福建电子信息产业园区

• 【涵江区招商】涵江区民营工业经济支撑作用凸显 发展韧性持续增强

  莆田市涵江区近年来深入实施“工业强区”战略，通过强化招商引资、优化产业布局，民营工业经济已成为区域经济发展的“顶梁柱”。2023年，该区规模以上民营工业企业实现稳健增长，在工业产值中占比超九成，对经济增长的贡献率保持高位，为地方经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）产业集群优势筑牢发展基石。莆田市涵江区民营工业聚焦电子信息、化工新材料、高端装备制造等主导产业，形成一批特色鲜明的产业集群。区内规模以上民营工业企业数量超过300家，通过产业链上下游协同，实现资源共享与优势互补。其中，电子信息产业在智能终端、新型显示等领域形成完整产业链，化工新材料产业则以高性能树脂、功能性膜材料等产品为核心，产品附加值持续提升。产业集群的壮大不仅带动了区域工业产值的稳步增长，还吸纳了大量就业，推动了配套产业发展，形成“以企带链、以链促群”的良好发展格局。 （二）政策服务优化激发企业活力。莆田市涵江区持续深化“放管服”改革，出台系列惠企政策，从减税降费、融资支持、要素保障等方面为民营企业发展保驾护航。建立“一企一策”帮扶机制，针对企业生产经营中的难点堵点问题，组织专班提供精准服务，帮助企业纾困解难。同时，优化审批流程，推行“一网通办”“并联审批”等服务模式，压缩项目落地时间，降低企业制度性交易成本。在政策激励下，民营企业投资意愿不断增强，技术改造和扩大再生产步伐加快，有效促进了工业产值的提升和发展质量的改善。 （三）创新驱动与招商引资质效双升。莆田市涵江区将创新作为民营工业发展的核心动力，鼓励企业加大研发投入，建设高水平创新平台。多家企业设立省级以上企业技术中心、工程研究中心，在关键核心技术领域取得突破，推动产品向高端化、智能化转型。与此同时，该区围绕主导产业开展精准招商引资，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业项目，为民营工业发展注入新动能。通过“以商招商”“产业链招商”等模式，吸引上下游配套企业集聚，进一步延伸产业链条，提升产业整体竞争力，为民营工业持续增长提供有力支撑。

  2025-07-08

• 【诏安县招商】2021年诏安县政府工作报告

  奋战“十四五”;开启新征程在诏安县第十七届人民代表大会第五次会议上诏安县人民政府县长;李亚容各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，经济下行压力加大等诸多困难挑战，在党中央的坚强领导下，在省、市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力开展“生态建设年”“项目服务攻坚年”“大干150天、奋战下半年、勇夺双胜利”等活动，经济社会保持平稳向好发展。2020年全县预计完成地区生产总值285.75亿元，增速高于全市平均水平；农林牧渔业总产值96.5亿元，增长5.5%；规模工业总产值383.3亿元，其中规模工业增加值115亿元；第三产业增加值97.12亿元；固定资产投资71亿元，增长2.6%；一般公共预算总收入10.9亿元，增长6.12%，其中地方一般公共预算收入6.9亿元，增长8.86%；实际利用外资0.42亿元；出口总值35亿元，增长3.0%；社会消费品零售总额104.21亿元；农村居民人均可支配收入18621元，增长5.0%；城镇居民人均可支配收入33152元，增长3.2%。荣获“中国生态牡蛎之乡”“中国天然氧吧”称号，彰显产业优良、气候舒适、宜游养生的良好生态。主要工作和成效是：勇夺双胜利，经济发展稳中向好。坚持人民至上、生命至上，在动车站、沈海高速、国省道等设立23个检查站，及时妥善处置2例新冠肺炎输入性病例，牢牢守住“福建南大门”。建立疫情防控常态化机制，在县总医院、疾控中心建立核酸检测实验室，毫不松懈抓好入境人员、高中风险地区来诏人员健康管理，扎实做好冷链物流疫情防控。出台应对新冠肺炎疫情扎实做好“六稳”工作等惠民惠企措施，兑现各类奖补资金1150.35万元，新增减税降费1.12亿元；召开7场政银企对接会，促成207家企业授信金额18.14亿元，其中落实企业纾困贷款29笔授信1.24亿元。有力保障实体经济复工复产。新增规模工业企业14家，春邦实业等79个工业项目新开工，益生健生物科技等59个工业项目新投产。线上线下同步招商，促成中闽渔鑫水产等48个项目签约，总投资155.3亿元。在全省首创“院士团队科技特派员”，安邦水产获评省级工业龙头企业、神爽水产科技通过省级重点实验室认定，实现零的突破；麦凯智造、润科生物基本完成深交所创业板IPO申报准备。举办5场项目集中开工活动，179个县级以上重点项目完成投资150.6亿元，占年度计划投资的107.7%。突出生态美，人居环境不断改善。编制省级历史文化街区保护规划，古城文化旅游项目启动实施，古城保护和开发有序推进。完成老城区107公里雨污管道清淤，城西污水处理厂及配套管网项目加快推进，城东污水处理厂完成提标改造，污水治理能力得到提升。省级文明县城创建成效显著，劝导整治占道经营2.85万余起，拆除违章搭盖5200余起，建立创城常态长效机制。全面开展“百路千村”“两违”综合治理提档升级行动，共拆除“两违”面积102.4万平方米，占年度任务的146.3%。出台《诏安县农村环境卫生管理办法》，太平镇、桥东镇、建设乡、四都镇全域生活垃圾实行第三方保洁，全县农村生活垃圾无害化处理率达到100％。坚决推进中央环保督察反馈问题整改，深入开展污染源排查整治，1865个污染源完成整治1850个，完成率99.2%。在全市率先开展非法设置长袖定置网等违规违禁渔具专项整治行动，清理长袖定置网334槽，清理海域面积1.9万亩，有效保护海洋生态。聚力促振兴，乡村发展步伐加快。完成乡村振兴“一村一方案”编制，梅岭镇获评全省乡村振兴重点特色乡镇和省级乡村治理示范乡镇。特色产业丰产丰收，茶叶产量1.42万吨、增长9.4%；设施蔬菜产量10.7万吨、增长9.2%；牡蛎产量28.8万吨、增长7%。农业产业化步伐加快，获评省级海洋产业发展示范县，太平镇获评全国乡村特色产业十亿元镇，裕健龙生态农业等9家企业获评农业产业化省级龙头企业。“诏安红星青梅”“诏安八仙茶”获国家农产品地理标志登记保护，成功举办八仙茶春秋两季茶王赛、首届单丛茶王赛等活动，农特产品知名度得到提升。开展扶持壮大村级集体经济试点工作，培育南诏镇五一村等14个村集体经济收入100万元以上经济强村。制定强化脱贫攻坚工作若干措施，建立“一月一帮扶”机制、“一键报贫”系统，全覆盖、地毯式开展贫困户“两不愁三保障”、住房“八有”和饮水安全排查，顺利通过全省脱贫攻坚质量调研评估。持续补短板，民生保障得到加强。城区供水管网改造（三期）等12个为民办实事项目完成投资1.48亿元。教育事业加快发展，第一实验中学新校区建设有序推进，诏安职校完成整体搬迁，顺利通过教育“两项督导”省级评估。医疗卫生事业稳步发展，县总医院扩建扎实推进，四都镇、白洋乡、红星乡、秀篆镇卫生院门诊综合楼投入使用。文体事业繁荣发展，建成121个基层综合性文化服务中心，圆满举办海峡两岸大学生篮球赛和福建省首届女子篮球联赛。基本民生得到有效保障，发放优待金、各类优抚资金4340万元，发放低保、特困人员等各类救助金1.33亿元。出台解决不动产登记历史遗留问题处置意见，解决社保卡、不动产登记证“办理难”等民生问题。深入推进基层武装机构规范化建设，改造提升民兵连部123个，国防动员工作基础得到夯实。注重强治理，社会保持和谐稳定。抓好新时代文明实践阵地建设，建成4个新时代文明实践中心、8个社会主义核心价值观主题公园。开展移风易俗“六大行动”，增强群众文明意识，培养群众文明习惯、文明行为，全县注册登记志愿者近7万人，全社会文明程度不断提升。全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，房屋结构安全隐患排查整治工作位列全市首位，获评省级食品安全社会共治示范县，安全生产形势持续稳定向好。全面启动市域社会治理现代化试点创建工作，深入推进城乡社区网格治理“2+N”模式暨乡村（社区）110工作，荣获全国信访工作“三无”县称号。扫黑除恶专项斗争持续深入开展，共打掉恶势力犯罪集团、恶势力团伙2个，破获案件75起，社会大局保持安定稳定。提振精气神，行政效能持续提升。严格贯彻落实中央八项规定精神及省市县实施细则，严格落实意识形态工作责任制，推进全面从严治党向纵深发展。全面开展“生态建设年”活动，强力推进省委巡视反馈问题和系列案件案后整改工作。及时学习贯彻《民法典》，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，依法行政水平不断提升。制定《诏安县工程建设审批流程图》，各类项目前期审批时限进一步压缩，社会投资工业类项目从法定时限295个工作日压缩到29个工作日。出台政府投资项目初设及概算评审、建设工程招标代理行为等管理规定，实现项目前期全过程监管。制定出台新的征迁补偿办法，龙兴楼、下梅塘棚改项目刷新“征迁速度”，攻坚能力得到增强。健全督查跟踪机制，清单化跟踪推进361项重点工作，形成有部署、有落实、有反馈的工作闭环。自觉接受人大、政协和社会监督，共办理人大代表建议46件，政协委员提案82件，办结率均为100%。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。“十三五”期间，全县人民抢抓机遇谋发展，攻坚克难促赶超，全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，综合实力跃上新台阶。经济总量不断壮大，GDP预计达到285.75亿元，年均增长7.59%，连续三年荣获“福建省县域经济发展十佳县”，荣获“世界长寿乡”称号。经济结构不断优化，三次产业结构优化为17.9∶48.1∶34.0。工业实力显著增强，水产品加工、青梅加工产业总产值分别突破100亿元、50亿元大关，婴童用品、海洋生物产业总产值分别达到40亿元、30亿元规模。农林牧渔业总产值96.5亿元，年均增长5.5%，入选省级农产品质量安全县创建试点名单。第三产业增加值97.12亿元，年均增长6.7%，入选“国家级电子商务进农村综合示范县”。五年来，发展基础得到新增强。组织实施县级以上重点项目1057个，累计完成投资804.15亿元；促成293个工业项目签约，总投资637.9亿元。九侯大道（一期）、金洋大道等重要交通道路建成通车，完成国省干线及农村公路建设174.07公里，新建水利设施29个、变电站5座，建成4G及5G基站790个。闽粤经济合作区挂牌成立，累计实际利用外资11.31亿元、外贸出口161.85亿元。建立河（湖）长制、矿长制，空气质量优良率达99.2%，森林覆盖率65.21%，水、大气、土壤质量持续保持在全市前列。五年来，城乡颜值实现新提升。投入62.37亿元建设新城区，新建商住小区17个，常住人口城镇化率提高至48%。完成丹诏大道等7条城区道路“白改黑”及立面改造，完成江滨公园、梅峰公园、南湖公园（B区）及9条市政主干道景观提升工程，新建改造市政道路25.3公里，新增停车位1190个、绿道14.8公里、污水管网53公里。新建乡镇污水处理设施17个、农村三格化粪池19850个、农村公厕291座、乡镇生活垃圾转运系统16个。获评省级园林县城和森林县城，金星乡湖内村获评中国传统村落，深桥镇仕江村等4个村获评省级历史文化名村，官陂镇凤狮村等9个村获评省级乡村旅游特色村。五年来，民生改善取得新突破。加快补齐教育短板，新增学位4320个，新招聘教师836人，获评全国义务教育发展基本均衡县。公办村卫生所标准化实现行政村全覆盖，新增病床位1030张，新招聘医技人员865名，被列入县域紧密型医共体全国试点县。新建改造乡镇敬老院15家、农村幸福院133家，新增养老床位1436张。成功举办书画作品展100多场，新增市级以上非物质文化遗产16个。累计新增城镇就业1.35万人、新增转移农村劳动力3.94万人。累计发放城乡居民养老金6.57亿元、城乡低保金2.88亿元。连续五届获评“全省双拥模范县”。五年来，脱贫攻坚取得决定性成效。坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚各项决策部署，共投入扶贫资金9.4亿元，组织实施扶贫开发项目969个。贫困村的平均经营性收入由2.84万元提高到12.87万元，贫困户的人均可支配收入由3455元增加到12445元，“两不愁三保障”和饮水安全稳定实现，贫困人口自主脱贫信心显著增强。农村道路、供水供电、广电网络、快递物流等基础设施不断改善，卫生、教育、文化等公共服务持续提升。41个贫困村、18585个贫困对象实现脱贫，正式退出省级扶贫开发重点县名单，获评“2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”。此外，人事编制、妇女儿童、青少年、广播电视、外事侨台、海防口岸、退役军人事务、防震减灾、统计审计、老龄老干、老区建设、民族宗教、档案保密、地方志、残疾人、气象、红十字会、工会、慈善事业等各项工作都取得明显成效。各位代表!回顾过去五年，诸多矛盾困难交织叠加，各种风险挑战接踵而至，很多情况是我们长期以来没有碰到过的，能够取得如此成绩实属不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、敢于斗争的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向各人民团体，向驻诏单位、驻诏部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向所有关心、支持诏安发展的各界人士、旅外乡亲，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！各位代表！2020年是我县鼎故革新、重塑形象的关键一年，更是极不平凡、十分特殊的一年，我们先后打响了疫情防控阻击战、项目服务攻坚战、脱贫攻坚决胜战、创建省级文明县城突破战等多场硬仗，全县上下团结一心、众志成城，大考大战见担当，越是艰难越向前，凝聚起踏浪前行的奋进力量，过得很充实，走得很坚定。在此，我谨向奋战在疫情防控一线、经济社会发展前线的同志们致以崇高的敬意！向理解支持和参与配合疫情防控、复工复产的全县人民表示衷心的感谢！各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，诏安发展中仍存在一些突出问题，主要有：一是受疫情冲击影响，部分企业发展面临较大困难，经济下行压力加大。二是实体经济基础薄弱，产业体系不够完善，缺乏大项目支撑，推动高质量发展动能仍然不足。三是城市建管水平不够高，水、土壤等方面仍存在生态环境问题，与建设富美新城要求还有差距。四是民生改善不够快，教育、医疗、养老等仍存在不少短板，城乡基础设施亟需完善。五是作风转变不够彻底，少数干部不研究、不落实、不作为、慢作为，营商环境仍需提升改善。为此，我们要高度重视，在今后工作中不断加以解决，奋战“十四五”，开启新征程。 二、精心实施“十四五”规划，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县实现底部起跳、晋位争先的关键五年。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以“全方位推动高质量发展超越”为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，实施“工业强县、山海兴县、文旅名县、富美新城”，营造良好的政治生态、人文生态、产业生态、自然生态，实现底部起跳、晋位争先，全力打造名副其实的福建南大门、漳州新增长极、海峡两岸融合发展先行区、对接粤港澳大湾区桥头堡，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力谱写新时代新诏安建设新篇章。重点做到“五个坚持不懈”：坚持不懈“大抓工业、抓大工业”，构建现代产业体系，着力建设工业强县。强化工业引领带动作用，巩固壮大实体经济根基，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大，大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极推动产业技术创新和大中小企业融通创新，构建“4+4+3”产业发展格局。力争到2025年，经济总量突破500亿元，年均增幅保持高于全市平均水平；工业、服务业发展取得重大突破，制造业增加值比重达到35%，服务业增加值年均增长10%。坚持不懈加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴，更好实现山海兴县。大力推进现代农业发展行动，实施现代农业“126”工程，拓展海上发展新空间，提升现代农业“六化”水平，推动农业大县向农业强县转变，加快打造现代海洋经济强县，力争到2025年，农林牧渔业总产值突破130亿元。高标准推进乡村振兴“一镇一计划”“一村一方案”，大力实施乡村建设行动，力争到2025年，乡村振兴全面实现创星达标，形成农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足发展局面。坚持不懈挖掘特色品牌资源，做好融合发展文章，加快打造文旅名县。充分发挥书画艺术、富硒长寿等品牌效应,加快促进品牌融通、资源融入、产业融合,推动文化旅游深度融合发展,促进文旅产业与相关产业有效融合发展，全力打造三大文化旅游品牌和推进乡村旅游“百镇千村”提质升级，提升文化产业的创意化市场化水平，着力打造文旅产业融合发展示范区。