福建电子信息产业园区

• 【投资漳州】2018年漳州市平和县政府工作报告

  2017年12月28日在平和县第十八届人民代表大会第二次会议上政府工作报告平和县人民政府县长吴丁顺各位代表：现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾今年来，我县各级政府深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府和县委的决策部署，以“三抓三比、十项竞赛”、“十五评比”为总抓手，凝心聚力，奋发有为，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的主要目标任务。完成地区生产总值220.7亿元，增长10%（预计数，下同）；财政总收入8.37亿元，增长8.66%；地方级财政收入5.83亿元，增长0.65%；年度节能减排降碳任务全面完成；实现了本届政府的良好开局。 （一）转型升级步伐加快一是工业提档升级。完成规模以上工业产值245.4亿元，增长9.2%；规模以上工业增加值69.6亿元，增长9%。突出扩区整合，壮大发展平台，积极推进工业园区“一区多园”发展格局，完成扩区升级总体规划和区域环评评审，西蝉大道建成通车，园区承载能力有效提升。戎堃军用后勤保障设备、佑康企业、佳亿纸业二期等开工建设，工业固投完成80亿元；超优陶瓷、领峰食品等建成投产，新增规模工业企业8家。二是农业增效提质。完成农业总产值122亿元，增长5.5%。围绕创建国家级农产品质量安全示范县，扎实推进霞寨核心园、蜜柚土壤改良标准化示范园、智慧＋生态蜜柚等项目建设，推广商品有机肥10万亩、测土配方施肥34万亩、生草覆盖推广32万亩，建成琯溪蜜柚出口基地66个、面积22万亩。成立福建省蜜柚产销联盟，成功举办第十三届平和蜜柚节、第十届白芽奇兰茶王赛，全县“三品一标”认证使用达35个，位列全省前列。琯溪蜜柚入选2017年中国百强农产品区域公用品牌；白芽奇兰品牌评估价值24.86亿元，位居全国第13位，我县被定为全国重点产茶县，高峰生态谷茶园被评为全国最美茶园。三是三产优化提升。完成全域旅游示范区、太极峰旅游度假区等一批规划编制，持续推进九龙江高峰生态谷、大芹山旅游综合开发等项目建设，高峰生态谷入选全国优选旅游项目；坂仔镇“七星土楼”、南胜镇“神摇漂流”、九峰镇“印象半径”等乡村旅游迅速崛起，全县旅游接待人数268万人（次）、比增18%，旅游总收入26亿元、比增22%。实施“互联网+蜜柚产业”试点项目，初步形成“一网四平台、一园三体系”。成功申报创建国家级电子商务进农村综合示范县，电子商务交易额完成13亿元，增长15.25%。完成社会消费品零售总额58.2亿元，增长10.5%。金融机构本外币各项存款余额162亿元、增长13.7%，各项贷款余额72.5亿元、增长11.5%。 （二）发展后劲持续增强一是有效投资稳步增长。建立正向激励机制，促进有效投资，104个县重点项目完成投资101.18亿元，24个省市重点项目完成投资55.78亿元，固定资产投资215亿元，增长19.7%。两顺沥青搅拌站、金绿碧桂园、青青农场休闲旅游等一批投资亿元项目开工建设，新增“五个一批”项目130个，其中谋划39个、签约33个、开工44个、投产11个、增资3个。二是对外开放水平提高。坚持一把手抓招商，新引进项目132个、协议投资金额177.56亿元，其中签约项目93个、投资额125亿元，引进鑫源祥木业、石墨烯、基础设施组团PPP等一批好项目，玻纤-叶腊石项目对接取得新进展。新设立外资企业5家，实际利用外资1.49亿元；出口完成4.3亿元，增长10%。 （三）城乡环境日益改善一是美丽城乡魅力彰显。践行“生态+”理念，修编《平和县城乡总体规划（2015-2030）》，实施82个宜居环境建设项目，完成高南至溪州白改黑、奇兰路延伸段、天河路以及万商汇、长宏国际城片区配套等道路工程23.8公里，新建城乡公共停车位900个，建成河滨南路、柚博园、西环路等绿道16公里，高标准推进迎宾路改造、江滨公园景观工程建设。采用国际先进超低压纳滤（DF）膜技术，完成自来水厂改扩建工程，同步实施取水口上移、饮用水源及周边环境整治，有效提高出厂水质。推进坂仔林语堂文化小镇、大溪威士忌风情小镇、霞寨蜜柚小镇等建设，霞寨蜜柚小镇入选省级特色小镇创建名单。