商环境对标活动，建成“e三明”全流程网上办事平台，市县两级行政服务中心全面开展“周六便民服务”、开设“办不成事”反映专窗，“一趟不用跑”事项占比达97.91%；深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，累计减轻企业负担超过100亿元，新增各类市场主体超17万户、年均增长20.2%，我市中小企业发展环境评估居全省第三位。不断提升开放型经济水平，三明陆地港在全国首创“单一窗口”出口信保模式，口岸进口、出口通关率居福州关区前列。深化与港澳台侨合作，林博会、世界客属祖地祭祖大典成为两岸交流重要载体，新设台港澳资企业145家。国际交往拓展新空间，与160个国家和地区实现贸易往来，新增国际友好（交流）城市3个。 五、致力于共享发展，人民生活更加幸福。认真贯彻以人民为中心的发展思想，全市公共财政用于民生事业支出累计1242.87亿元，占一般公共预算支出的80.1%。三明国家扶贫改革试验区建设全面完成，54569名建档立卡贫困人口全部脱贫，5个省级扶贫开发工作重点县和20个市级扶贫开发工作重点乡、370个建档立卡贫困村、247个村财“空壳村”全部摘帽，全市城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.4%、9.1%。民生短板加快补齐，实施教育、卫生、养老、城乡基础设施补短板项目4480个、完成投资902.78亿元，新增公办幼儿园、中小学学位9.8万个，学前三年普惠率94.64%、公办率62.09%，均居全省前列；全市新增病床位2612张，居民人均预期寿命80.02岁、高于全省1.11岁；全市每千名老年人拥有养老床位数40.5张、高于全省3.4张，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市。公共服务持续提升，全市12个公共图书馆、13个文化馆（艺术馆）达到部颁二级以上标准，万寿岩成为全省唯一的国家考古遗址公园，联合梯田入选全球重要农业文化遗产，我市全域纳入长征国家文化公园建设范围，蝉联全国文明城市、全国双拥模范城。社会保障体系不断完善，五年新增城镇就业9万人，城镇登记失业率控制在5%以内，机关事业单位、企业退休人员基本养老金分别上调25%、23.03%，低保、特困供养标准分别提高82.9%、172.8%，在全省山区市率先全面实现低保、特困供养标准城乡一体化，全市1.2万户居民通过棚户区改造、公租房建设解决了住房困难。常态化疫情防控有力有效，自2020年2月17日以来没有新增本土病例，完成新冠疫苗接种469.58万剂次。金融风险防控成效显著，共处置不良贷款246.7亿元，信贷不良率从2016年末的5.06%降至0.79%。安全生产形势平稳，信访总量持续下降，食品药品安全稳中向好，扫黑除恶专项斗争综合绩效全省第三，平安建设“三率”保持全省前列，连续三届获得全国综治“长安杯”。工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字、生育关怀、关心下一代等事业加快发展，科普、民族宗教、档案、地方志、水文、气象、地震、人民防空、库区移民、对口援疆等工作取得积极成效。各位代表，五年来市政府不断加强自身建设，巩固深化“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育、省委“再学习、再调研、再落实”和市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动，纵深推进政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义、官僚主义，风清气正、干事创业氛围更加浓厚。机关效能建设持续深化，绩效综合考评居全省前列，审计监督服务不断加强。启动创建全国法治政府建设示范市，柔性执法“四张清单”在全省推广，提请审议地方性法规6件，制定政府规章6项，人大代表建议、政协提案办结率和满意率均保持100%。各位代表，五年累累硕果，承载着习近平总书记和党中央对三明老区苏区的亲切关怀；五年砥砺奋进，成就了三明人民全面建成小康社会的美好梦想；五年艰苦奋斗，奠定了三明全面建设社会主义现代化的坚实基础。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委正确领导的结果，是全市上下攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向积极发挥作用的中央和省属驻明单位、驻明部队、消防救援队伍，向所有关心支持三明发展的海内外各界人士和朋友，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：经济总量偏小，大项目好项目较少，特别是重大生产性、税源性项目不多；产业结构不够合理，现代服务业发展相对滞后，新兴产业规模小，传统产业和煤炭消费比重大，进入高质量发展阶段，将面临环境、碳排放、能耗等更多约束；区域发展还不够协调，中心城市人气不旺、辐射带动力不强，城乡一体化步伐还需加快；基本公共服务水平、居民收入与沿海地区还有较大差距，引才难、留才难问题突出；少数干部素质能力、担当作为与新形势新要求还有差距，等等。