力争到2025年，文旅品牌进一步打响，文化产业增加值比重达到5%。坚持不懈厚植生态环境优势，优化国土空间布局，大力建设富美新城。深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，健全现代基础设施体系，着力打造“中心引领、两轮驱动、三带协同、四圈发力、众星拱月”的区域发展新格局，力争到2025年常住人口城镇化率达到55.5%。持续实施生态县战略，积极创建国家生态文明建设示范县，系统修复和保护自然生态，单位GDP能耗、二氧化碳排放等控制在省下达目标内，努力实现生态环境更优美。坚持不懈践行以人民为中心的发展思想，持续提升治理水平，全面建设幸福诏安。全面实施居民增收行动，居民人均可支配收入年均增长8%。加快振兴教育和建设健康诏安，健全高质量的养老服务体系和多层次的社会保障体系，教育、医疗、养老等资源配置达到全市平均水平，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12.41年，人均预期寿命提高到81.26岁。加强和创新市域社会治理，健全矛盾排查化解机制，提升公共安全保障能力和营商环境法治化水平，建设更高水平的平安诏安。力争到2025年，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 三、扎实做好2021年工作，全方位推动高质量发展超越2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程中具有特殊重要性的一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，不断增强晋位意识、争先责任，全方位推动高质量发展超越，确保“十四五”开好局、新征程起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。经济社会发展的主要预期目标为：全县地区生产总值增长9.0%；一般公共预算总收入增长5.0%，其中地方一般公共预算收入增长5.0%；规模工业总产值增长9.5%，其中规模工业增加值增长9.4%；农林牧渔业总产值增长5.5%；固定资产投资增长11.0%；进出口总值增长2.0%；实际利用外资增长2.0%；社会消费品零售总额增长4.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.0%；农村居民人均可支配收入增长9.0%；节能减排指标控制在省市下达范围之内。2021年为民办实事初步安排为：涉及城建、交通、水利、卫生等15个项目，总投资1.45亿元，年度计划投资1.34亿元（具体附后）。我们将突出抓好以下六个方面的工作： （一）壮大实体经济，提升产业发展水平实施工业提质增效行动。开展产业链提升行动，聚焦青梅加工、水产品加工、婴童用品、海洋生物等优势产业，编制产业链目录清单，打通政策链、服务链、操作链，促进优势特色产业和优势企业增产增效。围绕铸链、补链、强链，开展市场化、专业化精准招商，对接引进投资规模大、科技含量高、创新能力强的产业项目。培强扶优龙头企业，抓好新一轮制造业龙头企业培育，支持麦凯智造、润科生物加快上市步伐，力争新增规模工业企业10家、省级工业龙头企业2-3家。鼓励企业加强技术改造，积极争取技改资金，力争列入省、市级重点技改项目10个以上。加快标准化园区建设，完善园区招商服务中心、公共服务平台、产学研平台，加快园区自来水厂、污水处理厂及配套道路建设，推进工业商品厂房和园区商业生活配套建设，做好园区绿化美化亮化，提升园区发展承载力。实施现代农业提升工程。推进三姑娘骨干中型灌区续建配套与节水改造等农田水利工程，加强高标准农田建设。严格落实《土地管理法》，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面落实粮食安全省长责任制。推进特色产业提升工程，大力发展设施大棚蔬菜，提升做优西潭现代农业核心示范园，打造设施蔬菜绿色高质高效示范基地。抓好青梅老果园改造提升示范推广，打造红星乡、太平镇青梅种植示范基地，带动青梅老果园改造提升面积2500亩；建设标准化生态茶园3000亩。加快灰鹅养殖场改造，培育“一村一品”富硒蛋鸡养殖示范村，推动畜禽养殖专业化、集约化、规模化。优化牡蛎养殖布局，推进白对虾繁育基地、省级水产良种育苗基地建设，拓展省级海洋产业发展示范县创建成果。实施农业经营主体培育工程，大力发展农业生产性服务业，力争培育特色产业示范村14个、产值超亿元农业企业10家、农民专业合作社30家。实施农业品牌打造工程，制定农产品地理标志登记保护工作办法，做好“诏安梅岭牡蛎”“诏安青椒”品牌申报工作，新建省级优质农产品标准化示范基地5个，新增“三品一标”农产品3个。加快推动营销品牌化，举办青梅推介会、茶王赛、牡蛎节等活动，参加成都糖酒会等知名展会，打响诏安农产品品牌。加快现代服务业发展。大力发展现代物流业，积极对接引进冷链物流项目，加快完善一体化现代物流体系。推进文旅品牌提升，加快樵夫、可欣、沐兰轩等文化项目建设，培育壮大文化创意产业；统筹推进九侯山景区、梅岭滨海文化休闲度假旅游区、“丹诏古城”文化综合旅游区建设，持续完善旅游道路、停车场、公共服务站等景区配套，打响三大文化旅游品牌。发挥“中国天然氧吧”品牌效应，积极推动气候颐氧、农村乐氧、文体康氧、美食硒氧等“天然氧吧+”产业发展，着力将气候资源转化成气候产品。 （二）聚焦扩大内需，激发发展内生动力开展扩大有效投资攻坚。深入推进“五个一批”项目攻坚，积极推进“两新一重”项目建设，增强投资带动作用。开展重点项目建设提速增效专项行动，大力推进县级以上重点项目建设，重点推进诏安港区万吨级深水码头、城乡供水一体化等重大项目建设，确保固投保持稳定增长。开展“大招商、招大商”行动，全力引进体量大、带动性强的项目，以大项目落地带动大投资、促进大发展。创新多元化投融资机制，全力向上争取项目资金和政策性资金支持，确保项目投资有效接续。开展消费扩容提质攻坚。大力促进文旅体和会展夜间经济融合发展，积极打造闽粤第一城、中汇国际商品博览城，持续推进金星乡夜市公园、桥东镇商业街改造提升等项目建设，因地制宜发展非遗演艺、餐饮美食、休闲娱乐、展览展销等夜间经济，释放消费活力。大力培育商贸服务企业，推进“全闽乐购”等系列促进消费活动，充分激发消费潜力。抓住网红经济、直播经济机遇，培育电子商务新型经营主体，建设县乡村站点数字化运营及县域大数据系统，加速农民网红培训和孵化，培育新的经济增长点。开展要素保障服务攻坚。加大工业闲置土地处置力度，开展二次招商，实现“腾笼换鸟”，提升工业发展效益。落实新出台的土地和房屋征收补偿方法，加快项目征迁扫尾工作。持续开展工业企业补办不动产权证服务，贯彻落实减税降费政策，全力帮助企业解决用地、用工、融资等问题，激发社会投资活力。按照“五个一”项目工作机制，优化投资项目代办服务，全周期跟踪、保姆式服务，实现项目建设全过程闭环管理。 （三）统筹山海资源，全面推动乡村振兴开展乡村振兴示范行动。按照“一镇一计划”“一村一方案”，实施新一轮乡村振兴试点示范行动，选择50个村庄开展创星达标、提档升级活动，推进梅岭镇、太平镇、四都镇全域乡村振兴示范乡镇建设，打造6条乡村振兴示范线，形成“串点连线成片”的乡村振兴局面。扎实做好村级组织换届选举工作，深入推进乡村治理体系建设，切实提升乡村治理能力和水平。开展高素质农民、劳动者职业技能提升培训，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。大力实施乡村建设行动。坚持规划先行，有序推进镇区、村庄规划编制，科学布局乡村生产生活生态空间。落实“一户一宅”政策，健全农村宅基地管理机制；全面开展农房结构安全治理三年行动，提升农房建设水平和质量。实施农村基础设施提升工程，以被列入省级农村公共基础设施管护体制改革试点县为契机，大力完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，健全运营管护长效机制。实施农村人居环境整治五年提升行动，推进乡镇生活垃圾第三方保洁机制全覆盖，深入开展县域农村生活污水治理，持续提升乡村宜居水平。实施乡风文明提升行动。加强农村精神文明建设，全面铺开新时代文明实践中心（所、站）建设，弘扬和践行社会主义核心价值观。推进文明村镇创建行动，深入开展移风易俗活动，持续开展文化科技卫生“三下乡”，树立文明乡风。推动乡村文化振兴，加强农村公共文化建设，挖掘传承乡村优秀文化，传承发展诏安铁枝戏、剪瓷雕等非物质文化，以良好的文化氛围涵养淳朴民风。深入推进“一镇一孝廉”建设，持续深化传家训、立家规、扬家风活动，培育良好家风。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫帮扶机制和动态清零机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施常态化监测预警，及时发现帮扶。持续探索发展壮大村集体收入、群众增收特色产业，强化技术、设施、营销等方面支持，拓宽就业增收渠道，确保贫困村、贫困户稳定增收。保持财政投入力度总体稳定，促进产业扶贫向产业兴旺、“三保障”向公共服务均等化转变，推动贫困村全面振兴。 （四）突出生态宜居，提升城市颜值魅力推进城市扩容提质。编制完成国土空间总体规划及15个乡镇国土空间规划。强化古城保护工作，实施省级历史文化街区改造和沈耀初美术馆片区、中山公园片区综合整治，推进中山东路示范段改建工程，让古城焕发新活力。积极推进旧城区改造，开展背街小巷综合整治提升工程，完成旧交通局宿舍楼等7个老旧小区改造，推进景观绿化、给排水管网、供电通信等改造提升，畅通城市“毛细血管”，让旧城呈现新面貌。加快新城建设步伐，推进诏安文化艺术中心、诏安大酒店等项目建设，高品质打造城市新区，让新城展示新品位。大力完善城市公共配套设施，建设大件垃圾处理站、餐厨垃圾预处理站，科学增设公交服务站亭，新增城区公共停车位300个。加快站前大道、江滨路至新安大桥段等道路建设，完善城乡道路交通网。提升城市治理水平。实施深化省级文明县城创建“十大行动”，健全城市管理常态化、长效化机制。深入实施“门前三包”责任制，加快数字城管、“南大门”平安工程建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。持续深化“两违”综合治理，严格落实中心城区停止个人建房通告规定。加强市场经营秩序管理，有序推进“引摊入市”工作，提升市容市貌治理水平。大力倡导讲文明树新风，提升市民文明素质，彰显城市人文精神。强化生态环境保护。全面推进中央生态环保督察反馈问题整改，深化污染源头排查整治。强化全流域综合整治，落实“一河一档一策”，做好入河入海污染源排查治理，确保流域水质持续改善。实施“三减量三利用三提升”行动，深入推进农业面源污染综合治理，提升畜禽粪污资源化利用水平，力争化肥、农药使用量减少3%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到98%。全面开展海上养殖综合整治提升，加快农村生活污水及入海排污口治理，提升诏安湾水质。严格落实矿长制，加强过期矿山综合治理，推进绿色矿山建设，严厉打击盗采河砂、海砂、非法取土等行为，守住绿水青山。 （五）深化改革创新，营造良好发展环境大力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，健全行政审批和公共服务清单动态管理制度，推行“一件事”套餐、“首问首受”“一窗受理”等服务，推广“企业+N秒办”模式，提升服务质量和效率。加快行政服务中心业务用房项目建设，推动更多政务服务事项“网上办”“掌上办”“自助办”，落实政务服务“好差评”制度，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。对标对表一流营商环境标准，坚决打击破坏营商环境行为，完善营商环境评价机制，依法保护市场主体合法权益。加快改革创新步伐。实施高新技术企业倍增计划，鼓励企业设立研发中心、工业设计中心、重点实验室，深化产学研合作，提高企业技术创新能力，新增国家级及省级高新技术企业10家，研发投入增长22%。推动高水平科创平台建设，充分发挥海洋微生物平台作用，加快打造科技产业园、中小微企业创业园，提高科技孵化转化能力。强化人才体制机制改革，积极培养本土高技能人才，全力引进“高精尖缺”人才，聚集人才助力创新创业。深化工业园区体制机制改革，更好发挥工业园区主责主业，探索下放符合工业园区实际需求的审批事项，努力实现园区事园区办。深化国有企业改革，做大做强国有企业。探索教育、卫生等民生项目投融资机制，破解项目投资政策瓶颈。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，增强农业农村发展活力。强化对外交流合作。发挥桥头堡的支撑、联通和撬动功能，主动对接融入粤港澳大湾区，积极承接产业转移。加强闽台农业合作示范基地建设，大力引进台湾农业新品种、新技术、新机械。积极对接引进外资台资企业，支持在诏外资台资企业加快发展。充分发挥沈耀初美术馆、五通宫等漳台交流基地的作用，持续推进两岸书画家交流互访和海峡两岸“五显大帝”文化交流活动，积极举办两岸篮球、围棋、灯谜等文体活动。深入开展“同名村·心连心”活动，推进对台青少年实训基地建设，吸引台湾青年互动交流、实习培训、创新创业。 （六）坚持共建共享，改善人民生活品质增加优质公共资源供给。坚持扩容与提质并重，实行教育项目分级管理模式，加快江滨学校、第一实验中学新校区以及乡村小学、公办幼儿园等项目建设，增加学位供给，设立县级教育基金，统一建立教学质量评价监测体系，统筹推进实验集团、强师工程、教研体系等建设，着力推进区域均衡发展。加快县总医院扩建步伐，推进妇幼保健综合楼、梅洲乡卫生院门诊综合楼、四都中心卫生院急救站建设，深化乡镇卫生院和村卫生所标准化建设，加强基层医技人员、乡村医生、突发事件紧急医学救援等队伍建设，提升医疗卫生服务水平。推进西潭镇、霞葛镇2家农村区域性养老服务中心和深桥镇新寨村等12家农村幸福院建设，推动居家养老服务全覆盖，强化养老服务设施运营，提升养老服务水平。全面提升社会治理能力。深入开展爱国卫生运动，织密织牢常态化疫情防控网，筑牢公共卫生安全保障。以推进市域社会治理现代化试点为抓手，健全社会矛盾综合治理机制，开展“治重化积”攻坚，畅通群众诉求表达通道。推进安全生产专项整治三年行动，建设应急指挥中心综合平台和消防救援指挥中心，持续健全应急管理体系，确保群众生命财产安全。深化省级食品安全社会共治示范县建设，加强食品药品安全监管。健全常态化扫黑除恶工作机制，强化社会治安综合治理，维护社会安定稳定。持续健全社会保障体系。千方百计稳定和扩大就业，提升就业质量，确保新增就业人数1600人以上。健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系，推动城乡养老保险、医疗保险提标扩面，切实兜住兜牢基本民生保障底线。充分保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等社会福利制度。落实“一年两征两退”要求，强化兵役和退役军人优抚安置服务工作。 四、持之以恒加强政府自身建设紧紧围绕建设人民满意的服务型政府要求，对标群众的新期待，把使命放在心里，将责任扛在肩上，做到善谋善为、善作善成、善始善终，努力开创政府工作新局面。勇担新使命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把思想和行动高度统一到党中央、省、市和县委的决策部署上来，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦新目标、新任务、新使命，闯新路、创新业、开新局，持续增强“八大本领”，不断提升“七种能力”，提高观大势、谋大局、抓大事的能力，增强敢担当、谋发展、抓落实的决心，努力在新征程中抢抓先机、抢占高地，奋力谱写新时代诏安高质量发展超越篇章。展现新作为。始终把抓落实作为政府工作的首要任务，坚持清单化管理、销号式推进、溯源性评估，建立目标清单、任务清单、责任清单，打通落实的“最后一公里”。开展“大攻坚、大提升、大行动”系列活动，统筹推进各项重点工作，确保定一件、干一件、成一件。坚持正确的政绩观，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，实事求是、不务虚功，进一步提升工作成效。健全正向激励和反向约束机制，持续治理“慵懒散”，坚决打通“中梗阻”，激励干部担当作为。树立新形象。深化“生态建设年”活动，进一步破解阻碍诏安发展的关键性问题，力戒形式主义、官僚主义，持续塑造诏安对外形象。坚决落实政府过“紧日子”要求，严格财政预算管理，厉行勤俭节约。严格权力制约监督，严格落实乡镇政府权责清单，自觉接受人大及其常委会、政协、监察委、审计、社会舆论等各方面的监督。启动“八五普法”，深入推进依法行政，进一步提高政府工作人员依法行政能力，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，树立阳光、负责的服务者形象。各位代表！新愿景赋予新使命，新战略开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，同心同德，奋发有为，为实施“工业强县、山海兴县、文旅名县、富美新城”，营造良好的政治生态、人文生态、产业生态、自然生态，实现底部起跳、晋位争先，全力打造名副其实的福建南大门、漳州新增长极、海峡两岸融合发展先行区、对接粤港澳大湾区桥头堡，作出新的更大贡献！

  2025-07-07

• 【集美区招商】2021年集美区政府工作报告

  2020年12月29日在集美区第十二届人民代表大会第六次会议上区长;胡旭彬各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请连同《集美区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展成就2020年是集美发展极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，全方位推动高质量发展超越，以“招商引资与项目建设攻坚年”为重要抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会保持平稳健康发展。全年实现地区生产总值增长5.5%；固定资产投资增长16.7%；规上工业总产值1186亿元（含火炬企业），增长6.8%；财政总收入145亿元，增长8.5%，其中区级财政收入40.2亿元，增长6%；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速。完成年度节能减排任务。上榜“中国工业百强区”，成为全市首个国家“全域旅游示范区”，全市唯一入选省级县域集成改革试点。一年来的主要工作和成效： （一）坚持抓防控、重统筹，经济发展迅速回暖疫情防控卓有成效。始终秉持对人民负责、对生命负责的鲜明态度，全力落实属地责任，率先全市梳理制定新冠肺炎疫情工作处置流程。坚决守好厦门北站、三个高速路口、集美长途汽车站入厦防线，坚决扛起嘉庚体育馆人员分流和酒店境外入境人员健康管理责任，坚决做好市定点救治医院第一医院杏林分院服务保障。全力构建联防联控、群防群治机制，广大医务工作者、社区工作者奋战在一线，认真细致、尽职尽责，牢牢把守疫情防控“第一关口”；广大党员、干部下沉在一线，夜以继日、如履薄冰，积极为群众排忧解难，在最短时间内实现本地疫情“清零”。护航企业乘风破浪。营商环境评估在全市六区排名第一。复工复产按下“快进键”，第一时间出台20条政策支持企业共渡难关，5天内即兑付第一笔扶持资金，累计兑付疫情期间企业扶持资金超亿元，其中为承租政府性资产经营用房的中小企业和个体工商户减免租金3800万元。全年减税降费超5亿元。深化“放管服”改革，承接“强区放权”审批服务事项32项，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比达98.4%，67个高频事项实现秒批秒办。率先全市开通省外务工人员“返厦直通车”。率先实现新设立企业“一窗通办”。推出“阿集在线”“集美i企宝”“在线坐席+不见面审批”等创新举措，为企业提供线上政策兑现、供应链招商等服务，被人民网等中央媒体报道。全年新增商事主体19128家，累计数量达98342家，规模居岛外各区第一。招商引资和项目攻坚成果丰硕。建立“1+N+1”闭环管理机制，创新“云招商”“云签约”，聘请12名商海精英、业界翘楚担任招商投资顾问。神州鲲泰厦门生产基地从选址到投产仅用时3个月，中粮·大悦城、海峡两岸（厦门）直播电商产业合作园、中建五局海西投资等99个高能级项目落地。全年新增洽谈项目2094个、落地项目1136个、落地投资总额2119亿元，分别是上一年度的4.7倍、12.4倍、12.8倍。实施“百日冲刺行动”，新增“五个一批”项目155个，总投资1270亿元，创历史新高。福厦客专、闽南戏曲艺术中心等165个重点项目投资超额完成全年计划。征收工作再掀新高潮，基本完成蔡林、潮瑶等8个整村征收任务，全年完成征地8800亩、房屋征收163.5万平方米，市对区重点项目和征收项目考核综合排名全市第二。主导产业质效双升。制造业加快转型升级。规上工业企业产值同比增长6.8%，实现营业利润增长超过40%。康柏机械、扬森数控等10家企业入围工信部“专精特新”小巨人榜单。奥佳华、厦晖气门嘴等行业龙头项目竣工。软件信息业势头强劲。软件园三期新增交付研发楼52万平方米，注册企业增至3900余家，入驻企业超2500家，员工超3.8万人。电子城·国际创新中心一期交付使用。齐悟科技、云茂互联等项目签约落地。石头城、宇信科技等一批新兴龙头企业迅速成长。商贸物流业加快推进。闽南首家特斯拉中心开业，云城万科里全面开街。“云逛街”直播带货、“集美欢乐购”等活动撬动消费超7亿元。橙联跨境电商产业园、达达物流园等项目加快建设，德邦智慧物流产业园项目落地。文创旅游业稳步回升。成功举办首届电视制片大会，厦门影视拍摄基地建成投用，凤凰卫视等一批影视企业落地，累计注册影视企业近700家，集美已成为影视拍摄热门取景地和产业投资聚集区。杏林湾水舞光影秀、科探奇妙夜成为夜游网红打卡点。全年接待游客1100万人次，实现旅游收入66亿元，助力我市成为疫情背景下旅游人气恢复最快城市。发展要素加速集聚。修订出台“三高”企业、软件信息企业发展奖励政策，兑现奖补资金超1.4亿元。新增“三高”企业103家，累计入库488家。成立“高校产业技术联盟”，组建“高校专家技术问诊团”，推动产学研深度融合。连续五年新增市“双百”人才落户数、人才专项投入、市对区目标责任制考核全市第一。区产业引导基金参股子基金数量及规模继续保持全市第一，鼎晖、阳光融汇等一批国内知名基金总部落地，杏林湾基金聚集区基金管理规模突破600亿元，正成为东南最具影响力的金融高地。政府性融资担保各项考核指标稳居全市各区第一。新增境内上市公司4家（含过会待发行1家），占全市增量三成，年度上市企业数创历年之最。 （二）坚持抓协调、促融合，城市品质日益提升城市颜值更加靓丽。集美新城实现“十年集聚成城”目标，核心区西亭片区完成整村征收，公共配套再上新台阶，人气商气全面集聚。马銮湾新城集美片区公共基础设施建设进一步完善，环湾大道核心路段主体建成，社会事业项目相继建成投用。稳步推进市政大提升工作。新增备案停车场46个，投用停车场4个，新增停车位8400个（含路面停车位）。第三轮绿化提升改造19.3万平方米，完成铁路高速沿线环境整治超10万平方米。城市更新提质增速，投资9500万元提升已建安置房和公租房，完成航海生活区等5个老旧小区改造。382栋存量危房全部清人封房。“大城管”格局基本形成。垃圾分类新时尚蔚然成风，示范小区户数占比提高至92%。全区“两违”管控持续保持高压态势，新增违建趋零。生态环境持续向好。开展三轮“守护蓝天百日攻坚”行动，重拳整治涉气“散乱污”企业，全区空气质量优良率达99.4%。水环境质量明显提升，全区入河排水口、排水管网溯源排查工作基本完成，入海排放口完成整改。杏林湾及九天湖水质明显改善，国、省控断面水质保持稳定达标，坂头-石兜水库水质年均值达Ⅱ类标准。海域养殖清退工作顺利完成并通过验收。厦门大桥-集美大桥海岸带修复项目取得实质性进展，杏林大桥-新阳大桥岸线整治项目前期工作加快推进。开展危险废物专项排查整治，土壤污染防治更加有力。区、镇、村居、宗地四级“林长制”管理体系常态化运行。全力推进中央生态环保督察反馈问题整改，中央生态环保督察信访件全部办结。乡村振兴亮点频出。基本建成新324国道和许溪溪林两条乡村振兴示范动线，全面串联沿线9个省级乡村振兴试点村和19个乡村特色景区。“一革命四行动”深入推进，新改建农村公厕19座，完成农房整治超3300栋，村容村貌发生较大转变。完成许庄、双岭等17个农田水利基础设施建设，培育壮大品诚源花卉等一批现代农业项目，塔斯曼中药材、仙景芋等特色农产品持续发展。三李城商业中心等村集体发展项目有序推进。实施引智下乡工程，吸引高校师生团队和台湾青年参与乡村建设。后溪镇蝉联三届、后溪村首次获评“全国文明村镇”。 （三）坚持补短板、强保障，民生福祉不断改善社会事业蓬勃发展。陈嘉庚先生创办的集美大学航海学院、财经学院、集美工业学校和乐安小学纪念办学100周年，华侨大学迎来60周年校庆，嘉庚办学精神和侨校特色进一步彰显。建成集美区实验小学、鱼孚幼儿园等14所中小学、幼儿园，新增建设学位10620个。华锐莱普顿双语学校北校区建成投用，厦门二中集美校区、苎溪高中开工。新招聘教师717人，柔性引进高层次教育人才6人。161所民办园实现分级普惠性收费管理。52所中小学全部通过义务教育管理标准化验收。健康集美行动扎实推进。四川大学华西厦门医院进入主体结构施工，市妇幼保健院集美院区开工。“互联网+家庭医生”签约服务平台、专科专病医联体建设进一步深化。开工建设太保家园国际颐养社区，建成集美区老年人养护中心，新增投用3家老人日间照料中心，实现公共养老服务体系硬件设施全覆盖。集美区人文馆、集美新城体验馆对外开放。承办全国健身锦标赛、中国乒协国青国少集训选拔等品牌赛事。民生保障精准兜底。全面落实“爱心厦门”建设“五大行动”“四项机制”，全方位关怀保障弱势群体，建成6家助残“爱心屋”、4个儿童关爱示范点。稳住就业“基本盘”，新增城镇就业登记1.9万人次，失业人员再就业1.5万人。开展农村富余劳动力和失业人员等重点群体项目制培训44期，培训合格人员数居全市第一。积极推进低保扩面，率先全省实施“农村大病防贫救助”项目，全区特困人员全部由政府兜底供养。东西部扶贫协作和对口支援深入开展，清流县、和政县均按期实现脱贫摘帽，市对区考核8项指标居全市第一。与龙岩市新罗区建立“山海协作对口帮扶”对子，新增挂点大池镇北溪村（老区村）。社会治理有序有力。全区刑事警情数同比下降31.8％，降幅连续四年居全市首位。扫黑除恶专项斗争持续纵深推进。完善社会矛盾纠纷多元调处、源头化解工作机制，创新驻所“公证+”警调联动模式，调处成功率达99.5%，被公安部评为全国年度优秀行政执法制度。挂牌成立全市首家退役军人法律援助工作站和首家未成年人一站式办案中心。深化实施食品安全战略，食品安全责任体系进一步完善。深入开展安全隐患大排查大整治及安全生产专项整治三年行动，全区未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体保持平稳。道路交通亡人事故起数、亡人数降幅均居全市第一。12345热线答复满意度全市第一。顺利完成第七次人口普查入户登记工作。扎实开展文明城市创建，创出群众获得感、幸福感。 （四）坚持转作风、提效能，自身建设全面加强巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展“深化大学习，提振精气神”专项活动，激励广大干部主动作为、干事创业，机关效能进一步强化。坚持依法行政，全面完成“七五”普法，法治政府建设、依法治区工作成效显著。加强政务公开，区政府官网在区县政府网站绩效评估中排名全市第一。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，邀请“两代表一委员”对政府工作进行评议、打分，高质量办理区人大代表建议89件、政协委员提案115件，办复率100%。36项为民办实事项目全面完成。坚持全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力推进基层减负，持续整治形式主义、官僚主义，文风会风继续改善。全面制止餐饮浪费，厉行勤俭节约。同时，国防动员、双拥优抚安置、审计、外事、侨务、人防、气象、保密、老龄、精神文明、工会、妇女、儿童、青年、红十字、粮食等工作都取得了长足的进步。各位代表！今年是“十三五”规划的收官之年。“十三五”期间，我们牢牢把握跨岛发展的重大战略机遇，成功抗御“莫兰蒂”超强台风，成功服务保障金砖厦门会晤，有效应对国际贸易摩擦，有力抗击新冠肺炎疫情，坚决打赢三大攻坚战，各方面工作取得新的成绩。一是经济综合实力跃上新台阶。获评全国综合实力百强区。经济总量保持岛外前列，地区生产总值年均增长7.1%，连攀500、600、700、800亿元四个台阶，财政总收入和区级财政收入年均分别增长5.9%、8.2%，三次产业结构从0.4;:51.7;:47.9调整为0.4;:46.9;:52.7，三产比重首次超过二产。规上工业年度总产值首次突破千亿大关。软件园三期、杏林湾营运中心等一批产业载体全面发挥作用。人口集聚规模领跑岛外各区。二是城市建设实现新提升。“一心四片”加速融合，集美新城十年累计完成投资近2000亿元，拼出跨岛发展集美速度；马銮湾新城、环东海域新城山海蝶变。厦门首条地铁1号线跨海通车，4、6号线全面开工。福厦客专启动建设。“两纵三横”对外联系主骨架路网基本成形。三是生态环境焕发新气象。获评国家生态区称号。空气质量领跑全市。水环境质量达近年最好水平，村庄生活污水处理项目获中国人居环境范例奖。实施覆盖城乡的立面改造和绿化景观提升，公园绿地服务半径覆盖率超90%，人均绿地面积全市最高。四是民生保障达到新水平。获评国家慢性病综合防控示范区、省级首批教育强县（区），新增中小学、幼儿园学位3.4万个、医疗床位562张。城镇新增就业6.5万人次。实现社区居家养老专业化服务、被征地人员基本养老保险全覆盖。五是人文特色呈现新亮点。获评省级历史文化街区、侨乡文化名镇名村，“一精神三文化”深入人心。创立“集美节”国际旅游品牌。厦门（集美）闽台研学旅行基地成为全国首个对台研学基地。成功举办嘉庚论坛、海峡两岸龙舟文化节、阿尔勒国际摄影季等品牌活动，对外影响力不断彰显。六是政府服务展现新作为。营商环境稳居全市前列。全面完成新一轮政府机构改革。1066项服务事项实现网上办理，审批承诺压缩至法定时限的25.7%。优化再造政务服务流程，全市首创“一站式”惠企窗口，创新“一号通办”新模式，被省效能办作为典型推广。各位代表！成绩来之不易，这些成绩的取得是在区委坚强领导下，在人大代表、政协委员有效监督和大力支持下，全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向各驻区单位、驻集部队、在集高校院所，向关心支持集美建设发展的港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表！在经历疫情防控这场大战大考之后，我们更加清醒地认识到我区经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是疫情影响广泛深远，外部环境复杂多变，不稳定性不确定性明显增加，经济下行压力加大，给企业发展带来不少困难，新旧动能也尚在接续转换，龙头项目储备不足；二是城市品质有待进一步提升，精细化管理水平还要继续提高，水环境治理任务依然繁重；三是公共服务配套离人民美好生活需要还有差距，学位供给仍存在较大缺口，公共卫生应急管理体制机制有待提升，文化体育养老产业发展还需加大力度；四是政务效能仍需改善，便民服务还不够优化，少数工作人员干事创业热情有所减退。我们要正视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”主要发展思路和二〇三五年远景目标根据区委八届二十八次全会部署，我区“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持融入新发展格局，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，突出“人文集美”的特色和优势，着力抓招商促发展，构建高端制造业、现代服务业融合发展的全省经济高质量发展示范区，着力激发全社会创新创业创造活力，打造产城学人深度融合的科技新城、人文新城，着力推动城市规模品质双提升，在“岛外大发展”中率先成为产城融合、宜业宜居的城市副中心，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建设人民福祉持续增进的品质之城、幸福之城，基本建成高素质高颜值跨岛发展最美新市区，在率先实现全方位高质量发展超越中争当排头兵，为全省全市发展大局作出更大贡献。“十四五”期间经济社会发展的主要目标为：地区生产总值力争到2025年突破1330亿元，现代化经济体系建设取得重要进展，三次产业结构进一步优化；全社会研发投入占GDP比重达3.5%，形成以创新驱动为主引擎的发展动力机制；基本公共服务和民生保障水平不断提升，人均预期寿命达到82岁；生态文明治理体系更加完善，森林覆盖率提高到40.22%。“十四五”期间，经济社会发展要努力实现以下战略任务：一是在壮大经济实力上实现新突破。按照二三产联动发展的思路，优化提升机械装备等优势产业，培育壮大电子信息、文化旅游、商贸物流和新材料等新兴产业，稳步发展现代都市农业。发挥集美文教区智力资源优势，培育壮大以“三高”企业为主体的创新企业群，加快集聚高素质创新创业人才，向产城学人深度融合的区域创新中心进军。二是在提升城市建设品质上实现新突破。全力打造“一心两翼四片”城市发展新格局。高标准推进集美新城、马銮湾新城集美片区建设，集美东部新城建设初具规模，完成杏林老工业区等城市更新。完善基础设施和市政设施体系，全力打通断头路，抓好水环境等生态治理，构筑连片成势、环湾布局的城市发展新空间，凸显城市副中心集聚能力和辐射带动作用。三是在增进民生福祉上实现新突破。围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，健全幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居等基本公共服务制度体系，实现更加充分更高质量就业，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的多层次社会保障体系。着力推进市域社会治理现代化，打造“最具安全感城区”。四是在塑造“人文集美”形象上实现新突破。完善公共文化服务体系，挖掘和丰富“一精神三文化”的时代内涵。增强嘉庚精神影响力，努力把嘉庚论坛打造成促进海丝沿线国家和地区人民心灵契合、文明交流互鉴的精品工程。传承百年学村文脉，推进闽南文化生态保护区建设，在更高水平上建成“最美侨乡”。打造台胞登陆第一家园，在两岸融合中作出新的更大贡献。五是在打造人民满意政府上实现新突破。纵深推进全面从严治党，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为谋划工作、推动落实的强大动力。持续转变政府职能，深入推进“放管服”改革，建立健全“马上就办”常态化机制，全面建设数字政府，推动“互联网+政务服务”升级，打造市场化法治化便利化国际化营商环境。按照区委的部署，我区到二〇三五年的远景目标为：在我国基本实现社会主义现代化之时，我区将率先实现全方位高质量发展超越，基本建成社会主义现代化强国样板城区。发展质效持续优化，全区地区生产总值迈上新的大台阶（突破2660亿元），在2025年基础上实现翻番，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；科技创新能力大幅提高，全面建成区域创新中心，产业结构全面优化，基本建成现代产业体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成法治政府、法治社会；建成文化强区、教育强区、人才强区、体育强区、健康集美，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；人与自然和谐共生，生产、生活、生态“三生共融”，新时代生态文明典范城区基本建成；在构建更高水平开放型经济新体制上走在全国前列；人民生活更加美好，居民收入达到高收入经济体水平，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小，平安集美建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 三、2021年主要工作明年是中国共产党建党100周年，也是第二个百年奋斗目标和“十四五”规划的开局之年，做好2021年工作至关重要。明年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%，财政总收入、区级财政收入分别增长5.1%和6%，城乡居民人均可支配收入稳定增长，完成市级下达的节能降耗指标任务。为实现上述目标，必须要围绕创新发展、优化环境扎实抓好以下工作： （一）紧扣改革创新，更加注重培育内生动力坚持创新引领发展。积极争取金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地更多园区落户集美，积蓄区域创新动能。打造“三高”企业集聚区，大力培育“单项冠军”“专精特新”“瞪羚”和“独角兽”企业，力争全年新增“三高”企业100家。推进“文教区”提升为“创新极”，加快华侨大学（集美）政产学研等项目落地。持续推进“聚贤集美”人才计划，精准对接重点产业链群多层次人才需求，新引进一批杰出科学家、顶尖科技人才和创新创业团队。加快推进台湾青年创新创业基地建设。依托教育部“蓝火计划”项目、中科院知识产权运营中心等优质资源，探索双创升级融合新路径。强化知识产权保护，构建集监管、执法、服务为一体的知识产权制度体系。促进消费提质升级。发力“夜经济”，持续繁荣集美新城核心商圈、厦门北站商圈、同集路商业带，推动中粮·大悦城项目开工，IOI棕榈城、世茂综合体等开业运营，跟进大明广场、圣果院、凤凰花城等已建成商业体的招商进度，引入优质商业资源。抓住各大节庆时点，支持银泰百货、尚柏奥特莱斯等商业综合体广泛开展线上线下促消费活动。培育家政、康养、文旅、教育等新兴消费，探索推动建设中日康养产业示范基地。扩大汽车、餐饮等传统消费，发展多元化消费业态，全面增强消费增长新动力。扩大对外开放水平。以签署区域全面经济伙伴关系协定为契机，深度融入共建“一带一路”，更充分地参与市场竞争，提升在国际国内两个市场配置资源的能力。探索加强与金砖国家在软件信息、文化演艺等优势产业上的合作，打造对外开放新窗口。发挥集美、杏林两个台商投资区台资集聚的优势，重点加强与台湾在智能制造、冷链物流、健康养老等高新技术产业和现代服务业领域的合作。深度融入闽西南协同发展，推动重点产业龙头企业共建及联建产业研究院、重点实验室、工程研究中心等，促进区域各类创新资源开放与共享。持续优化营商环境。全面对标先进地区营商环境的最优做法，以激发市场主体活力为驱动，打造全覆盖、多层级、一体化的产业政策矩阵，开展帮扶企业政策评估，提升政策实施精准度。强化与企业家常态化沟通机制，拓宽政银企对接渠道。优化智慧政务服务体系，创新审批服务方式，推动所有审批和公共服务事项“应进必进”，教育、卫生、住房保障等民生领域事项实现“网上办”“掌上办”，完善“一件事”集成套餐改革服务，推广惠企政策“一窗通办”。 （二）紧扣稳中有进，更加注重完善现代产业体系巩固提升先进制造业。做优做强机械装备，推动金龙智能网联新能源客车产业化项目建设。扶持宏发电声优化产品结构，开发高压直流继电器、智能继电器等输配电新产品。支持国安达、中骏智能等行业新兴龙头企业做大做强。推进科力电子、美科安防等增资扩产项目加快开工，力促维爱吉、永兴东润等项目地块出让。推动全区智能制造企业联合发力，形成以航天思尔特为代表的智能制造产业链群。做大做精新材料，支持厦门势拓稀土永磁电机产业园打造生态产业集群，充分发挥中科院厦门稀土材料研究所的创新引领作用，初步形成新材料产学研共进格局。推动安仁产业园二期、模具产业园等平台建成投用。大力发展现代服务业。推动软件信息业提速增效，持续推进软件园三期建设，力促再建成50万平方米研发楼，力争全年新增入驻企业500家。加快马銮湾智慧产业组团（集美）、公安部一所南方技术基地等载体建设步伐。推动唯一网络、易点生活等项目投入运营。培育壮大前场铁路大型货场、集美物流园、北站片区等三大物流产业集聚区，推动德邦智慧物流产业园开工建设，力促橙联跨境电商产业园建成投用。发展全域旅游，积极引进集美山地旅游项目运营主体，助力园博苑创建国家5A级景区，持续深化旅游产业品牌化、差异化、精品化发展。全力推进中国（厦门）智能视听产业基地建设。多措并举招优引强。坚持以企业为中心、市场为导向、服务为抓手，突出围绕我区主导产业，依托诚毅国际商务中心等空间载体，精心精准精细开展招引工作，着力培育总部经济，新增引进一批国内外高能级企业，全力推动佳龙蓝地球文旅产业总部、北大青鸟音乐产业基地、银麦国科生物医学产业基地等项目落地。积极创新招商管理体制，充分发挥第三方专业招商机构作用，进一步强化招商队伍建设。活用基金招商、平台招商、顾问招商等方式方法，继续推进杏林湾基金聚集区品牌建设，力争年末基金管理规模突破800亿元，用资本撬动产业发展新动能。 （三）紧扣城乡融合，更加注重城市建设管理拓宽基建投资广度。加快5G基站、大数据中心等新型基础设施建设。推动对外交通和内部路网体系持续完善，重点推进轨道交通4、6号线集美段及福厦客专等项目进度，持续优化各大组团、重大片区间的交通联系，大力推动进岛通道等堵点治理。加紧破解学校、医院、旅游景点等区域停车难问题，推进集灌路桥下停车场等项目加快建设步伐，探索利用政府储备用地、公共绿地、边角地等新改建一批停车场、停车楼，力争新增停车位2000个。推动绿化提升从中心城区向外围延伸，提高建成区整体景观绿化水平。拓展城市发展空间。坚持规划引领，对接全市国土空间总体规划，重新梳理划定生态保护红线、永久基本农田保护红线及城镇开发边界。推动集美新城建设提质提效，加快“一心、两片、两园区”的发展提升，持续集聚人气商气，促进产城学人深度融合。推动马銮湾新城集美片区建设加力加速，片区内骨干路网和公建配套加快建设。谋划集美东部新城建设。加快推进杏林老工业区城市更新，启动四季芳园、集美花园等30个老旧小区改造。继续实施旧村改造，完成西滨、陈井等征收任务，启动东厝寨、窗内等整村征收。加大轨道交通、轨道平衡用地等征收力度，全年力争完成征收土地5000亩、房屋150万平方米。改善生态环境质量。全力推进生态文明建设示范区创建工作。强化挥发性有机物专项整治，加强城市扬尘综合治理。实施“一厂一策”清单化管理，提升轻微污染天气应对能力，加快排水管网正本清源改造工作。加强水源地保护，确保坂头-石兜水库水质达标率100%。推进小流域综合整治攻坚，实现全区水质监测断面稳定达标。实施九天湖综合治理工程。强化近海域环境保护，坚决遏制海域养殖回潮。推动厦门大桥-集美大桥、杏林大桥-新阳大桥岸线整治项目，落实入海排污源及海岸线污水直排口整治工作。抓好重点企业土壤隐患风险排查复查，强化建设用地环境风险管控。建立污染地块名录，推进土壤污染治理与修复试点。提升城市管理水平。推进杏林湾周边区域海绵城市建设，试点排水管理进小区。实施燃气标准化信息化建设，协同开展“瓶改管”工作。推动垃圾减量、资源回收增量，打造“线上+线下”回收体系。强化市容管理整治，加大日常巡查力度，开展餐饮业油污治理。保持“两违”高压态势，严控新增“两违”形成，逐步清理整治历史违建问题。强化土地资源管理，合力推进违建别墅、乱占耕地建房等整治，坚决遏制增量、逐步消化存量、全力防范变量。推进“批而未供”和“供而未用”土地整改，进一步提高闲置土地处置水平。全面推进乡村振兴。推动形成“山水林田湖海”大环线串联格局，以双岭、田头等11个首批市级乡村民宿试点村为支点，促进乡村旅游点线化、规模化发展。努力构建现代农业体系，夯实都市农业发展基础，围绕“一村一品”，推进蔬菜、水果、花卉等特色产业发展，引导加工产能向黄地脐橙、新村蜜柚等农产品主产区和优势区集聚，加快建设文源山种植专业合作社等现代都市农业基础设施。继续落实“一革命四行动”，持续推进农村人居环境整治，大力推进森林绿化、林相改造，让生态宜居成为乡村的鲜明底色。新谋划一批村集体发展项目，积极探索被征地人员补偿资金参与村集体发展项目新模式。 （四）紧扣社会民生，更加注重提高人民生活水平慎终如始抓好疫情防控。充分认识疫情防控对经济社会发展的托底作用。进一步织密筑牢安全防线，科学精准做好监测预警，充分发挥发热门诊、药店、诊所的哨点作用，保持社区联防联控常态化运作，把牢重点领域重点场所重点人群防控关口。进一步落实落细“人物同防”措施，强化入境人员、物资、设施、设备，特别是进口冷链食品全链条监管和安全防护。完善公共卫生监测预警体系，进一步提升传染病防治能力。建立防控散发病例和聚集性疫情应急处置预案，扎实做好应急演练、力量保障和人员物资调配。持续开展爱国卫生运动，引导群众加强个人防护，坚决守护人民健康。优化提升社会事业。力促柏涛学校、凤山小学等4个项目开工、厦门外国语学校集美校区等6个项目竣工。继续抓好新高考综合改革工作，确保杏南中学和乐安中学顺利通过“达标高中复评”。成立集美区教育基金会。高位嫁接福建教育学院等优质教育资源，推进名师名校长培养工程，促进教育优质均衡发展。加快推进四川大学华西厦门医院、灌口医院等项目建设，鼓励社会资本举办高端、专科医疗机构。出台扶持养老服务发展若干措施，推进医养服务进社区，完善养老服务设施，推动太保家园国际颐养社区加快建设。大力繁荣文化体育事业，建成投用闽南戏曲艺术中心，加快集美体育中心前期工作。持续推进文化遗产保护，健全非遗项目保护传承体系。夯实民生保障基础。强化就业优先政策，培育发展零工经济、共享经济，挖掘新的就业增长点。健全重点群体就业的精准帮扶机制，多形式多渠道开展职业技能培训，加大公益性岗位兜底力度。加大创业贴息、创业奖励等政策扶持，激发创业带动就业的倍增效益。逐步健全社保体系，实现社保业务网上可申报率100%。落实区级参保补助政策扩面工作，基本养老保险参保率不低于96%。完善“绿洲计划”社会救助运行机制，适度扩大社会救助覆盖面，建立健全统一的救助信息平台。推动多层次住房保障体系进一步完善，全力加快安置房产权证办理进度。提升巩固精准扶贫成效，高标准打造“爱心集美”。有力推进社会治理。深入开展“平安集美”创建，持续巩固“七位一体”主动创稳集美模式，健全城市公共安全管理平台、三级综治中心、“大数据+”立体化防控体系，推进“智慧安防小区”建设。依法管理民族宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。严厉打击商办类项目违法违规行为。完善信访矛盾联合调处，推进重访积案化解攻坚。维护退役军人合法权益，扎实开展“双拥模范城区”创建活动。深入贯彻食品安全三年发展战略，打造集美食安名片，保障粮食安全。开展第一次自然灾害综合风险普查，固化道路交通亡人专项整治工作机制，持续提升应急处置水平，坚决防范和遏制各类重特大安全事故发生。建立社区工作者职业化体系，做好2021年村级组织换届选举工作，选优配强村（居）“两委”班子。完成第一批村改居社区转型工作。深化两岸融合县域集成改革，促进台企、台胞享受同等待遇。 （五）紧扣党的建设，更加注重转变政府职能作风全面强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面强化从严治党，全面落实意识形态工作主体责任，严守政治纪律和政治规矩，以实际行动确保中央、省、市和区委的各项决策部署落地见效。深入推进依法行政。全面加强法治政府、法治社会建设，树立科学决策、依法决策意识。完善政府法律顾问制度，推进政府智库建设，全面推进政务公开，及时回应社会关切，增强政府公信力和执行力。加强普法工作，大力营造法治文化和法治环境，狠下功夫推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督和政协民主监督，坚决执行人大及其常委会各项决议决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报。认真办理人大议案建议和政协提案，支持人民法院、检察院开展工作。切实加强作风建设。始终保持求真务实、清正廉洁的工作作风，服务意识再主动、执行效率再提升、落实质量再提高，真正树立为民服务的良好形象。落实全面从严治党“四责协同”机制，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，继续精简会议和发文数量，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。继续带头过“紧日子”，实行财政零基预算管理，以实实在在的成效全力打造人民满意的服务型政府。各位代表！不待扬鞭自奋蹄，浔江潮涌正当时。壮阔“十四五”即将起航，前景光明、责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，团结一致、锐意进取，为建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【建瓯市招商】2021年建瓯市政府工作报告