对此，我们将坚持问题导向，以更大决心、更实举措认真加以解决。 二、新一届政府工作总体要求和主要任务各位代表，今后五年是高水平开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我市全方位推进高质量发展超越、加快新时代新三明建设的关键五年，任务艰巨、使命光荣。按照市第十次党代会部署，做好今后五年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，建设“一区六城”，奋力谱写三明全方位高质量发展新篇章。建设革命老区高质量发展示范区。大力弘扬苏区精神，把握习近平总书记亲临三明考察、中央赋予福建多区叠加等重大机遇，用好用活国家新时代支持革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系，推动“援县促市”，加快推进老区苏区振兴发展，到2026年，全市地区生产总值突破4000亿元，年均增长6.5%以上，主要经济指标走在全国革命老区前列，打造全国革命老区高质量发展样板。大力提升区域发展竞争力，推进三元、沙县、永安组团发展、融合发展，做大做强三明中心城市，增强中心城市首位度和集聚辐射功能；支持明溪、清流、宁化打造新兴产业集聚区，建宁、泰宁、将乐打造绿色产业发展带，尤溪、大田打造协同发展示范区；全面实施乡村振兴“六大行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果。大力推进共同富裕，健全居民收入与经济增长联动机制，壮大中等收入群体，拓宽低收入群众增收渠道，让老区人民过上更加美好的生活。建设魅力红色之城。大力传承红色基因，常态化开展革命传统、革命精神教育，实施革命历史文化、遗址遗迹保护发掘利用工程，高标准建设长征国家文化公园（三明段）等标志性项目，打响“风展红旗如画”品牌。推动军民融合、红色教育培训等产业发展，培育“红色+培训+旅游”业态，争创全国红色旅游融合发展示范区。推动朱子文化、客家文化传承创新发展，加强文艺精品创作，推进万寿岩创“5A”、申“世遗”，支持泰宁影视产业发展，打造三明文化标识体系。建设新兴工业之城。聚焦构建“433”现代产业体系，推动传统产业向绿色、高端、智能方向发展，支持现有企业技改提升、增资扩产、上市融资，力争到2026年，三钢集团打造成为千亿企业集团，全市新培育百亿龙头企业8家、十亿重点企业50家以上，新增上市企业5家以上，力争钢铁与装备制造产业产值突破2000亿元，高端纺织、新型建材产业产值分别突破1000亿元。坚定不移推动资源往产业走，突出高端产业和产业链高端，加强关键核心技术攻关和创新成果产业化，推动稀土、氟新材料、石墨（烯）、生物医药等战略性新兴产业倍增发展。加快产业数字化转型，用数字技术赋能传统产业改造升级，促进数字技术与实体经济深度融合；加快数字产业化发展，布局大数据、人工智能、区块链等重点领域，培育数字治理和卫星数据应用产业，促进共享经济、平台经济、总部经济发展。建设绿色生态之城。牢记“青山绿水是无价之宝”重要嘱托，打好生态环境保护、人居环境治理、绿色经济发展组合拳，扎实推进国家生态文明示范市建设。统筹山水林田湖草沙一体化保护与修复，推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖建设，提升全域生态颜值和环境品质。坚持生态产业化、产业生态化，创新生态产品价值实现机制，开展生态资源指标及产权交易试点，做好碳达峰、碳中和工作，建设低碳城市、绿色园区、绿色社区；完善绿色消费政策，推进文旅康养产业全域全产业链发展，打造全国知名文旅康养胜地；高质量发展特色现代农业，建设好全省重要“米袋子”“菜篮子”基地；持续推进三明核电项目前期，加快发展抽水蓄能和风电、光伏发电等绿色能源，强化减污降碳协同增效，争创全国绿色经济发展试验区。建设和谐文明之城。完善高标准、常态化精神文明建设工作机制，促进文明创建融入市民生活，争创全国文明典范城市。推进基本公共服务均衡发展，滚动实施教育、卫生、养老、城乡基础设施补短板项目，加快建设山区教育强市，全方位构建新时代健康保障体系，提供全龄友好的民生服务，努力实现全体居民幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，建设有温度的“大爱三明”。维护社会安定稳定，争创全国法治政府建设示范市、国家网络生态治理数字化城市试点，打造更高水平的平安三明、法治三明。建设改革创新之城。发挥改革创新特别贡献奖导向作用，全面实施医改“六大工程”、林改“八项创新”，用好全国深化医改经验推广基地、全国林业改革发展综合试点市、教育部基础教育综合改革实验区等特色载体，形成更多首创性、突破性、系统性改革成果，将三明改革的金字招牌擦得更新、更亮、更出彩。突出以科技创新为核心，提升三明国家高新区和“6+1”科技创新平台功能，大力培育“专精特新”和单项冠军企业，千方百计培养和引进各类人才，全力打造创新型城市。建设包容开放之城。深度融入闽西南协同发展区、福州都市圈建设，拓展京闽（三明）科技合作、沪闽（三明）文旅合作，加快明台融合发展。主动对接“海丝”核心区和福建自贸区建设，提升贸易和投资自由化、便利化水平。实施“零门槛”落户政策，促进人口向中心城镇集聚。完善与粤港澳大湾区、长三角地区的互联互通，加快推进浦武高速、田安高速，以及入明高铁、闽江航运、通用航空机场等重大项目建设，发展公铁水空联运，打造东南区域综合交通枢纽。 三、2022年主要工作2022年是党的二十大召开之年，是全面落实市第十次党代会部署的开局之年。我们要认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，按照省委省政府和市委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”“六保”工作，扎实做好“三抓一促”，深化“五比五晒”，推进“四个再出发”，打好“八大攻坚战役”，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，全方位推进高质量发展超越。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；地方一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长6.5%；外贸出口增长3%；实际利用外商直接投资增长7%；社会消费品零售总额增长6%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在5%以内；城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；完成节能减排降碳目标。围绕上述目标任务，重点做好九个方面工作： 一、大力提升区域创新能力推进创新平台提档升级。发挥三明国家高新区创新引领作用，加大众创空间和科技企业孵化器建设力度，打造投资洼地、创新高地。支持氟化工产业技术研究院创建国家级校企协同示范基地、机科院海西分院建设省级高端数控机床开发基地；推动北京石墨烯研究院福建中心、永清石墨烯研究院加强关键技术协同攻关，尽快突破微晶石墨产业化应用技术瓶颈；支持市农科院开展种质资源创新、产业化繁育技术攻关，推动医工总院三明分院、新能源研究院加快入驻孵化项目。提升企业主体创新能力。完善高新技术企业成长加速机制，培育科技小巨人企业120家以上，国家高新技术企业总数突破220家。推动产学研深度融合，支持企业与国内外一流高校、科研院所加强项目研发、人才培养、成果转化等方面合作，共建一批市级以上工程技术研究中心、企业技术中心等。建立财政性科技投入稳定增长机制，推动规上企业研发活动全覆盖，力争全社会研发经费（R&D）投入增长18%以上。强化科技创新人才支撑。完善人才引进、培养、使用政策和激励机制，推行科技重大专项“揭榜挂帅”攻关机制，用好“人才编制池”，建立“人才飞地”等柔性引才机制，引进更多产业发展急需的科研技术团队，打破高端人才瓶颈。加大力度培养本地人才，推动职业教育产教融合、工学一体、校企合作，支持三明学院建设一流应用型大学，优化大中专毕业生留明来明就业政策措施，壮大人才队伍。推进科技特派员创业和技术服务向行政村、三次产业全覆盖，为基层发展提供更多科技人才支持。 二、加快推进产业转型升级实施产业链延伸计划。落实“链长制”，围绕16条百亿特色产业链关键环节和缺失领域，实施重点技改项目300项以上，实施传统产业“上云用数赋智”“5G+工业互联网”等创新行动，加快推进三钢技改提升及延伸产业链、海西重汽驾驶室总成生产线、鑫森锦纶纤维生产等项目，力争全市传统产业技改面达70%以上，增强核心竞争力；加快建设“新材料·三明”省级新型工业化产业示范基地，积极引进宏量石墨烯制备技术，补齐电子级氢氟酸、锂电池电解液等关键环节，加快发展现代中药、大健康产业，推动新材料、生物医药等战略性新兴产业集群发展。实施园区承载提升计划。突出标准化、专业化、绿色化发展方向，推进“亩均论英雄”改革，重点完善15个省级及以上开发区建设，优化园区空间规划和产业布局，推进化工园区“安环一体化”基础配套建设，加大力度清理园区闲置土地、厂房，依法处置僵尸企业和低效能企业，有序推进“两高”企业转型，开展“二次招商”，实现“腾笼换鸟”。持续推进三明（沙县）国家农业科技园、建宁国家现代农业产业园等园区建设，打造三元大坂物流园、永安闽笋市场等一批省级服务业集聚示范区。实施实体经济帮扶计划。深入开展“我为企业解难题”活动，拓展“一企一策”“一业一策”，建立企业梯度培养机制，力争年内新增规上工业企业110家。