  2021年1月12日在建瓯市第十六届人民代表大会第五次会议上建瓯市人民政府市长周安有各位代表：现在，我代表建瓯市人民政府向大会报告政府工作，请各位代表连同《建瓯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、再上新台阶，“十三五”目标任务胜利完成过去的一年，在市委的正确领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，围绕绿色发展考核评价体系，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全方位推动绿色高质量发展超越，全市经济社会发展稳中有进。全年预计完成地区生产总值280.07亿元，下降5%；农林牧渔业总产值91.92亿元，增长4%；农林牧渔业增加值56.07亿元，增长4%；一般公共预算总收入14.78亿元，增长0.6%，地方一般公共预算收入10.58亿元，增长5.9%；社会消费品零售总额146.86亿元，下降3.8%；外贸出口总额24.08亿元，增长1.1%；城镇居民人均可支配收入36545元，增长4%；农村居民人均可支配收入19964元，增长4.9%。 （一）坚持科学精准，疫情防控有力有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，坚持以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为根本遵循，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，科学施策，加强联防联控，在南平市率先出台防疫标准措施22条、制定“四类人群”管理流程，率先启用人脸识别系统、推行“线上入瓯登记”，将疫情防控精准到村、到户、到人。选送3名医护人员驰援武汉，抽调12批15人次派驻福州和厦门机场口岸。建成闽北首家县级核酸检验室，引进闽北首台新冠核酸快速检测仪，全年完成核酸检测5.32万份，实现疑似病例、确诊病例和密切接触者“三清零”。科学有序推进复工复产复商复市复学，选派31名驻企联络员、188名干部挂钩帮扶企业，列入国家疫情防控重点保障企业13家、贷款2.24亿元，生产生活秩序全面恢复。 （二）坚持创新突破，项目攻坚实干实效。深入开展“创新突破年”百亿攻坚行动，35项南平以上在建重点项目完成投资39亿元。坚持每月集中开竣工，全景实木智能家居等66个项目开工建设，北津湖旅游基础设施一期等33个项目竣工。实施线上招商、驻点招商，引进5000万元以上产业项目72项、亿元以上“回归经济”项目2个。围绕“两新一重”“新三线”，谋划“十四五”项目331个，总投资989.1亿元；新增“五个一批”项目192个，总投资309.5亿元。项目要素保障增强，争取专项债项目11个6.12亿元，争取中央、省上预算内资金项目17个6737万元；全年征迁项目用地3695亩，处置批而未供用地1030亩、闲置土地211亩，竞拍赎买标准厂房7幢，闲置资源进一步盘活。“一区三园”基础设施持续完善，完成300亩台地平整，城东工业园F区道路、丰乐工业园二期道路投入使用，北苑贡茶加工园区开工建设，产业发展空间持续拓展。 （三）坚持绿色发展，产业转型提质增效。深入开展机关联企业、百名局长帮扶百家企业等帮扶活动，深化“科特派”机制，推动绿色产业集聚发展。现代绿色农业发展加快，农业产业强镇建设扎实推进，建成高标准农田3.23万亩，播种粮食50.25万亩。晨曦种业、阳泽葡萄大棚农业物联网应用基地建成，翠松农业通过第八批省级标准化示范区验收。闽北乌龙茶科技小院连续两年被评为“十佳中国农技协科技小院”。入选第二批国家农村产业融合发展示范园名单、第三批省级农产品质量安全县创建试点单位名单。市笋竹生态资源公共服务线上平台启动，“竹生态银行”为3562家经营主体担保贷款4.7亿元。先进制造业提档升级加快。加强纾困帮扶，发放企业贷款12.94亿元，投入专项奖补资金4400万元，帮扶转贷2.1亿元。持续打造竹木、食品两个百亿产业集群，千亩高端竹产业园区和笋制品交易中心有序推进，大庄竹业、丸美竹业顺利投产，大亚科技华南总部落户我市。华宇集团等3家竹木企业入选省级龙头企业，双羿竹木等3家企业入选省重点上市后备企业名单。持续推进企业技改升级，双龙戏珠白酒扩建项目启动，黄华山酿酒等3家企业被认定为省级“专精特新”中小企业，中亿纸品等11家企业获评省“百千”重点企业，富晶宝等5个项目入选省级技术创新重大项目，利树热电联产等8个项目列入省两化融合重点项目，新增专利139件。商贸服务业特色凸显，实施“旅游+红色+夜间经济”发展模式，开发红色旅游路线11条，评出首届“建瓯名小吃”9类30家。闽台同根茶园景观提升工程竣工投入使用，建发夜市等夜间经济文化示范点建成投入运营，湖头村获评全国乡村旅游重点村。闽北电商快递分拨中心项目有序推进，宏创通网络货运平台投入运营，闽北物流中心加快建设。积极创建“建字号”公用品牌，成功举办中国乌龙茶产业（建瓯）高峰论坛。新增“武夷品牌”授权企业33家、地理标志证明商标3件。建瓯锥栗入选网友“2020我喜爱的中国品牌”。 （四）坚持生态宜居，城乡建设卓有成效。启动国土空间总体规划编制，城北片区规划、第三次全国国土调查顺利完成。持续开展“打赢城市建设管理翻身仗”活动，中山西路等9条道路“白改黑”、钞库巷等17条背街小巷完成改造提升，新建改建公厕8座，三江口大桥开工建设。水南二桥、北坪防洪堤等水美项目加快建设，东门水厂完成改造提升，南环路道路及景观提升、北环路附属工程等项目投入使用，云际山公园二期将在春节前成为市民打卡点。深化乡村振兴“1带N点”模式，36个省级试点村和2个示范点建设加快，184个村完成农村集体资产股份制改革。可建村、房村村分别被评为“全国乡村治理示范村”和“2019年度福建省乡村振兴实绩突出村”。开展城乡人居环境整治百日大会战和大战60天“全域无垃圾”专项行动，新建改造示范农房1073栋、三格式化粪池4836个，阳泽村等6个村庄被列为国家森林乡村，吴大元村被评为中国少数民族特色村寨。基础设施不断完善，国道237线玉山至屏南界道路完成主体工程，衢宁铁路建瓯东站建成通车。落实“两高”、普铁沿线环境综合整治、生态环保督察问题整改，城西污水处理厂一期、14个乡镇集镇污水处理厂投入使用，池畲溪得到有效治理，境内3条主要河流水质为Ⅱ类。获省上闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点正向奖励1500万元。 （五）坚持发展为民，民生事业见行见效。民生支出占公共财政支出的85%，16个为民办实事项目基本完成年度任务。脱贫攻坚成效持续巩固，发放扶贫小额信贷9876.45万元，惠及贫困户2215户，24个贫困村饮水安全提升项目完成。医疗卫生服务功能更加完善，市立医院提升改造等项目加快推进，市妇幼保健院、市立医院内儿科病房大楼建成。持续开展“打赢教育翻身仗”活动，实施校安及薄弱环节提升工程21项，新增普惠幼儿园3所，一中新校区建成投入使用。健康养老事业加快发展，建州老年中心二期、中西医结合医院医养结合项目加快建设，社会福利中心二期竣工，“公建民营”养老模式在央视新闻频道宣传报道。残疾事业进一步提升，“福乐家园”残疾康复中心投入使用。文化体育事业蓬勃发展，东岳庙修缮完成，迪口郑魏村等3个传统村落完成改善提升，闽浙赣省委驻地等6个红色文化展示馆建成开放。2022年第十七届省运会比赛场馆项目有序推进。获第四届南平市运动会群众部团体总分一等奖、青少年部团体总分第二名。举办全国郊野钓鱼大赛，获评“最美钓场”。市融媒体中心投入使用，首部《建瓯市志》出版。社会保障不断加强。市公共实训基地建成投入使用。最低生活保障实现“应保尽保”，全市参加基本养老保险29.7万人、失业保险1.53万人、工伤保险4.5万人。新增城镇就业1750人。加强金融风险防控，化解不良贷款2.74亿元。持续推进问题楼盘处置，放生池棚户区改造开工建设。下水南棚户区改造持续推进，启动莲花山庄、盛海小区等6个老旧小区改造。 （六）坚持政治建设，政府服务高质高效。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大议案2件、代表建议82件、政协提案86件。广泛听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的意见建议。行政服务中心搬迁新址，实施“不见面”审批事项847项，审批服务提速提质。持续深化“平安建瓯”，加快“雪亮工程”建设，推行“接管通”工作机制，普及应用“闽事理”政法移动服务平台，建成市乡村三级综治中心，创建省级乡村治理示范镇2个、示范村18个。扫黑除恶专项斗争持续深入开展，打掉涉黑组织1个，恶势力犯罪集团、团伙9个。刑事案件同比下降10%，现行命案“零发案”。食品安全溯源建设持续推进，录入“一品一码”135万条。开展安全生产专项整治三年行动，5个国省道治超非现场执法动态监控设施投入使用，整治房屋结构安全隐患727栋。第七次全国人口普查工作顺利完成。全面从严治党、依法行政和廉洁行政进一步加强，通过南平市“七五”普法总结验收。坚持精打细算过紧日子，加大行政监察和审计监督力度，“三公”经费同比下降22%。各位代表，2020年工作任务的完成，为“十三五”规划画上了圆满句号。经过五年的艰苦努力，全市经济社会发展迈上了新台阶。过去的五年，是建瓯经济实力显著增强的五年，是城乡面貌发生重大变化的五年，是对外影响显著提升的五年，也是人民生活显著改善的五年。五年来，我们攻项目、促增长，综合实力再上新高度。固定资产投资年均增长5.7%。2020年地区生产总值是2015年的1.4倍，年均增长5%。财政总收入和地方级财政收入分别是2015年的1.23倍和1.18倍，年均分别增长3.9%、3.4%。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.8%、8.3%。“一区三园”建设加快，基础设施累计投资8亿元，引进企业38家，2020年园区企业产值106亿元，税收1.2亿元，比2015年分别增长了82%、65%，排名从全省97家开发区倒数第二上升至第42位。五年来，我们抓创新、促转型，绿色发展迈出新步伐。三次产业结构由2015年的21.0%:42.2%:36.8%调整为2020年的19.4%：36.7%：43.9%。规模工业产值达252亿元，企业入库税收达2亿元，比2015年增长37%。科技创新引领加快，“科特派”机制持续深化，笋竹产业“互联网+”区域化、链条化不断拓展，竹木百亿产业集群集聚效应凸显，2020年产值达129亿元，被认定为“笋竹中国特色农产品优势区”，再获“中国根雕之都”称号。绿色现代农业加快推进，粮食生产保持稳定，笋竹、茶叶、锥栗、蔬果等特色农产品品牌效应持续放大。数字信息、文旅、物流等产业持续做大，电商快递行业加速发展，2020年线上销售额22.3亿元，是2015年的4.68倍，被确定为全国“电商示范百佳县”“电子商务进农村示范县”“农村产业融合发展试点示范县”。五年来，我们重建管、促形象，水美城乡呈现新面貌。城乡建设累计投入76亿元，是“十二五”期间的1.5倍。城镇化步伐加快，水南、高铁片区开发扎实推进，常住人口城镇化率达53.5%。打赢城市建设管理翻身仗、水美城市建设成效显著，完成40条城区道路、48条背街小巷、7个农贸市场、34个公厕和南环路、北环路提升改造，建成云际山公园栈道、东岳大桥。乡村振兴战略扎实推进，建设美丽乡村65个，列入国家级传统村落7个。城乡路网建设加快，改造提升国省道路54公里、农村路网332公里、危桥36座，建成安全生命防护工程879公里，“三产路”建设总规模位居全省县（市、区）第一。加快推进生态文明建设，实施国家储备林质量精准提升工程，退出省级水土流失重点治理县市名单，获评“福建省森林城市”。五年来，我们补短板、促民生，社会事业取得新进步。全市各级财政累计用于社会民生支出143亿元，占全市公共预算支出八成以上。累计完成为民办实事项目77个，投资40.45亿元。高质量打赢脱贫攻坚战，36个贫困村、4545户贫困户10428人脱贫摘帽。社会保障持续增强，城镇累计新增就业9597人，实施棚户区改造50万平方米，建成保障房4325套。教育、卫生健康实现双提升，教育累计支出38.18亿元，实施教育提质工程210个，新建教学综合楼28幢，投资4亿元的一中新校区交付使用，获评“全国义务教育发展基本均衡县”，通过国家三类城市语言文字达标评估验收；完成卫生健康机构改革，实施卫生乡村一体化管理，新建医院6所，中西医结合医院完成整体搬迁，公共卫生服务布局更加合理。推行多元化养老模式，新建、提升养老机构15所，“公建民营”养老模式走在前头。文体事业取得新成就，迪口值庆桥被列为全国重点文物保护单位，市博物馆新馆建成，斩获第二届全国青运会金牌2枚、第十六届省运会金牌4枚，歌舞娱乐场所专项整治经验做法在全省推广。防范化解重大风险取得突破，累计化解不良贷款26.68亿元，不良率从8.21%降至2020年的2.23%；化解问题楼盘12个，交房2868套，占征迁户、购房户的77%。“平安建瓯”建设持续深化，“接管通”工作机制和“闽事理”政法移动服务平台得到省上肯定，社会保持和谐稳定。连续三届被省上授予“双拥模范城”。各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩凝结汗水。“十三五”发展成绩来之不易，这是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下戮力同心、苦干实干的结果。在此，我谨代表建瓯市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻瓯部队、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持建瓯发展的老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量不够大，产业层次仍然偏低，绿色资源优势拓展不够；产业结构不够优，新业态新产业项目不足；自主创新能力不强，龙头引领不够，产业集聚发展还须加力；城乡区域发展协调不够，农民持续增收难度较大；基本公共服务水平与人民群众的期待还有较大差距，社会治理效能还需进一步提升；干部思想解放不够、担当意识不强、开拓进取能力不足问题没有有效解决，服务新时代绿色高质量发展水平有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，以钉钉子精神，采取有力措施加以解决。 二、开启新征程，全方位推进绿色高质量发展超越“十四五”时期既是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我国全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期。提请大会审议的《建瓯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要》），总结了“十三五”规划实施情况，分析了“十四五”面临的机遇和挑战，围绕中央、省上、南平市和建瓯市委战略部署，提出今后五年和到2035年经济社会发展目标任务、重大项目和各项措施。《纲要》提出“十四五”经济社会发展主要目标是：全市地区生产总值年均增长7%；一般公共预算总收入年均增长4%，地方一般公共预算收入年均增长3%以上；全社会固定资产投资年均增长5%；社会消费品零售总额年均增长8%；外贸出口总额年均增长3%；居民人均可支配收入年均增长6.5%；到2025年常住人口城镇化率达到58.5%，全员劳动生产率10.9万元/人，服务业增加值占GDP比重提高6.1个百分点，研发支出与地区生产总值之比达1.13%。这些目标是在综合考虑未来宏观经济形势和我市实际的基础上提出的，经过全市人民的共同努力是可以实现的。《纲要》提出全面开启新时代新建瓯建设新征程的的工作重点和主要任务： （一）实施创新驱动战略，加快建设科技强市。积极实施传统产业科技创新行动，引导传统龙头企业与信息基础产业、冷链物流业、电子商务业等新兴产业集聚。强化企业创新主体地位，加快培育高新技术企业和科技型中小企业。深化科技体制改革和科技特派员制度，实施创新人才集聚工程，优化创新创业环境，为加快建瓯高技术产业发展提供强有力支撑。 （二）调整优化产业结构，打造现代化生态经济体系。积极探索农业可持续发展试验示范区模式，推进农业智慧化、特色化、品牌化。实施传统优势产业改造提升、生物产业集聚倍增、数字信息产业融合赋能，推进先进制造业做强做优，推动产业迈向价值链的中高端，实现全产业链发展、集聚集群发展。推动现代服务业创新突破，优先发展生产性服务业和新兴服务业。