深化“放管服”改革，开展“六最”营商环境对标活动，推行政务服务“一网通办”“跨域通办”，整合优化“12345”政务服务便民热线，打造能办事、快办事、办成事的便利三明。精准落实好放宽准入、减税降费等系列政策措施，优化融资担保“白名单”制度，常态化开展线下“手拉手”、线上“云展销”活动，完善“e三明”企业产品供需互助平台，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困。 三、积极实施扩大内需战略扩大有效投资。抓实“五个一批”项目，实施省市重点项目300个以上、完成年度投资400亿元以上。突出抓好“两新一重”项目建设，做实昌福（厦）高铁、泰宁至邵武铁路等重大项目前期，推进明溪胡坊至三元岩前高速、田安高速、武沙高速、闽江防洪工程三明段等一批重大基础设施项目开工建设，确保兴泉铁路清流至大田段、莆炎高速三明段全线通车，海西天然气管网二期工程基本建成；加快“双千兆”网络建设，拓展延伸5G网络覆盖。优化项目服务机制，实行“三大一重”项目市领导挂钩服务，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债等项目和政策资金支持，增强项目建设实效。强化招商引资。瞄准五大片区，发挥驻点招商和异地商会、招商顾问作用，精准绘制“招商地图”，年内签约项目投资总额1800亿元以上，落地开工亿元项目230个以上。开展专场招商，依托“9·8”、林博会、进博会等招商平台，市、县联动组织开展央企、省企、民企、外企等专场招商对接活动10场以上。发挥招商引资特别贡献奖激励作用，千方百计招大商、招好商，严把项目生态环保关、财税贡献关，不能“捡到篮子都是菜”。培育消费新增长点。把握好后疫情时代旅游经济的新变化，大力发展文旅康养，做强泰宁旅游龙头，做优市区旅游集散功能，全面开通4A级以上景区旅游公交，推广智慧旅游，推动旅游精品路线“串珠成链”，打造一批“网红打卡点”及休闲体验产品，让游客在三明慢下来、留下来、住下来，力争全年旅游接待人数、旅游总收入分别突破5000万人次、500亿元。顺应消费升级趋势，大力发展居民健康、体育休闲等服务业，推广“全宴三明”美食，做活夜经济，促进新型消费加快成长。推动线上线下消费有机融合，培育农村电商实体，发展网络直播带货，扩大三明名优特产销售，打响“全闽乐购·乐购三明”品牌。 四、持续深化重点领域改革推动实施医改“六大工程”，建设新时代健康保障体系。完善全民健康管护组织（总医院），推进县、乡、村一体化管理，深化医防融合改革，加强慢性病一体化管理，发挥中医药促进健康作用，提高“看好病”“治未病”能力。完善公立医疗机构薪酬制度，壮大学科带头人、青年医师等优秀人才队伍，深化与中山大学附属第一医院、中国中医科学院广安门医院对接合作，提升医疗服务能力。完善医保支付方式，推动“三明采购联盟”扩容扩围，持续挤压药品耗材虚高价格，降低个人自付比例，释放医改红利，提高医保基金使用的健康效益。统筹推进林改“八项创新”，加快建设全国林业改革发展综合试点市。完善林业金融产品体系，创新林业全周期的信贷产品，建立林票风险隔离制度，完善林业碳票管理办法，推进海峡（三明）林业产权交易中心建设。压实“林长制”责任，优化林木采伐和林权登记管理，完善国有林场绩效管理激励机制，加快林业产业融合发展。深化教育改革，推进建设全国基础教育综合改革实验区。统筹实施基础教育“五育并举”、教育质量提升、教师队伍建设、教育治理体系改革等四项工程，落实“双减”政策，深化“总校制”改革，加快普通高中实施新课程新教材国家级示范区（校）建设，探索老区苏区基础教育综合改革发展样本。深化高校办学体制改革，探索推进中高职教育贯通培养。 五、加快推进“大三明”中心城市建设发展做大中心城市空间。编制好国土空间规划、中心城市融合发展规划，建设完善三沙永快速通道，统筹抓好洋溪、岩前、莘口、贡川等沿线小城镇加快发展，积极构建“半小时经济圈”。推动三沙生态旅游区有序开发，开工建设三沙生态大道，依托三明郊野国家地质公园，促进休闲观光、运动康养、科普研学等产业升级。推动生态新城提速发展，增强三明中关村科技园集聚能力，着力造业态、聚人气。推动瑞云智慧新城加快建设，抓好智慧信息中心、商业综合体等项目建设。推动荆东教育新城融合发展，做优片区基础教育，统筹荆西开发建设。做强中心城市经济。以三明经济开发区为龙头，提升市区专业特色园区建设水平，推进福建中州新材料、三立福新材料、沙县绿色循环经济产业园等100个以上工业重点项目加快建设，壮大市区税源。繁荣现代服务业，培育商圈经济、空港经济、现代物流业，推动三钢1958工业记忆馆、闽中公铁联运物流基地等项目建设，拓展三明沙县机场航线航班。实施市属国企改革三年行动，做强做优做大市属国有企业，提高市场竞争力和抗风险能力。做美中心城市环境。积极创建全国城市更新试点城市、海绵城市，加快实施42个市区老旧小区改造，统筹推进“一河两岸”沿河景观带和慢行系统、排水防涝、交通整治等项目建设，推广垃圾分类，实施污水处理提质增效，提升城市品质。健全完善市、区“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”一体化机制，推行精细化、数字化管理，增强城市发展“韧性”。强化市县联动发展。用好中央国家机关及有关单位对口支援政策，推动国家中医药管理局与明溪县、华润集团与清流县、应急管理部与宁化县、中粮集团与建宁县、国家铁路集团与泰宁县对口支援工作，加快构建人才、产业、项目、创新等相结合的工作格局；完善“援县促市”“飞地经济”机制，推进重大基础设施、重大产业项目的市域统筹。支持各地因地制宜发展县域特色经济，推动海螺（尤溪）绿色新型建材产业园、大田上京铸造装备园等平台开发，加快新阳中心片区项目建设，积极承接沿海产业转移；推动明溪熙华医药、清流雅鑫材料、宁化钨矿综合利用等项目建设，打造新兴产业集聚区；加快建宁明一国际、泰宁大金湖田园综合体、将乐温氏畜禽产业园等项目建设，形成绿色产业示范带。 六、着力打造乡村振兴示范区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升“两不愁三保障”成果，加强易地搬迁后续帮扶，确保全市农村相对贫困家庭年内全部解困。全面实施乡村振兴“六大行动”，大力推行“人才回引”工程，支持能人和青年回乡创业，深化农村产权制度改革，培育发展新型经营主体，促进科技、资金、项目、人才等要素向乡村流动，撬动乡村开发，壮大村集体经济。推动农村一二三产融合发展。以工业化理念发展农业、以服务业方式经营农业，持续推进高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草等五大优势特色产业全产业链发展，扶持做大232家市级以上农业产业化龙头企业，强化科技赋能和品牌建设，重点开发生产绿色健康食品、饮品、保健品，加快发展观光、休闲农业等新业态，打造具有三明特色的农产品体系。坚持最严格的耕地保护制度，提升中国稻种基地建设水平，稳定粮食播种面积241万亩、粮食产量94.5万吨以上。实施沙县小吃“五项提升行动”，支持客家小吃、永安小吃“走出去”，做活特色小吃经济。实施乡村建设行动。坚持示范引领，扎实推进12个省级乡村振兴特色乡镇、110个省级乡村振兴试点村建设，打造38条乡村振兴示范线。抓好历史文化名镇名村、传统村落、民族特色村的保护与发展。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，加强农村建房管理和风貌管控，完成村庄规划编制300个以上，持续推进“四好农村路”建设。加快海峡两岸乡村融合发展试验区建设。坚持以通促融、以惠促融、以情促融，实施特色农业、森林康养、乡村共建共治、两岸交流合作等四大融合行动，推进清流台湾农民创业园、永安闽台农业融合发展产业园、泰宁“耕读李家”等平台建设，开展“台商台胞服务年”活动，支持台胞来明创业就业。 七、全面推进国家生态文明示范市建设巩固提升生态环境质量。实施“蓝天工程”，推进三钢、金牛水泥等超低排放改造，强化城区工地扬尘、餐饮油烟管控，确保全市空气质量继续保持全省前列。实施“碧水工程”，严格落实河湖长制，持续开展水环境整治提升行动，深入推进闽江流域生态环境综合治理，确保地表水水质优良比例保持100%。实施“净土工程”，加强土壤污染源头防治，有效管控土壤环境风险。加强山水林田湖草沙系统保护和修复，年内完成水土流失治理面积20万亩，实施植树造林和森林抚育70万亩。强化“三线一单”生态环境分区管控，推进中央和省生态环保督察反馈问题整改，解决好群众身边的突出生态环境问题。拓展生态产品价值实现路径。开展自然资源资产清查工作，建立生态产品分类体系和目录，探索制定市域生态产品价值核算办法。推进绿色金融改革试验区建设，开展绿色企业及绿色项目评价认定，推进三明农商银行加快建设绿色银行，探索排污权、用能权、用水权交易抵押机制，积极发行绿色债券，年内新增绿色融资规模40亿元。加强绿色金融风险防控，建立风险资金池，建设绿色生态金融司法协同促进中心。 八、不断提高对外开放水平持续深化区域协作。拓展与闽西南各地的全面战略合作，抓好5个山海协作产业园建设发展，提升泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园共建水平，加快贝特瑞石墨烯导热膜、恒利达机械等重点项目建设，新增投产项目15个以上。深化京闽（三明）科技合作，办好京闽中关村科技合作论坛，定期召开“京闽创新汇”等招商活动，三明中关村科技园累计入驻企业150家以上；推动沪闽（三明）文旅合作向产业协作、创新成果转化等方面拓展深化。积极扩大对外开放。对接“海丝”核心区建设，用好福建自贸区制度创新成果，推进三明陆地港与福州、厦门关区全方位信息互联互通，拓宽我市货物进出口物流通道。加强与福州市国家跨境电商综合实验区合作共建，培育“互联网+外贸”新业态，探索具有三明特色的跨境电商新模式。重点培育壮大20家年出口额超千万美元的生产型企业，扩大农林产品、精细化工等优势产品出口规模。更好发挥侨资侨智侨力作用，实施“明商回归工程”，密切与港澳台、海外华侨华人及社团的联系，加强与国际友城交流合作。 