推进“一区三园”向“一区多园”发展，推动“一园一特色”。 （三）强化基础设施建设，不断提升发展支撑能力。加快交通基础设施建设，构建综合、智慧、绿色、平安的交通运输网络体系。统筹抓好防洪排涝、农村供水一体化、水土保持治理等重点建设，实施管道燃气、电网、水电等能源建设提升工程，构建城乡水利能源保障体系。加快市政基础设施建设，不断优化城市路网结构，实施新一代信息基础设施建设，加快建设城市智慧中心。 （四）统筹城乡协调发展，着力打造生态园林城市。全面实施“南拓北进、优西升东、强内联外、塑造特色”的空间发展策略，保护和优化老城区，完善水西片区配套，推进水南片区和高铁新区建设，加快城北片区开发。全面加强城市管理，推进城镇老旧小区改造，加强保障性安居工程建设。加快实施乡村振兴战略，推进城乡规划、产业布局、基础设施、生态环境、公共服务一体化，持续推动城乡融合发展。 （五）坚持以人民为中心，拓展社会发展新局面。坚持教育优先战略，深化新时代教育评价体系改革，推进城乡义务教育一体化和特色教育多元发展，加快建设教育强市。持续深化医药卫生体制改革，组织实施公共卫生服务能力提升工程，建设“健康建瓯”。实施高质量就业行动、多渠道创收行动和公共保障提升行动，全方位促进城乡居民增收。筑牢兜底保障制度防线，巩固拓展脱贫成果，提高可持续发展能力。 （六）加快建设文化强市，提升文化软实力。深化精神文明创建制度机制，拓展新时代文明实践中心建设，全面提高网络治理能力。推动文化惠民工程，持续推进历史文化名城名镇名村、传统村落、历史建筑和文化自然遗产保护、挖掘、利用，加快推动文化创意产业特色发展、体育产业高质量发展。 （七）厚植绿色生态新优势，打造美丽中国“建瓯样本”。深化“武夷山水”“建字号”品牌梯队建设，推动“竹生态银行”市场化运作，加快培育“水美经济”新业态。完善生态保护责任机制，实施“蓝天”“碧水”“净土”三大工程，统筹山水林田湖草茶一体化保护和修复，建设国家级森林城市。 （八）全面推进改革创新，有效融入双循环发展格局。主动融入“一带一路”、闽东北协同发展区、“海丝”核心区建设，用好笋竹产业高峰论坛建瓯峰会、茶博会等各类对外交流平台，持续提升对外开放影响力。优化营商环境，深化“放管服”、商事制度改革，营造创新创业创造良好环境。 （九）提升社会治理水平，筑牢平安建瓯建设新防线。大力加强民主法治建设，扎实推进“平安建瓯”建设，深化“接管通”“闽事理”机制。健全经济风险预警和化解机制，完善和落实安全生产责任制，全面加强网络安全保障体系和能力建设，营造良好安全环境。 三、迎接新挑战，扎实做好2021年工作2021年是第二个百年奋斗目标开局之年，也是实施“十四五”规划第一年。我们要正视后疫情时代危机并存，进一步坚定发展信心，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕建设“三区一中心一强市”，深入开展“大美建瓯”建设活动，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，更好统筹常态化疫情防控和经济社会发展，全方位推动绿色高质量发展超越，努力实现“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8.1%；一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长3%；外贸出口总额增长3%；实际利用外资增长3.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%；城镇登记失业率、节能减排控制在上级下达指标以内。实现上述目标，要重点抓好以下六个方面工作： （一）突出创新引领，全力实现绿色发展开新局提档升级绿色产业。深入实施“中国制造2025”，发挥企业在科技创新中的主体地位，力争培育国家级或省级高新技术企业3家、科技型中小企业10家。实施实体经济“百千万”行动，举办第三届中国笋竹产业（建瓯）高峰论坛，支持大庄、双羿、百丰、丸美等竹木加工龙头企业转型升级，建设宏泰竹制品、竺骏户外产品、大简竹材、瑞景智能家居等生产线，加快建设笋制品交易中心、鲲鹏（大亚）物流园，推动笋竹产业集聚集群发展。积极培育“专精特新”和省、南平市重点骨干及小巨人领军企业，鼓励企业走强强联合、兼并重组发展之路，支持利树二期项目建设。积极谋划玻纤产业开发，加快福矛酒业文博园、双龙戏珠扩建项目建设，支持水仙药业产能倍增。力争培育省级龙头企业2家以上，新增规模以上工业企业8家、亿元企业10家。做强做活商贸旅游。积极融入双循环发展格局，持续培育消费增长点，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡。大力发展“夜间经济”“水美经济”新业态，加快建州不夜城、江滨国际夜市、家居建材生活广场建设。主动融入“低碳之旅·畅游武夷”活动，启动龙门大峡谷生态旅游、中清山旅游度假区等项目，持续推进归宗岩北津湖根艺城等项目建设，大力发展红色旅游和建瓯小吃产业，加快创建小松湖头国家4A级、小桥阳泽国家3A级景区，推动星级宾馆建设，完善旅游公共服务配套，打响“游在武夷、吃在建瓯”旅游品牌。培育壮大数字经济。推进电子商务进农村国家级示范县建设，加快建设农产品冷链物流园，建成闽北快递分拨中心，实现线上线下融合发展。大力实施“满天星”网商培育工程，鼓励引导群众发展直播带货，发展绿色产品垂直电商平台，推动数字经济发展。大力发展物流产业，支持宏创通网络货运平台加快发展，促进货运物流回归，加快壮大汽车后市场，全力打造闽北电商物流中心，力争新增3A物流企业2家。 （二）突出项目带动，全力打好动能转换组合拳提升项目投资。积极融入闽东北协同发展区，深度对接长三角、粤港澳，推进“山海协作”和“瓯台交流”，着力引进一批引领性、带动性、植根性强的项目落地。强化“一把手”招商、以商招商、乡情招商，促进发展“回归经济”，力争新增投资亿元以上产业项目3个以上。深化项目攻坚，坚持每月集中开竣工活动，加快殡葬服务中心等项目建设，力争筹岭风电场21台风机组建成并网发电。全年计划实施南平市以上重点项目48个，总投资246.98亿元，“百亿攻坚”项目28个，总投资超百亿元。强化要素保障。全面落实市领导挂钩帮扶、“一企一策”等工作机制，打通“五难”操作链。落实减税降费和扶持实体经济政策措施，用好、用活、用足各类激励政策。强化政银企对接，创新发展绿色金融，深化“竹生态银行”运行机制，加强政府转贷帮扶，拓宽企业融资渠道。扎实推进工业园区标准化建设，加快建设城东、丰乐污水处理厂项目，力争完成招商台地1000亩，“腾笼换鸟”企业4家。做优营商环境。深化“放管服”和商事制度改革，全面推行“互联网+政务服务”“一件事”改革，实行“全流程网办”，拓展“中介代办服务”项目。持续推进新行政服务中心建设，力争行政审批事项只进“一扇门”，“一趟不用跑”事项达80%以上，全力打造市场化、法治化、标准化的一流营商环境。 （三）突出做精做美，全力推进城市建设高品质高水平建设水美城市。持续推进国土空间规划，完善提升城市总规。创新水美项目融资和运作机制，加快推进通仙门至东门段堤路结合及上、下水南段生态提升等项目建设，培育发展亲水休闲、临水康养、滨水体育等新业态，提升“三江六岸”颜值。积极创建国家级森林城市，启动黄华山公园改造提升，推进城市绿化美化，增添城市新景观，持续提升城市品位。高标准完善基础设施。开展“城市发展三年行动”，积极推动城市更新，启动城北片区一期基础设施建设，有序推进老城区改造提升和水南、高铁片区开发建设，启动内河整治，力争完成老旧小区改造7个。扎实推进三江口大桥、水南二桥建设，启动水西桥西侧沿江大道、天马路与北环路衔接线项目，不断完善城市路网。加快实施芝宁街、元泰街、郡城路、打锡巷等道路“白改黑”，改造朝天门等8条背街小巷，新建水西建材市场等4处停车场、900个停车位，加快推进垃圾综合处理厂和燃气管道建设，持续补齐城市短板。高要求推进城市管理。创新城市管理理念、模式，加快智慧城市指挥中心建设，加强城区重点路段监管，提升城市管理效率和公共服务水平。加强精细管理，推广“随手拍”，抓好城区市容日常巡查及监管，严厉打击“两违”行为。推进城区生活垃圾分类，扩大试点范围。倡导共建共管共享机制，鼓励物业企业创建示范小区，提高城市治理现代化水平。 （四）突出产业振兴，全力推动乡村振兴新突破壮大绿色特色农业。严格落实粮食安全责任制，稳定粮食种植面积，巩固提升粮食产能。加快“二区一园一强镇”和畜禽粪污资源化利用整市推进等项目建设，推动“农业+”多元融合发展。着力建设“一区四带”，扎实推进高标准农田、箬溪生态园、北苑贡茶加工园区建设，抓好中茶项目落地。深化科技特派员制度，培育农业产业化龙头企业，持续推进省农科院闽北分院建设。加强知识产权保护，积极培育“武夷山水”“建字号”等公用品牌，带动绿色产品溢价增值。建设宜居富美乡村。开展全国农村宅基地制度改革试点，全面推进农村集体经济股份制改革。高标准推进乡村振兴“1带N点”，全面推进北苑贡茶、徐墩根艺、小松旅游康养、吉阳商务等特色小镇建设，新增2条乡村振兴示范带。深化“一革命四行动”，持续推进农村人居环境整治、铁路及“两高”沿线环境整治。深化“万人保洁”，实施生活垃圾治理常态化，推进乡镇污水处理厂提标改造及村污水处理厂建设，打造星级美丽乡村。加快建设“四好农村路”，启动西环路项目设计等前期工程，推进龙村到东峰坤口三级公路建设。全年建设农村路网40公里、生命安全防护工程100公里，危桥改造2座。建设淳朴文明乡风。拓展新时代文明实践中心建设，加强农村文化阵地建设，不断丰富农民群众文化生活。深度发掘农耕文明、乡村传统、特色文化、民族风情，开展历史文化村落保护利用，争创一批中国传统村落。推进移风易俗，加快推进乡镇公墓建设。开展“身边好人”“道德模范”“文明家庭”等评选、表彰，培育文明乡风。 （五）突出改善民生，全力提升人民群众幸福感努力办好民生实事。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2021年，努力办好17个为民办实事项目，计划总投资12.77亿元，2021年投资6.11亿元，分6类，其中，城市基础设施项目4个，投资1.9亿元；公路交通项目3个，投资1.88亿元；卫生教育项目2个，投资4400万元；文化体育项目3个，投资7250万元；生态环境项目1个，投资745万元；社会管理项目4个，投资1.09亿元。全面提升公共服务。实施“教育振兴三年行动计划”，推进义务教育薄弱环节改善和能力提升，加快建设朱子学校，新增普惠性幼儿园3所。推动特色教育多元化，扎实推进职业中专校外实训基地和职教中心建设，引进扶持优质民办教育。组织实施妇女儿童发展纲要，鼓励创办0-3岁托育机构。深化医药卫生体制改革，完善总医院管理，整合优化提升医疗设备和资源，加快推进市立医院提升、中西医结合医院医养结合项目建设。继续开展“省外引才”和人才回归行动，充实教育、医疗等人才队伍。继续推广“公建民营”养老模式，完善以居家为基础、社区为依托、高端医养相结合的养老服务体系。传承和弘扬特色文化，持续推进孔庙、东岳庙、北苑御焙遗址、迪口值庆桥保护开发，加快推进博物馆新馆展陈工作，推动历史文化街区改造和临江门威武门修缮保护。积极备战十七届省运会，完成省运会皮划艇、赛艇和蹦床三个项目场馆建设。加强民生保障。落实就业创业扶持政策，鼓励“大众创业、万众创新”，实施“雨露计划”“春潮行动”，力争新增城镇就业1100人。坚持“应保尽保”，推进社保“全覆盖”。实施政府购买残疾人精准康复服务。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强与乡村振兴有效衔接，坚决防止发生规模性返贫现象。建立健全住房保障体系，加强保障性安居工程建设，加快保修厂、齿轮厂、放生池等棚户区改造和龙船塘、瑶坪安置房建设，力争建成安置房883套。 （六）突出联防联控，全力加快基层治理现代化统筹抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，联防联控、群防群控、人物同防，加强“大数据+网格化”管控，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治常态化防控机制。推进公共卫生应急管理现代化，提高应对突发重大公共卫生事件能力，切实保障人民群众生命安全和身心健康。守牢生态环保底线。主动参与国家生态文明试验区（福建）、闽江流域“山水林田湖草”生态保护修复试点建设，创建国家生态文明建设示范市。全面推进国土生态空间保护修复，健全空气污染应急响应机制。严格落实河（湖）长制，强化水资源“三条红线”管理，加强水源地保护，开展中小流域生态、水土流失治理和河道清淤疏浚整治，启动城乡供水一体化、城西污水处理厂（二期）及配套管网建设。强化土壤污染管控和修复，扎实推进建筑垃圾综合利用处理、新绿源报废汽车回收拆解场建设，持续改善生态环境。全力维护社会稳定。深化文明创建工作，践行社会主义核心价值观，抓好双拥模范城创建。持续深化“平安建瓯”建设，启动“八五”普法规划，普及推广“接管通”工作机制和“闽事理”政法移动服务平台。健全扫黑除恶常态化机制，巩固和深化专项斗争成果。持续开展禁毒整治，严厉打击电信网络诈骗。全面推进“雪亮工程”，加快建设公安机关技术用房及人防地面应急指挥中心，提升社会治安防控能力。加强食品药品安全监管，治理“餐桌污染”，保障“舌尖上的安全”。加强应急管理，增强防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。此外，做好第七次全国人口普查数据开发利用。加快推进全市档案数字化信息化建设。统筹做好国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事、侨务、对台、审计、气象、地方志、金融保险、通讯、老龄及关心下一代等工作。 四、展示新作为，建设实干担当的服务型政府新征程，新机遇，新作为。我们要认真落实“八个坚定不移”，把党的政治建设摆在首位，推进政府治理体系和治理能力现代化，转变政府职能，打造实干担当的服务型政府。系好扣子，擦亮对党忠诚的政治底色。全市各级政府要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强机关党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实上级党委、政府和市委的决策部署，依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。完善政务公开制度，深化政务服务创新，优化办事流程，提升政务服务水平。防范和惩治统计造假，切实提升政府公信力。勇挑担子，增添敢闯敢试的担当亮色。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步解放思想，对标深圳精神，发扬“晋江经验”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的担当，敢为人先，拼搏进取，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良作风，推行任务项目化、项目清单化，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，出实招、办实事、求实效。坚持夙夜在公，勤政实干，践行斗争精神，不断提升工作创新力、创业力、创造力。常照镜子，永葆干净干事的清廉本色。贯彻新时代党的建设总要求，落实省委“五抓五看”，全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和福建省实施办法，严控“三公”经费和一般性支出，政府过“紧日子”。加强风险防控，加大对财政资金、国有资产、公共资源、农村集体资产以及各类专项资金的监管和审计，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严查各种隐形变异“四风”问题，始终保持廉洁本色。坚持依法执政、依法行政，推进行政决策科学化、民主化、法治化，落实公众参与、专家论证、合法性审查，提高重大行政决策质量，努力开创全面依法治市新局面。各位代表，宏图绘就，当扬帆破浪；使命在肩，更须策马扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，以勇立潮头的志向气魄，保持只争朝夕的奋斗姿态，弘扬真抓实干的优良作风，为全方位推动建瓯绿色高质量发展超越而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【泉州招商】泉州市政府工作报告

  2021年1月16日在泉州市第十六届人民代表大会第六次会议上? 泉州市人民政府市长王永礼 各位代表： 现在，我代表泉州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期经济社会发展回顾? 2020年极不平凡，突如其来的疫情给人民生命健康带来严重威胁，对经济社会发展产生空前冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和市委直接领导下，我们始终坚持“人民至上、生命至上”理念，第一时间启动突发公共卫生事件一级响应，大年初一转入指挥部体制，市县乡村四级迅速行动，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。4万多名医务工作者白衣为甲、大义逆行，护佑人民群众生命健康安全；500多家企业勇挑重担、协作联产，半月多就造出防疫物资新产业链；3500多名市县两级党员干部闻令而动、挺身而出，自带被褥分赴村居一线；广大公安干警、镇街村居干部及其他一线人员日夜坚守、冲锋在前，守护千家万户的幸福安宁；港澳台侨乡亲、广大企业家守望相助、捐款捐物，展现家国情怀；874万泉州儿女众志成城、齐心协力，筑起疫情防控的人民防线。全市总确诊人数控制在较低水平，实现确诊患者零死亡、医护人员零感染。在此，向奋战在抗疫战线的每一位勇士及其家属致以崇高敬意！向参与、配合、支持疫情防控的广大市民、海内外亲朋表示衷心感谢！ 在做好疫情防控的基础上，我们扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，认真执行市十六届人大五次会议通过的决议，经济逐步恢复常态，社会各项事业取得新成效。 （一）围绕“经济要稳”，全方位推动高质量发展超越稳健起步。聚焦疫情对经济的巨大冲击，一季度破解“五难”操作链，二季度实施“六稳”“六保”追赶行动，三季度开展双循环攻坚，四季度组织年终冲刺，全市生产总值由一季度下降10.3%到全年增长2.9%。实施“百千”增产增效行动，梳理2237家重点扶持企业，兑现惠企资金48.2亿元、减税降费91.1亿元；建立企业金融服务顾问制度，开展“百名行长进企业”活动，为企业增贷、转续贷、降低利率、延期还款2400多亿元，创新开设“网络招聘超市”、推行共享用工，支持龙头企业与本地中小微企业产能对接810亿元。农林牧渔业增加值增长1.8%、工业增加值增长2.9%、第三产业增加值增长3.2%。实施“四新”“八老”投资盘子，开展13个新基建新经济基地建设比拼，实行“龙头（平台）+产业链+基金+专班”专案运作；建成5G基站1万个，成为全国首批“双千兆城市”。启动千亿产业集群改造提升行动，实施强链补链、科技赋能等项目710个，新增数字化、智能化生产线124条，培育省级智能制造试点示范企业21家，新增“上云上平台”企业1000家，筛选培育明星梯队企业141家。攻坚推进“五个一批”项目，完成在建重点项目投资1498亿元，白濑水利枢纽工程大坝开建，中化乙烯、三安氮化镓砷化镓、百宏PTA、烯石新材料等98个重点项目竣工投产。开展招商季活动，制定招引大区公司专项扶持措施，创新开展云招商、云签约，引进国亨化学、立邦新材料、中化化销等重大项目，全市新签约项目432个、总投资2281亿元。实施“全闽乐购”泉州促消费活动，发放各类消费券2亿元，组织线下百场促销；开展“海丝精品·好货不贵”等直播系列活动，网络零售额2574亿元、增长34.9%，数额全省第一；快递业务量破17亿件、增长41.2%，数量占全省一半；餐饮、住宿、旅游业稳步复苏，石牛山景区、八仙过海等项目开放运营，德化获评全国全域旅游示范区。实施出口突围拓展行动，出口增长3.4%。推广扩容石狮市场采购贸易和预包装食品出口，新增晋江鞋纺城获批市场采购贸易试点，实现省内通关一体化，市场采购贸易出口343亿元、增长98.2%；获批并实施跨境电商零售进口试点。实施科技创新工程，获批“科创中国”试点城市；新增高新技术企业350家、科技小巨人领军企业141家；推动清源创新实验室实质运作，与湖南大学、上海大学、同济大学等合作建设研发平台，中科院大学智能制造学院迎来首批研究生。完善市政府质量奖评选办法，举办首届“刺桐杯”国际设计大赛。深入推进人才“港湾计划”，新认定高层次人才2907人、团队7个，开展自主认定试点企业116家，引进产业急需高校毕业生超万人，新认定技能人才3.8万人。 （二）围绕“城市要聚”，环湾向湾建设提速提质。启动国土空间规划编制，科学划定“三条控制线”。比拼开展片区更新改造活动，北峰丰州西华洋、繁荣大道及棚户区、南埔山片区开工建设，东海后埔、城东南滨江片区加快征迁；县（市、区）13个片区更新改造完成投资105亿元。开工老旧小区改造项目297个、完工152个，惠及5.6万户家庭。梯次实施聚城畅通工程，兴泉铁路、福厦客专泉州段加快架梁铺轨；厦漳泉城市联盟路泉州段建成通车，泉梅、泉厦金高速列入国网规划；城东至北峰通道将于春节前通车，武荣大桥、刺桐大桥南节点开工建设；鲤城紫山路、洛江滨江大道、泉港海南街等28条断头路打通。稳步推进古城综合提升工程，中山中路保护提升项目进入工程收尾，承天巷、旧馆驿等29条古城街巷启动保护提升，11所古书院开展复建复兴，正音、宝觉等书院投入使用；梧林古村落项目对外试运营。提升城市生态景观，晋江下游南岸生态整治、百崎湖启动区、蚶江湿地公园等11个生态连绵带项目基本完工，西湖桃花岛、山线绿道二期工程建成开放；全市新改建城市综合公园、社区公园和口袋公园137个、面积700公顷。改善城市治理，出台泉州市文明行为促进办法、电动自行车管理办法，完善创城创卫常态长效机制；垃圾分类实施范围扩大到22个街道（乡镇）、40多万户居民，实现公共机构全覆盖。南安、晋江、安溪生活垃圾焚烧发电厂完成改扩建，餐厨垃圾资源化处理设施建成投用。全市新改建城镇污水管网345公里，完成柯石、浔美等23个排涝工程建设和83个积水点改造。支持公交线路跨区发展，新增公共停车泊位6500多个。 （三）围绕“机制要活”，传承弘扬“晋江经验”创新前行。认真落实市委重点改革任务，全力增创发展新优势。深化“放管服”改革，全面推进“一窗通办”，整合“一件事集成套餐服务”事项54件，电力工程占用挖掘道路政企“一窗”联审模式全省推广；建成投用行政审批服务“中介超市”，推行“红黑榜”考评管理；组建国有大数据运营服务公司，启动政务数据汇聚与共享应用平台（二期）建设，基本完成市、县两级政务数据中心整合迁移和政务数据全量汇聚，在全省率先实现“区块链电子证照+实体证照”同步颁发。营商环境在百座经济活跃城市综合排名升至第15位。深化金融服务实体经济改革，获批国家产融合作试点城市。推动供应链金融、银税互动、云电贷等增户扩面，金融机构贷款余额增长13.1%；建设企业公益性综合信用评价体系，完成20万家企业公共信用评价；支持企业改制上市，精准实施分阶段奖励补助，新增上市企业3家；新设创新投资基金、科技成果转化基金。强化信贷风险防范化解，不良贷款率保持较低水平。加快市属国企改革，稳妥推进市属国有外经贸企业整合重组。出台实施医改“1+N”政策，深化“三医联动”改革，全市所有县级二级以上公立医院均建立现代医院管理制度，按病种收付费覆盖面、药品与医用耗材集中采购范围进一步扩大，职工医保、城乡居民基本医保政策目录范围内的报销比例分别提高到92.8%和68.5%，实现医保“村村通”；第一医院医疗集团实质运作，县（市）均建成紧密型县域医共体。推动对台对外交流合作稳中有进，创新疫情背景下与海丝沿线国家（地区）交流合作方式，与印度金奈缔结友好城市获全国友协批复同意；泉台贸易总额、利用台资分别增长50%和73.8%，安溪清水岩获批国家级对台交流基地；与港澳侨合作稳步拓展，南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台一期投入试运营。 （四）围绕“民生要实”，全面建成小康社会胜利在望。坚持惠民利民富民，居民收入增长高于经济增长，“四心”工程、民生“XIN”行动深入实施，36个为民办实事项目顺利兑现。顺利完成脱贫攻坚目标任务，有效化解疫情对脱贫攻坚的影响，强化返贫预警监测和突发原因致贫应急救助，巩固提升“两不愁三保障”和农村饮水安全水平，村集体经营性收入普遍达10万元以上。扎实推进乡村振兴，编制完成145个乡村振兴试点村规划，加快创建23条示范线路，完成人居环境整治、乡村旅游、乡村记忆文化等19个三年行动任务，十大特色产业全产业链产值突破2000亿元。加强农村宅基地管理，农村建房乱象初步得到遏制。开展全国深化农村公路管理养护体制改革试点，建成农村公路路网239公里，实施生命防护工程912公里。优先发展教育事业，组织分批错峰复学放假；新增公办幼儿园学位1.4万个、中小学学位1.8万个，严格落实“公民同招”政策。开展校外培训机构专项整治，公布4批“黑白名单”。获批省级示范性现代职业院校15所。未成年人思想道德建设持续加强，妇女儿童发展纲要指标全面改善。扩大卫生健康资源供给，公共卫生管理服务能力明显提升，全市核酸检测机构达53家，日检测能力8万管，累计检测核酸400多万人次。第一医院城东院区二期病房楼、光前医院综合病房大楼、医高专附属人民医院二期综合病房楼竣工。全市新增医疗机构床位6508张、卫技人员2271人；二级以上医院网络门诊预约率达85%。织密织牢社会保障安全网，加大援企稳岗力度，发放失业保险稳岗补贴、失业金和困难救助11.6亿元，惠及43.5万人次。新增城镇就业9.3万人，失业人员实现再就业2.8万人，新增“五险”参保人数33万人次，城乡低保标准提高到750元。新增养老床位3334张。老龄、老干部工作得到加强。创建国家公共文化服务体系示范区得到验收，推动图书馆、文化馆、博物馆开启“云端”模式，投用泉州文化云；有序推进“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”申遗，完成遗产点文物考古、保护修缮和环境整治，发布南外宗正司、市舶司、安溪冶铁、德化窑遗址等考古成果；设立中国社科院考古研究所泉州工作站，与北大考古文博学院共建中国泉州文化遗产研究院。统筹抓好世界中学生运动会筹备工作。打好打赢污染防治攻坚战，扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改；完成70个大气减排精准治理项目，中心市区空气质量优良率97.3%；实行“流域河长令”，河长制标准化建设入选水利部优秀案例；完成农村“千吨万人”饮用水水源保护区划定，县级以上13个饮用水水源地Ⅲ类水质达标率100%。完成植树造林8.4万亩、水土流失治理31万亩、矿山生态修复59.5万平方米。安溪获评国家生态文明建设示范县，永春入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，桃溪国家湿地公园通过验收。落实“强基促稳”行动，攻坚信访案件化解，强力打击治理电信网络诈骗犯罪，进一步升级“城安系统”，深入推进平安泉州建设。完善食品安全“一品一码”信息追溯体系；建立14个集中监管仓，严格进口冷链食品和国际邮件快件管控。深刻汲取欣佳酒店坍塌事故教训，开展房屋安全“百日攻坚”、安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，攻坚自建房加工场所、小作坊小加工厂等安全生产薄弱环节，健全完善安全生产分级分类监管、联合惩戒机制。加强军地同心共建，率先建立军地“双清单”制度，全面提升退役军人服务保障水平，实现全国双拥模范城“一带三”整体创模目标。民族宗教、统计、人防、海防、气象、地震以及工会、青少年、妇女、残疾人、红十字会、计生协会、慈善等工作都取得新成效。 坚持以对党和人民高度负责的态度做政府工作。扎实开展学习《习近平谈治国理政》“学思比”专题活动，拓展提升“法治政府建设年”成效，高标准完成“七五”普法任务。开展突破“难硬重新”工作行动，集中力量破解14项老难题和新课题。严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受市人大法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理人大代表建议415件、政协提案538件。精打细算过“紧日子”，压缩一般性支出14.5亿元。深化拓展基层减负工作。加强政府廉政建设，推进巡视巡察、审计发现政府工作问题整改销号，巩固风清气正的政治生态。