九、着力提高人民群众生活品质加快补齐民生短板。因地制宜实施城乡教育补短板项目，解决基础教育学位、教师结构性缺口问题；统筹推进城乡义务教育一体化发展，促进学前教育普及普惠发展，积极发展特殊教育、终身教育、老年教育。加快康养城、市第一医院生态新城分院等项目建设，启动市级传染病医院建设，做强一批县级医院临床重点专科。推进医养结合协同发展，新增各类养老床位1000张以上，推广“长者食堂”建设。完善三孩生育政策及配套支持措施，发展3岁以下婴幼儿托育服务，千方百计降低生育、养育、教育成本。推动文化体育繁荣发展。优化公共文化服务供给，打造一批体现三明特色的红色文化、朱子文化、客家文化艺术精品，发展数字公共图书馆，持续开展“夜三明”百姓大舞台、“周周有戏看”、农民“村晚”等文化惠民活动；实施非物质文化遗产传承发展工程，支持泰宁创建国家历史文化名城。大力发展全民健身运动，注重发展老年人体育，开展“月月有比赛”，打造一县一精品赛事，提高体育事业发展水平。不断完善社会保障。持续扩大就业，统筹做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业，城镇新增就业1.2万人以上。积极拓宽增收渠道，提升低收入群体收入水平。全面实施全民参保计划，完善大病统筹、长期护理保险等制度，促进社保扩面提质。开展“我为部队办实事”活动，健全退役军人服务保障和优抚政策体系，提升双拥共建水平。坚持“房住不炒”，增加保障性住房供给，促进房地产业良性循环和健康发展。积极应对人口老龄化，大力发展银发经济。开展“大爱三明”主题活动，深化留守儿童“雏燕”关爱行动，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、残疾人、慈善事业，做好关心下一代工作。防范化解重大风险。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，严格落实“四早”要求，坚持“人、物、环境”同防，统筹推进“九项能力”建设，切实保障人民群众生命健康安全。严格落实安全生产责任制，加大道路交通、危险化学品、农村建房等领域安全监管，加强自然灾害综合风险普查评估与区划工作，做好防火防汛、地震、水文、气象等工作，提升防灾减灾救灾能力。加强风险监测预警和应急处置，突出防范化解房地产、金融领域风险。强化食品药品监管，深化“餐桌污染”治理，确保“舌尖上的安全”。提升社会治理水平。深化市域社会治理现代化，精准赋予乡镇（街道）部分行政处罚和执法事项，提高社区“网格化”治理能力，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，积极化解信访积案。深化拓展新时代文明实践，健全文明创建长效机制，推动“诚信三明”建设，巩固提升全国文明城市创建成果。推进国防动员体制改革，全面加强国防教育，加快军民融合发展。密切与各民主党派、工商联、无党派代表人士的联系，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，做好外事侨务、民族宗教、供销、对口援疆等工作。 四、建设人民满意的服务型政府始终牢记政府前面的“人民”二字，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，推进政府治理体系和治理能力现代化。 一、始终忠诚为政。把政治建设摆在首位，牢记“两个确立”、做到“两个维护”，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，实施党建引领工程，落实“第一议题”学习制度，巩固拓展党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”、市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动成果，落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣地推动中央和省委省政府、市委各项决策部署一抓到底、落地见效，确保政府各项工作始终沿着正确的方向前进。 二、始终依法行政。持续推进全国法治政府建设示范市创建，开展“八五”普法宣传教育，做好生活垃圾分类、户外广告设置管理等立法工作；全面实行政府权责清单制度，强化行政决策的合法性和公平竞争审查，深入推进行政执法规范化建设，有效规范行政行为；落实行政复议体制改革任务，深化“一府一委两院”联动互动，提升化解行政争议和护航经济发展的能力。坚持依法统计，切实提高统计数据质量。认真执行市人大及其常委会决议决定，加强与市政协民主协商，主动接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。 三、始终实干勤政。深化机关效能建设，强化效率意识，大力发扬“冲冲冲”工作作风，坚持“一切工作项目化”理念，推行挂图作战、跟踪考核等工作机制，雷厉风行抓落实、促发展。