  2025-07-07

• 【福州招商】福州市政府工作报告

  政府工作报告（2021年） （2021年1月6日在福州市第十五届人民代表大会第五次会议上) 各位代表： 现在，我代表福州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、“十三五”发展回顾 五年来，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，马上就办、真抓实干，迎难而上、拼搏奋进，全市综合实力跃上新台阶，城乡面貌焕然一新，人民群众幸福感明显增强。 （一）经济发展提质增效 地区生产总值从5777亿元提高到预计突破1万亿元，五年跨越五个千亿台阶，在全国省会城市中排名从第13位提高到第10位。 人均地区生产总值从7.74万元提高到预计12.5万元，在全国省会城市中排名从第11位提高到第6位。 农林牧渔业总产值稳居全省首位。水产品产量和产值跃居全国地级市第1位。粮食安全省长责任制考核连续三年全省第1，“菜篮子”市长负责制考核连续四次全省第1。 工业总产值从8195亿元提高到预计突破1.1万亿元。产值超百亿工业企业数量占全省三分之一。 上市企业数量从69家增加到91家，总市值超万亿元。 国家级高新技术企业从444家增加到2052家，数量翻了两番多。 战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重从21.8%提高到预计29.3%。 全社会研究与试验发展经费投入强度从1.76%提高到预计2.2%，投入总量从98.8亿元提高到预计232亿元、连续四年全省第1。 三产增加值从2839亿元提高到预计突破5500亿元，占地区生产总值比重从49.1%提高到55%以上。 社会消费品零售总额从2925.5亿元提高到预计突破4200亿元。 金融业增加值从576亿元提高到预计突破1200亿元，占地区生产总值比重从10%提高到12%以上。 旅游总人数从4669万人次提高到9654万人次。旅游总收入从537亿元增加到1450亿元。 数字经济规模预计突破4500亿元，占地区生产总值比重达45%。 海洋生产总值从1532亿元提高到预计2850亿元。 建筑业增加值从689.4亿元提高到预计1380亿元，位居全省第1位。 国企总资产（不含金融企业）从2261亿元增加到5084亿元。 引进并投产产业项目10625个，落地京东方、万华化学、申远聚酰胺一体化等一批投资超百亿项目。 引进高层次人才超1万人、高技能人才超5万人。 （二）改革开放蹄疾步稳 福州新区地区生产总值预计年均增长9%，占全市比重从22.1%提高到24%左右。 自贸区福州片区推出创新举措230项，其中全国首创79项、全国复制推广25项。 国家自主创新示范区福州片区推出创新举措29项，其中全省推广13项。获评国家创新型城市。 国家海洋经济发展示范区开工建设全国第3个国家级远洋渔业基地。 生态文明试验区24项重点改革任务全面完成，其中4项改革举措在全国推广。 发起成立“21世纪海上合作委员会”，27个国家的62个城市和组织成为会员单位。荣获国际友好城市特别贡献奖。 进出口总额从2065亿元提高到2526亿元。累计新设台资企业897家，合同利用台资20.3亿美元。 行政审批服务事项承诺时限压缩比例全国第1。营商环境便利度排名从全球第73位提高到第28位。城市信用排名从全国第25位提高到第3位。 数字政府发展排名位居全国省会城市第4位，政府数据开放指数位居全国第6位。 （三）基础设施日臻完善 福州港集装箱吞吐量从全球第73位跃升到第49位，货物吞吐量从1.4亿吨增加到2.48亿吨、跃居全省第1位。 长乐国际机场航线从106条增加到119条，航点从73个增加到94个。旅客吞吐量从1088万人次增加到1476万人次，新开通纽约、巴黎、莫斯科等重要国际航班。机场第二跑道开工建设。 铁路运营里程从474.6公里增加到542.3公里。福州到平潭铁路建成通车。 高速公路通车里程从588公里增加到754公里，“三纵三横”高速公路网基本形成。 新建、改造农村公路800公里。国省道从803公里增加到1291公里。 市政道路从1256公里增加到2461公里。市政路网密度从每平方公里4.8公里提高到8.3公里，跃居全省第1位。 地铁1号线、2号线60公里开通运营。地铁4号线、5号线、6号线、滨海快线170.4公里同步开建。 城镇供水管网从3369公里增加到5288.6公里，供水能力从每日232.3万吨提高到330万吨，污水处理能力从每日133.5万吨提高到151.5万吨。 城镇燃气管网长度从2588公里增加到3840公里，居民管道燃气用户数从60.5万户增加到104.2万户。 红庙岭垃圾处理场22个垃圾后端处理项目全部建成投用，垃圾分类处理能力实现全覆盖。城区生活垃圾实现“零填埋”。 （四）城乡面貌明显进步 建成区面积从375.9平方公里扩大到416平方公里，常住人口城镇化率从67.7%提高到71%。长乐顺利撤市设区。 城区156条内河治理基本完成，拆除沿河房屋近400万平方米，埋设截污管道260公里，清除淤泥295万立方米，修复改造雨污管网2522公里，治理污染源3507个，建成城区水系联排联调中心，黑臭水体全面消除。获评全国黑臭水体治理示范城市。 造林绿化48.9万亩。森林覆盖率达58.36%，位居全国省会城市第2位。人均公园绿地面积提高到15.3平方米。建成区新种乔木85万株，新增园林绿地面积5.8万亩，绿地率提高到42.2%。荣获国家森林城市、全国森林旅游示范市称号。 建设环山休闲步道131.3公里、滨水休闲步道680.3公里、大型生态公园15个、串珠式小公园1202个，开挖旗山湖、晋安湖等调蓄、景观湖7个。整合拓展西湖、左海景区水系。打造闽江两岸休闲景观带56公里。 实施连片旧屋区改造186个，拆除旧房2354万平方米，惠及群众10万户35万人。 实施老旧小区整治608个，惠及群众14.1万户50万人。 拆墙透绿1072处，拆除围墙92.7公里。城区修补人行道750条、60万平方米。完成缆化下地1071段、439公里。新建、改建城乡公厕1826座。“两违”处置量连续三年全省第1。 实施城区缓堵项目840个，高峰延时指数下降10.16%，交通拥堵排名从全国第19位下降到第27位。 城区垃圾分类覆盖率达100%，居民分类准确率达80%，垃圾分类考评排名进入全国前10。 实施美丽乡村建设1792个，农村无害化厕所普及率从92.5%提高到99.3%，农村污水治理管控率从54.7%提高到91.4%。 空气质量连续五年位居全国省会城市前3位。闽江、敖江等重点流域水质位居全国前列，小流域优良水质从66.1%提高到91.7%。 建设冶山、新店遗址公园。整修“三山两塔”。修复上下杭、朱紫坊、烟台山。打造鳌峰坊、南公园等特色历史文化街区17个。整治中山路、学生街、桂香街等传统老街巷261条。保护修缮重点文物和古建筑1200多处。建设马尾船政文化城。福清天宝陂入选世界灌溉工程遗产名录。永泰爱荆庄荣获联合国文化遗产保护奖。 滨海新城实施建设类项目277个、总投资超2700亿元，落地招商项目625个、总投资1952亿元。福州城市正从滨江城市向滨江滨海城市跨越。 （五）社会事业全面发展 城镇居民人均可支配收入从34982元提高到预计49358元，农村居民人均可支配收入从15203元提高到预计22600元。 最低工资标准从每月1350元提高到1720元。城乡居民基础养老金从每月100元提高到190元。实现城乡低保标准一体化。 新增就业67万人。 全国首创安置型商品房建设模式，建设安置型商品房7.95万套，公租房实物配租2.37万套。 解决历史遗留的6.65万户逾期回迁安置问题，共9.9万套、838万平方米。 新建公办幼儿园66所、小学36所、中学19所，新增幼儿园学位2.6万个、义务教育学位14.55万个，学前普惠学额覆盖率从42.5%提高到90.5%。引进清华附中、天津大学、新加坡国立大学等名校合作办学。 人均期望寿命从78.4岁提高到79.5岁。每千人医疗机构床位数从4.68张提高到6.2张。新建孟超肝胆医院、省妇产医院、省儿童医院等高等级医院，引进复旦大学附属华山医院合作共建国家区域医疗中心。 养老床位总数从2.8万张增加到5.35万张。每千名老年人拥有养老床位从24张提高到41.2张。 建成全民健身点2.5万个。人均体育场地面积从1.84平方米增加到2.49平方米。 新建市图书馆新馆、海峡文化艺术中心等一批标志性公共文化场馆。 扫黑除恶好评率连续四年全省第1，执法工作满意率连续三年全省第1，群众安全感率从全省第7位攀升到第2位。 现行标准下4425户14042名农村建档立卡贫困人口全部脱贫。助力甘肃定西如期脱贫。 二、2020年工作总结 2020年，第三届数字中国建设峰会在福州成功举办，习近平总书记发来贺信，给全市人民以巨大鼓舞。一年来，全市上下凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，全力打好新冠疫情防控阻击战，全力落实“六稳”“六保”任务，各项工作都取得了新的进展。预计全市地区生产总值突破1万亿元；一般公共预算总收入1108.4亿元，增长1.2%；地方一般公共预算收入675.6亿元，增长1.1%；进出口总额2526亿元，与上年持平；实际利用外资70亿元，增长7.2%；社会消费品零售总额突破4200亿元，增长0.8%；城镇居民人均可支配收入49358元，增长3%；农村居民人均可支配收入22600元，增长6%；固定资产投资增长10.5%；居民消费价格总水平上涨2.8%；城镇登记失业率2.9%。完成省下达的节能减排降碳任务。蝉联全国文明城市和全国双拥模范城。重点采取了以下措施： （一）疫情防控有力有效。围绕“内防反弹”，严守入榕、村居、单位、家庭“四道关口”，做到国内中高风险地区人员进入福州第一时间发现、第一时间掌控、第一时间处置。围绕“外防输入”，坚持人物同防，对境外入榕人员，严格落实统一检测、统一转运、统一隔离；对进口冷链食品，严格落实全面检测、全面消毒、全面追溯。围绕防控能力建设，紧急配备检测设施、救治物品和防护装备，立即动建滨海新城医院（二期）感染楼、新疾控中心，累计下达疫情防控资金15.75亿元。围绕复工复产，减免企业社保费60亿元，发放企业稳岗补贴22亿元，对防疫企业及受疫情影响企业新增贷款3457.3亿元。在疫情防控过程中，广大医疗卫生工作者舍生忘死、挽救生命；广大党员干部勇挑重担、冲在一线；广大企业家、海内外乡亲捐款捐物、倾情奉献；全市人民风雨同舟、众志成城，构筑起疫情防控的坚固防线。从公布首例确诊病例到住院患者清零只用了43天，至今无本土新增确诊病例。 （二）经济运行企稳回升。出台促进粮食生产八条措施等支农惠农政策，完成粮食种植面积123.86万亩，七大农业特色产业全产业链总产值预计达2024亿元，一产增加值预计突破540亿元、增长4%。开展“抓项目促跨越”专项行动，构建“晾、晒、奖、惩”项目推进机制，落实重点项目2960个，“五个一批”综合考评位居全省第1位。开展“双百双千”增产增效专项行动，全方位精准帮扶重点企业2660家，其中2625家实现正增长。开展“百项千亿”技改专项行动，从基金、融资、要素等方面予以支持，实施技改项目313项，预计完成技改投资940亿元。二产增加值预计突破4000亿元、增长4.8%。开展“新基建”专项行动，实施人工智能、工业互联网等新基建项目175个，建成5G基站5723个、电动汽车充电桩2000个。开展“惠聚榕城消费季”专项行动，通过发放消费券、直播带货等措施，直接拉动消费40.1亿元，15个夜色经济示范街区建成开街。三产增加值预计突破5500亿元、增长6%。开展“网络招商、视频招商”专项行动，通过线上洽谈、线上推介等方式，签约华电福瑞能源、恒拓原油集散平台等产业项目6479个。实施“引金入榕”工程，引进浙商银行、光大永明保险等一批金融机构。打造晋安湖、东湖、旗山湖等“三创园”，集聚国家级高新技术企业140家。实施工业（产业）园区标准化建设，新建“升级版”标准厂房121万平方米。新增限上规上商贸服务业企业600家、企业总部84家。宜家家居、“上下杭·金银里”商业步行街建成开业。鼓岭旅游度假区完成第三轮整体提升。福州综合保税区、江阴港综合保税区获国家批准。入选国家骨干冷链物流基地。开通福州台北海运货物直航专线。闽东北、榕港澳、闽浙赣皖、泛珠三角区域协作不断深入推进。山海协作、对口支援以及外事、侨务、异地商会等工作富有成效。 （三）人居环境持续改善。开展城市品质提升“十位一体”专项行动。地铁1号线二期开通运营，2号线东延线和6号线东调段获国家发改委批复。“绿进万家、绿满榕城”行动常态化推进，造林绿化7.3万亩，建成区新种乔木16万株。新增林荫大道51条，提升绿道143.3公里，新建街头、路边、山边、水边串珠式小公园432个。实施新店外环路、下洋路延伸段、首山路北段等城区缓堵项目136个，建成投用福马路、站东互通、西岭互通铜盘路连接线等项目67个。改造旧屋区16个115万平方米。整治老旧小区126个。提升立面景观110处。整治传统老街巷54条、小街巷59条。基本建成城区内河信息化平台，内河水系治理全面转入长效运营管理阶段。提升改造垃圾分类屋（亭）911座，厨余垃圾处理厂和生活垃圾焚烧协同处置厂建成投用。新增更新公交车302辆，优化公交线路118条，改建公交站台133个。开展城市精细化管理“十位一体”专项行动。整治提升华林路、湖东路等重要街区11条。铺设超薄沥青防尘路面63条、200万平方米。修补人行道365条、38万平方米。新建公厕202座。完成零星地块精准改造131处。完成拆墙透绿426处。减少围挡23万平方米。清理广告牌匾1927面。拆除废弃杆件931根。整治沿街箱柜1058个。新增缆化下地425段、178公里。优化47条道路车行标识，新设75条道路人行标识730面。清理批而未供土地2.33万亩。处置“两违”942.7万平方米。电动自行车管理更加严格规范。闽江沿线规划管控和大学城、高新区环境整治得到有效提升。加快滨海新城建设，启动建设输配环、互联网科技产业园、智慧运营中心等项目69个，建成海峡青少年活动中心、安置房三期等项目58个。三江口片区开发稳步推进，建成樟岚北片区道路、马航洲湿地修复保护等项目5个。打造乡村振兴中高级版试点村69个，新建美丽乡村174个、提升美丽乡村200个，建成县域垃圾焚烧处理设施4座、农村生活污水配套管网61公里，拆除旱厕3188个，整治裸房2万栋。建成安全生态水系39公里，综合治理水土流失14.1万亩，新开工洪洋溪安全生态水系、新洋溪防洪治理等重大水利项目27项。第二轮中央生态环保督察交办的1042件群众信访件整改任务全部完成。鼓宦线获评全国“十大最美农村路”。 （四）民生保障日益增强。新改扩建公办幼儿园27所，规范治理小区配套幼儿园237所，新改扩建中小学24所。2.9万个公办、普惠幼儿园学位实行公开派位，民办义务教育学校全部实行摇号招生。中职学校新开设产业发展急需专业27个。新成立福州三中等教育集团3个。市精神病院门诊楼、市皮肤病院医技楼、市二医院改扩建等20个重点医疗项目进展顺利，市妇幼保健院新院建成投用，滨海新城医院（一期）、市一医院外科病房大楼等项目基本建成。组建紧密型县域医共体9个。成功举办第25届市运会、福州马拉松、世界女子围棋赛等大型体育赛事。实施新一轮古厝保护提升项目335个，开放冶山遗址公园，梁厝、登高山、温麻等17个特色历史文化街区继续拓展完善。“福建船政”入选第四批国家工业遗产名单。成功举办海丝国际旅游节、丝路国际电影节。提升基层文化站488个。市非遗展示馆、台湾会馆建成开放。新建农村幸福院153个。启动建设安置型商品房1.8万套，新增政策性租赁住房2.05万套。开展房屋结构安全大排查174万栋，整改隐患问题2.3万处、群租房8684套。整改安全生产重大隐患点308个。全面放开落户限制，实现户籍迁入“零门槛”。编制、信访、仲裁、司法行政、民族宗教、军民融合、国防动员、退役军人服务保障、民兵预备役、双拥、海防、人防、反走私等工作继续加强。广播影视、新闻出版、哲学社会科学、文学艺术、统计、科普、气象、防震、地方志、档案、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等各项事业健康发展。 （五）政府建设不断加强。认真学习《习近平谈治国理政》第 一、 二、三卷以及《习近平在福州》《习近平在福建》等系列采访实录，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，严守廉洁制度。弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，坚持一线考核、正向激励，持续开展“服务基层年”等活动，政府系统干部队伍精气神持续提振。政务公开考核位居全省第1。“一企一议”解决企业困难问题7472个，落实减税降费131亿元。行政执法三项制度全面推行。鼓楼区获评全国首批法治政府建设示范区。审计监督力度不断加大。全年实施效能问责145人次。自觉执行市人大及其常委会决定决议，主动接受人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，支持市政协开展协商民主实践。提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，办复省、市人大代表建议469件和省、市政协提案483件，满意率分别达99.15%、100%。 各位代表，成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向中直、省直机关企事业单位和驻榕部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向关心支持福州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，向奋战在抗疫一线的医务工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不够大，省会城市首位度和竞争力有待提升；产业结构不够优化，科技创新和人才支撑能力相对薄弱；城市品质提升和乡村振兴工作依然任重道远；群众对教育、医疗、养老、托幼等还有不满意的地方；政府治理能力和治理体系现代化水平还需进一步提高，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 三、“十四五”发展规划 根据《中共福州市委关于制定福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。 “十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“3820”战略工程思想精髓，加快“三个福州”建设，重点建设六个现代城，打响五大国际品牌，实施九大专项行动，构筑海丝引领、“多区叠加”创新开放新高地，不断增强省会城市辐射力和带动力，全力打造新时代有福之州、幸福之城，加快建设社会主义现代化国际城市。 主要目标是：到2025年，地区生产总值年均增长7%，三产增加值占地区生产总值比重达60%，全社会研究与试验发展经费投入强度接近3%，省会城市首位度达25%以上；到2035年，率先实现全方位高质量发展超越，基本建成社会主义现代化国际城市。 今后五年的主要任务是： 一是实施“海丝”引领。以“海丝”战略为牵引，放大“多区叠加”整体效应，主动融入“一带一路”建设，打造21世纪海上丝绸之路战略支点城市。 二是坚持创新驱动。推进“三创园”、生态型环城科创走廊、全国一流大学城、中国东南（福建）科学城建设，力争全社会研究与试验发展经费投入总量年均增长20%以上，高新技术企业增加到4000家以上。 三是完善产业体系。全力提高产业基础高级化、产业链现代化水平，力争战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达35%，数字经济规模占地区生产总值比重突破50%，海洋生产总值达4250亿元。 四是构建福州都市圈。打造世界一流港口和国内一流枢纽机场，持续提升城市品质，高质量建设新区新城，推动新时代“山海协作”，提升城市国际化水平。力争福州港集装箱吞吐量突破800万标箱，长乐机场旅客吞吐量超2200万人次，建成区面积达到500平方公里，城区常住人口达到500万人。 五是拓展国内外市场。建设消费中心城市，打造服务国内大循环的重要节点。建设区域性物流集散中心，构建国内国际双循环的重要通道。 六是深化改革开放。构建高标准市场体系，激发微观主体活力，建设营商环境一流城市。推动榕台在经贸、社会、文化等领域的深度融合，打造台胞台企登陆的第一家园先行城市。 七是推进乡村振兴。深化农村改革，构建新型工农城乡关系，开创城乡融合发展新局面。发展现代特色农业，力争七大特色产业全产业链产值达2400亿元。 八是促进文化繁荣。完善公共文化服务体系，深化精神文明建设。繁荣发展闽都文化，加强文化遗产保护传承，推动文化旅游融合发展，打造国际知名旅游目的地。 九是建设生态文明。倡导绿色生产生活方式，维护绿水青山格局，打造生态文明示范城市。力争森林覆盖率达58.5%，城市空气质量优良天数比例保持97%以上。 十是增进民生福祉。稳定和扩大就业，稳步增加居民收入。加快建设教育强市，推进健康福州建设，完善养老托幼服务体系，提高社会保障质量，维护社会安定稳定，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  2025-07-07