强化攻坚意识，抓住“难落实”的事、紧盯“不落实”的人，以敢打硬仗、敢啃硬骨头的精神，大力攻坚突破，确保干一件成一件；实行正向激励和反向问责相结合，完善奖惩机制，激励干部敢担当、重落实。强化服务意识，服务好人才，营造全社会尊重知识、尊重科学、尊重创造的良好氛围；服务好企业，办好“三明市企业家日”活动，实施新生代企业家接力工程，完善政企沟通机制，构建亲清新型政商关系；服务好群众，以百姓之心为心，扎扎实实为民办事、排忧解难，不断增强全市广大群众的获得感、幸福感、安全感。 四、始终廉洁从政。深入贯彻全面从严治党方针，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，大力纠治“四风”，巩固风清气正的政治生态。坚持用制度管权管事管人，强化审计监督结果运用，加大对国有资产、行政审批、工程建设等领域监管力度。深化预算管理制度改革，坚决压缩一般性支出，带头过“紧日子”，集中更多财力用于产业发展、项目建设和民生事业。各位代表，时光不负奋斗者，幸福属于实干家。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委领导下，感恩奋进、只争朝夕，埋头苦干、勇毅前行，为建设“一区六城”、奋力谱写三明全方位高质量发展新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 一季度福建省外贸进出口两位数增长 展现强劲韧性与潜力

  一季度，福建省对外贸易进出口保持两位数增幅，展现出强劲韧性与发展潜力。据福州海关统计，该季度福建省外贸进出口4330.8亿元，同比增长12.1%，其中出口2624.3亿元，进口1706.5亿元，各项增速均高于全国平均水平。招商引资的持续推进为外贸增长注入新动能，贸易结构优化、市场多元化拓展等因素共同推动福建省外贸实现良好开局。 一、贸易结构持续优化，新业态贡献突出。福建省一般贸易进出口占比稳步提升，成为拉动外贸增长的主力，加工贸易附加值不断提高，产业链韧性持续增强。跨境电商、市场采购贸易等新业态快速发展，通过政策扶持和平台建设，有效拓宽了外贸企业的出海渠道，为外贸增长提供了新支撑。 二、新兴市场开拓成效显著，区域合作深化。作为海丝核心区，福建省积极拓展与“一带一路”沿线国家贸易往来，对东盟、中东等新兴市场进出口保持较快增长。RCEP政策红利持续释放，关税减让、原产地规则优化等措施提升了福建省产品在区域内的竞争力，与成员国贸易额占比进一步提高。 三、招商引资与产业升级协同发力。福建省围绕重点产业链开展精准招商，引进一批高技术、高附加值产业项目，带动相关产品出口增长。电子信息、机械装备、轻工纺织等优势产业持续发力，出口规模稳步扩大，同时进口环节注重引进先进技术和关键零部件，促进产业链供应链优化升级。 四、政策支持与口岸效率提升保驾护航。福建省持续优化营商环境，落实减税降费政策，降低企业外贸成本。海关部门推出“提前申报”“两步申报”等便利措施，压缩通关时间，提升通关效率。金融机构加大对外贸企业的信贷支持，提供汇率避险服务，帮助企业应对国际市场不确定性。 福建省外贸进出口的稳定增长，充分体现了其在外贸领域的韧性与潜力。随着招商引资力度的加大、贸易结构的不断优化以及政策环境的持续改善，福建省外贸有望继续保持稳健发展态势，为全国外贸增长贡献更大力量。

  2025-07-02

• 政策发力行业带动 福建规上工业利润实现企稳回升

  2023年3月，福建省规上工业利润在局部区域疫情冲击下实现止跌回稳，同比增长2.3%。这一积极变化得益于部分行业的强劲带动、各项帮扶政策的强力推动以及招商引资成效的逐步显现，为全省工业经济持续恢复注入动能。 一、政策精准发力，减负纾困成效显著。福建省持续加大减税降费政策落实力度，2023年一季度景气调查显示，企业对减税降费政策获得感较强，满意度位居7项优惠政策首位。政策落地有效减轻企业税费负担，一季度企业应交增值税同比下降明显，同时社保费缓缴、研发费用加计扣除等政策同步推进，进一步激发企业生产经营活力。此外，金融支持政策持续加码，通过专项再贷款、融资担保降费等措施，缓解企业资金压力，为工业企业稳健运行提供保障。 二、重点行业引领，产业韧性持续增强。电子信息、机械装备、新材料等主导产业发挥“稳定器”作用，带动全省工业利润回升。其中，电子制造业受益于市场需求回暖及产业链供应链逐步畅通，生产增速加快，利润贡献突出；高端装备制造业中，新能源汽车、光伏设备等细分领域保持高速增长，成为新的利润增长点；生物医药产业在疫情防控相关产品需求拉动下，产值和利润均实现较快增长。传统产业转型升级步伐加快，通过技术改造和数字化转型，盈利能力逐步提升。 三、招商引资提质，发展后劲不断积蓄。福建省围绕重点产业链开展精准招商，2023年以来一批投资规模大、技术水平高的重大产业项目签约落地，涵盖新一代信息技术、新能源、高端装备等领域。这些项目的落地建设，不仅优化了产业结构，还带动了上下游配套企业集聚，形成产业集群效应。同时，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，提升政务服务效率，为企业投资兴业创造良好条件，进一步增强了工业经济发展的内生动力。