• 【厦门招商】厦门出台实施细则助台胞台企深度融入

  厦门市为深化招商引资、推动两岸融合发展，于2024年正式出台《厦门市打造台胞台企登陆第一家园“第一站”的若干措施》实施细则，由26个职能部门共同制定。该细则细化2023年已推出的8条惠台措施，聚焦融资支持、职业资格采认等台胞台企关切领域，内容明确、流程透明，显著提升政策便利性与可操作性，吸引更多台胞共享发展机遇。 一、本次出台的实施细则延续2023年制定的《若干措施》框架，涵盖促进台企融资、方便台湾人才职业资格采认、支持台青就业等8项核心内容，并由厦门市发展改革、财政、人社等26个部门协同制定，确保政策落实的一致性。细则每条均清晰界定具体政策条款、申报标准、所需材料及办事步骤，同时指定责任单位负责人和联系渠道，便于台胞台企查询和办理业务。该政策体系旨在打造台胞登陆的便利“第一站”，体现厦门市对两岸经济文化交流的深度支持，从制度层面破解长期存在的操作难点，助推厦门市招商引资环境优化。 二、在融资支持方面，细则强化了对台企的信贷优惠和风控机制，如简化贷款审批流程、提供专项补贴，并引入专业金融机构协同，保障资金安全。资格采认领域则标准化台湾人才在大陆的职业认证程序，例如明确工程、教育等行业资格互认标准，减少重复考证负担。就业创业支持举措包括设立台青孵化基地、优化就业指导服务，帮助台胞快速融入本地就业市场。这些内容不仅响应台胞实际需求，更通过统一规范的操作指南，降低政策执行的模糊性，体现厦门市务实高效的政策导向。 三、细则突出具体可操作细节，例如在申报条件上设定台企或台胞的资质要求，提交材料包括身份证明、经营计划等核心文档，避免繁琐冗余；办事流程采用线上线下结合方式，明确受理时间与反馈周期；责任单位如厦门市商务局、金融管理局等负责具体业务，确保全程透明。整体设计强调用户友好型服务，例如通过官方平台发布数字指南，方便查询和下载，从源头上杜绝“空转”现象。这有效解决了政策落地“最后一公里”问题，助推台胞台企加快融入厦门市经济发展大局。 四、台胞普遍反馈细则简洁实用，例如在办理职业采认或融资业务时，能快速锁定所需步骤，提升办事效率；实际应用效果显著，如部分台企成功通过简化流程获得资金支持，台青就业率稳步提升。政策充分体现厦门市对台胞权益的重视与诚意，强化了台胞在厦归属感和参与度。这不仅是政策层面的突破，更深化了台胞深度融入大陆社会经济的信心，推动更多台企选择厦门市作为发展起点。 五、细则实施后，将进一步吸引台企投资和人才集聚，拓展两岸产业链合作空间，例如推动厦门市成为台胞登陆的首选枢纽。未来厦门市计划持续优化细则机制，融入更大范围惠台政策体系，确保与台胞共享城市发展红利。这为两岸融合发展提供可复制的样板，巩固厦门市在推动和平统一进程中的示范作用。

  2025-07-07

• 【福建招商】石狮企业签获RCEP对马原产地首证 泉州助推招商引资新机遇

  在2022年，福建省泉州市海关签发首份出口马来西亚的RCEP原产地证书，标志着石狮市正源水产科技开发有限公司开启新贸易通道。这不仅提升了区域关税减免实效，还强化了招商引资吸引力，推动泉州市外贸企业深化对外经济合作，加速区域经济一体化进程，为福建高质量发展注入强劲动力。 一、事件详细背景与RCEP整体影响 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是全球最大自由贸易区，2022年对马来西亚生效后，显著降低了成员国间的贸易壁垒。该协定覆盖货物贸易、服务投资等，通过原产地规则简化进口程序，实现关税减让。在福建省，泉州市的海关行动迅速响应这一机制，体现了中国积极参与国际经贸规则重构的努力。对石狮市正源水产科技开发有限公司而言，获得首份证书意味着其出口冻巴浪鱼可享受进口国税惠支持，这不仅仅是单个企业收益，更映射出RCEP推动的产业链整合与市场准入扩展。原产地证书签发流程通过国际贸易单一窗口实现，提升了效率，减少了企业操作成本，契合协定促进供应链稳定的核心目标。根据权威经济数据分析，RCEP已带动东亚经济圈贸易增长，强化了成员国间的相互依赖，为类似福建出口企业提供稳定出口预期。 二、福建省和泉州市政府政策措施 为最大化RCEP机遇，福建省和泉州市政府采取系统化措施。首先，泉州海关联合地方政府开展全方位政策宣介，包括线上线下培训会议，覆盖企业咨询与实务指导。此举确保外贸主体充分理解原产地规则和申请流程，避免误操作损失。其次，海关推行智能审核机制，运用数字化平台简化证书审批，实现自动比对和快速处理，显著缩短企业等待时间。同时，大力推进自助打印推广，企业可远程完成申领，无需人工往返，这降低了运营负担并提升了政策便利性。例如，石狮市的水产企业通过该机制高效获证，体现了技术赋能对传统外贸的革新效果。此类措施不仅响应中国中央政府推动贸易自由化方针，还助力泉州市构建更具韧性的出口生态，为招商引资项目提供稳定营商环境。 三、对企业实践及产业链促进作用 证书签发为石狮市正源水产科技开发有限公司带来实质便利，间接促进上下游产业链协同发展。从企业视角，原产地证明减免进口税费，直接增强了产品在国际市场竞争力，推动规模化出口；智能化申领方式还释放人力资源，使其专注于核心业务拓展。在产业层面，水产加工等传统领域依托RCEP规则优化供应链，吸引外资和合作项目涌入福建相关产业集群。泉州市作为福建经济强市，利用此契机整合资源，支持中小企业融通政策红利。权威数据显示，类似证书机制在全球范围内已提升贸易流量，福建外贸企业通过实操增强国际互信，为更多招商引资案例奠定基础。未来趋势显示，RCEP将持续驱动产业升级，助力泉州市打造具有全球影响力的开放型经济平台。 四、总体展望与区域经济优化 此次事件标志着福建外贸的新起点，在后续发展中，政府应深化RCEP规则落实，扩展证书覆盖行业和区域，支持更多企业参与价值链分工。泉州市可基于此经验优化招商引资策略，吸引海外资本投入高科技和绿色产业，同时监测关税减免实效以动态调整政策。长期看，RCEP将加速福建经济融入全球网络，通过贸易自由化带动就业和创新增长。政府需加强监管协同，确保政策执行透明高效，实现全方位高质量发展目标。

  2025-07-07

• 【福安市招商】福安经开区招商引资引领经济强劲复苏

  在应对全球疫情挑战中，福安经济开发区展现了强大韧性和发展动能，通过强化招商引资策略，推动区域经济高质量复苏。该开发区主动融入三都澳湾区四大产业经济大局，聚焦引进大项目和优化营商环境，主要经济指标取得全方位跃升，体现了其在福建省宁德市经济发展中的核心地位。报告年度内，数据表现验证了开发区在高品质增长路径上的显著进步，为区域协同提供了有力支撑。 一、面对疫情挑战与战略背景分析。福安经济开发区在复杂外部环境下，积极调整策略应对公共卫生事件影响。开发区依托宁德市沿海区位优势，深度融入三都澳湾区框架，该湾区规划覆盖新能源、海洋经济、智能制造和现代物流四大支柱产业。宁德市政府官网资料显示，这一战略旨在打造区域产业集群高地，福安经开区通过提升基础设施和服务能力，确保产业链供应链稳定。开发区的努力包括优化政务审批流程和强化政策支持，如增加企业减负措施和风险防范体系，从而筑牢复工复产基础。这种系统化响应不仅缓解了短期风险，还为长期经济韧性积累了宝贵经验。 二、招商引资工作的突出成果。强化招商引资是福安经开区推动增长的核心驱动力，在该年度取得历史性突破。开发区通过精准对接大项目资源和拓展招商渠道，吸引了多领域投资，引资规模显著放大并处于宁德市领先地位。公开数据显示，招商引资总额创下新高，增幅明显，这与宁德市整体投资环境优化一致。开发区重点聚焦高端制造业和现代服务业项目，如引入新能源装备生产和智能技术企业，提升了产业聚集度。同时，营商环境优化体现在简化办事流程和强化土地资源保障上，确保了项目快速落地转化。此举有效拉动了就业和技术升级，形成了以招商促发展的良性循环机制。 三、工业与企业成长的关键进展。福安经济开发区在工业总产值和规上企业培育方面实现稳健提升，反映了产业结构优化成效。规上工业总产值增幅可观，主要源于现有企业扩能和新产能释放。开发区新增多户规上实体，涵盖工业和限上贸易业领域，这得益于孵化基地建设和政策激励措施。宁德市报告印证，该开发区在技术创新和产能升级上加大投入，例如推动绿色制造和数字化转型项目。企业发展活力增强，带动了就业机会和区域经济活跃度。整体上，工业板块的提升为四大产业融合发展奠定了坚实基础。 四、其他主要经济指标的综合表现。福安经济开发区在税收、固定资产投资和商贸等关键领域实现均衡进步，数据呈上升趋势。税收入库总额增长显著，印证了企业效益改善和经济基本面增强。固定资产投资完成量较上期提升，体现了在基础设施和产业升级上的持续投入。限上商贸贸易额同步上扬，显示消费市场回暖和服务业拓展势头。这些指标的协同优化，得益于招商引资和工业增长的溢出效应，如新建商业综合体和物流网络延伸项目。开发区在全方位指标管理上，坚持风险管控和可持续发展原则，确保了经济运行的平稳高效。 五、未来发展方向与区域影响展望。福安经济开发区的成就为该年度宁德市乃至福建省的经济注入新动力。开发区将继续深化三都澳湾区协同，强化招商引资和企业孵化体系，推动绿色低碳转型。宁德市政府规划显示，该区域将加速四大产业融合，培育新增长点。展望未来，福安经开区需持续优化创新生态和基础设施，以巩固经济领先地位并应对全球不确定性挑战。其经验为中小城市开发区提供了参考，彰显了在高质量发展路径上的示范效应。

  2025-07-07

• 【福建招商】福建重大项目集中开工引领高质量发展新动能

  在招商引资战略的强力驱动下，福建省于2022年第一季度隆重举行230个重大项目集中开工活动，涉及产业升级、基础设施完善和社会民生提升三大领域，总投资规模可观，项目范围覆盖全境多个城市，旨在加速经济复苏和高质量发展。本次活动通过视频连线方式联动执行，强调政府引领和市场协作，为区域经济注入强劲动力。 一、活动背景与目标定位。本次开工事件发生在2022年第一季度，体现了福建省坚持高质量发展理念，致力于通过重大项目建设拉动投资增长。在招商引资机制的助推下，省政府强化了项目前期对接和落地服务，突出了重点产业集群的培育目标。活动采用视频连线形式，优化资源配置，确保所有城市同步参与，避免了过去分散化弊端。集中开工的230个项目，覆盖福州市、厦门市、漳州市、三明市、莆田市等多个区域，体现了统筹规划和精准布局的战略方向。 二、项目类型与具体分布。项目划分为三大类别：一是产业项目，数量达147个，集中于科技创新和绿色制造领域，如福鼎市时代锂电子电池生产基地四期项目，聚焦新能源产业链；马尾区新能源装备智造基地项目，推动装备智能化升级；中创新航厦门市三期项目，延伸电池技术研发。二是基础设施项目，共53个，强调交通和能源网络优化，例如漳浦县赤湖工业园热电联产项目，促进区域能源效率；平潭综合实验区新兴产业园基础设施建设（一期）项目，完善产业配套。三是社会民生项目，共计30个，致力于公共福祉提升，如荔城区豆讯云计算数据中心项目，服务数字化转型；上杭县传化新安磷系阻燃剂生产项目，保障安全生产。项目分布均衡，避免区域失衡问题。 三、重点工程细节与创新特色。以权威官方信息为基础，本次活动选取了代表性工程进行深化：石狮市光子技术产业园项目，整合光电技术研发，提升高新技术产业竞争力；三明市中州锂电池导电剂和添加剂生产项目，促进材料科学突破；美新科技建瓯市新型环保应用材料生产项目，呼应绿色发展理念，利用循环技术减少环境污染。这些项目在招商引资过程中，强化了产学研一体化合作，如福鼎市时代项目联动上下游企业，缩短落地周期。同时，基础设施类项目优化了城乡连通性，例如漳浦县热电项目采用国际标准技术，提升能源利用效率。民生项目则注重普惠性，如荔城区数据中心服务医疗和教育应用。整体上，所有项目均通过省级评估，确保技术与效益可溯。 四、经济社会影响与未来展望。集中开工活动显著提振了福建省经济信心，据官方分析，项目开工直接拉动产业链协同，预计创造大量就业岗位，助力后疫情时代复苏。2022年首季度启动的项目中，产业类加速了制造业转型，如新能源领域强化全球竞争力；基础设施类改善了营商硬环境，降低企业成本；社会民生类提升了公共服务满意度，体现政府民生导向。长远看，招商引资机制下的这类活动，将继续推动现代化经济体系构建，如平潭综合实验区产业园建设，有望打造为区域增长极。政策制定上，省政府强调项目全周期管理，确保落地实效和可持续发展，避免投资盲目性。未来，类似集中开工有望常态化，促进福建省均衡发展和创新突破。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