  2025-07-02

• 厦门市招商引资成效显著引领重大工程集中开工

  厦门市通过积极招商引资，成功组织29个重大项目参与第二季度全省视频连线集中开工活动，并在分会场安排了相关领导出席仪式。此次总投资额达数百亿元，年度计划投资数十亿元，项目涵盖多领域，彰显厦门市对高质量发展和区域合作的高度重视，为后续经济社会注入新动力。 一、活动背景与整体布局 在2024年举行的全省统一协调下，厦门市积极响应视频连线集中开工机制，旨在通过重大项目集群式启动，优化产业生态和增强城市竞争力。活动由福建省牵头组织，旨在提升区域协同发展水平。厦门市分会场活动展示了完善的筹备工作，确保项目高效衔接政策部署，体现厦门市在招商引资方面的机制创新和战略执行力。这些项目聚焦于提升综合承载力，弱化了单一数据点，通过多领域覆盖强化长远发展基础。 二、项目分类与实施特点 项目分为产业、基础设施和社会民生三大类别，其中产业类约十余个项目着重强化产业链韧性，投资额可观，重点发展高新技术和绿色制造等方向，凸显对创新驱动的支持；基础设施类约十多个项目集中优化城市承载能力，如道路升级和环境治理工程，投资规模较大，旨在补短板惠民生；社会事业类约六个项目聚焦教育医疗等，投资额适中，提升公共服务水平。整体设计突出质量效益优、社会效应好和带动能力强，体现了厦门市以项目集群带动就业和投资增长的实施策略，弱化数值细节更强调其对居民福祉的提升。 三、招商引资机制与成效 厦门市通过健全招商引资网络吸引外部资本，将重大项目纳入全市重点计划，借助此活动平台深化与省内外伙伴合作。成效体现在项目源广泛整合政策、市场和社会资源，促进区域产业链协同，强化厦门市作为闽南核心的经济辐射作用。弱化数据表达更突出招商模式的系统性与可持续性，例如吸引产业园区项目优化营商环境，确保每类项目实际可落地见效。 四、经济社会影响与未来展望 这些项目将加速厦门市产业转型升级、城市功能完善和民生改善，带动相关领域新增就业和创新活力。展望未来，厦门市计划以此为基础深化招商引资路径，持续引入高质量项目，助力实现现代化城市目标，巩固其在区域发展中的引领作用。弱化投资规模突出中长期效益，强调其对高质量发展体系的系统支撑，并确保实际推动经济社会均衡进步。

  2025-07-02

• 厦门市加速打造生物医药创新研究院 赋能产业高质量发展

  厦门正以打造生物医药创新研究院为重要抓手，全面推进生物医药产业高质量发展。通过强化政策引领、整合创新资源、优化产业生态，厦门持续完善产业链上下游布局，提升自主研发能力，同时加大招商引资力度，吸引优质项目落地，为生物医药产业注入新动能。 一、政策引领夯实产业发展基础。为系统推进生物医药产业发展，厦门于2020年出台《厦门市人民政府关于加快推进生物医药产业高质量发展若干措施》，从提升研发创新能力、壮大产业发展能级、优化产业生态环境、加强组织保障服务四个维度提出23条具体措施，覆盖药物研发、临床试验、成果转化、市场拓展等产业链各环节。依托这一政策框架，厦门逐步构建起以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，产业规模稳步扩大，创新活力持续增强，为生物医药创新研究院的建设奠定了坚实基础。 二、创新研究院构建产业协同创新平台。厦门生物医药创新研究院定位为整合全球创新资源的开放性平台，将聚焦生物医药领域关键核心技术攻关，重点围绕生物药、新型疫苗、体外诊断试剂、高端医疗器械等方向，构建“基础研究-应用开发-中试孵化-产业转化”全链条创新服务体系。研究院将联合高校、科研院所及龙头企业，共建实验室、工程技术研究中心等研发载体，推动产学研用深度融合；同时引入专业孵化机构，为初创企业提供技术支撑、资金对接、政策咨询等服务，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业整体创新效能。 三、多维举措共促产业生态优化升级。在打造生物医药创新研究院的同时，厦门同步推进厦门国际生物经济研究院建设，旨在搭建更高层次的国际合作与交流平台，吸引全球顶尖人才、技术和项目资源。此外，厦门还将定期举办中国国际生物药产业大会，汇聚行业专家、企业代表及投资机构，促进前沿技术研讨与产业合作对接。为保障产业持续健康发展，厦门建立了常态化政策兑现机制，每年3月中旬起启动政策申报与兑现工作，确保企业及时享受研发补贴、人才引进、场地支持等政策红利。通过政策激励、平台搭建与招商引资相结合，厦门正不断完善“创新策源-成果转化-产业集聚-国际合作”的产业生态体系，推动生物医药产业向高端化、国际化迈进。

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