坂仔镇获第五届“全国文明村镇”荣誉称号。实施埔坪、心田、新陂等18个美丽乡村建设，改善农村人居环境。房地产市场保持稳定健康发展态势，完成投资9.98亿元，销售面积21.38万平方米，分别增长4%、19%。二是基础设施持续优化。平寨至西蝉公路拓宽改造、西蝉铁路连接线公路二期和大灵线道路建成通车，五寨至观音亭公路改造、三平风景区至纵四线（文洋村）公路开工建设，云平高速公路建设全面铺开；农村公路拼宽改造工程完成50条120公里。小溪、坂仔防洪堤建设和文峰、大溪等6个省级水土保持项目竣工，万里生态安全水系工程、九龙江防洪工程漳州段（三期）等项目持续推进。坂仔、霞寨、文峰3个110千伏变电站开工建设，五寨35千伏变电站和秀峰、九曲等4个配电站建成投入运营。 （四）生态整治成效显著一是打好环保攻坚战。围绕“看住天、管住山、保住土、守住水”的目标，开展“大干100天、环保见成效”活动，集中力量解决了一批生态难题。严格落实河长制，对全县28条小流域进行全面治理，清理河道210公里，依法关闭、拆除非法采砂场（点）17处，智慧河长管理平台和河道专管员聘用管理模式在全市推广。强化畜禽养殖治理，全面拆除禁养区及250头以下生猪养殖场，全面实施可养区规模生猪养殖场标准化改造，实行病死畜禽无害化处理。持续抓好农业面源污染治理，推广测土配方施肥、生物绿色防控技术，减少农药化肥施用量；开展农资市场大整顿，严禁销售、使用重金属含量高的肥料。全面开展大气污染整治，淘汰黄标车412辆，严控企业污染气体排放，实施扬尘控制专项行动，加快县城绿化美化。持续抓好林业专项整治，严厉打击毁林种柚行为，完成造林2.6万亩，森林覆盖率71.29%。二是打好垃圾处理战。开展农村生活污水垃圾治理三年攻坚行动，新建文峰、山格等8个垃圾转运站，配备垃圾清运机动车192辆、村级保洁员677名，全县村庄垃圾收集率达99%。新建坂仔、崎岭、长乐等3处污水处理设施；新建污水管网13公里；开工建设县城污水处理厂二期扩建工程及安厚镇污水管网，完成8846户农村三格化粪池建设，持续提高村庄污水处理率。 （五）社会事业全面进步一是脱贫攻坚有力推进。全面落实县、乡镇、村三级脱贫攻坚领导责任，层层签订责任书，推进挂钩帮扶工作，实现39个贫困村摘帽、5568个贫困人口脱贫。创新实施精准扶贫“养鸡生蛋”工程，统筹整合各类财政资金1亿元，化“零钱”为“整钱”，初步形成精准扶贫长效机制。实施21个产业扶贫发展项目，完成投资4.72亿元，开拓百香果、桑椹等新产业，带动建档立卡贫困人口近4000人增收。扎实推进774户、2400人造福工程，建成秀峰乡坪东村易地扶贫搬迁集中安置区。发放扶贫小额贷款3698万元，带动880户贫困户发展生产。二是社会事业全面进步。平和一中教学楼、广兆中学教学综合楼等竣工投用，添置一批实验仪器设备；规范城区学前教育、义务教育招生，平和一中恢复初中办学,育英小学分校独立办学；教育质量持续提升，再获市高中、初中教育教学质量达标县。推进医疗改革，有效落实分级诊疗制度；加快县疾控中心业务用房、城关社区卫生服务中心等项目建设，建成秀峰卫生院门诊综合楼，完成209家村卫生所标准化建设；推进家庭医生签约服务、基本公共卫生服务，医疗质量有力提升。开展计划生育优质服务竞赛，完善利益导向机制，推动计生工作重点由管理向服务转变。加快县文博中心配套、陈列布展工程，县综合档案馆建成投用；持续推进“海丝申遗”，实施南胜窑申遗点的保护修缮、遗产展示、环境整治等工程。加快推进社区居家养老专业化服务工作。三是平安保障有效提升。深入开展维稳“六大专项行动”，做好厦门会晤和党的十九大安保，注重初信初访工作，全力化解信访积案，社会保持和谐安定，县公安局被授予“全国优秀公安局”称号。增配12部消防车，组建15支乡镇专职消防队，构建“大消防”格局。做好新老农保衔接和全民参保工作，城乡居民社保参保27.18万人，参保率达95.44%、续保率94.71%。城镇居民住房保障逐步提升，226户中低收入住房困难家庭如愿获得保障性住房。城镇居民人均可支配收入30036元，增长9%；农村居民人均可支配收入16161元，增长9%。 （六）自身建设不断加强深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力学懂弄通做实十九大精神。认真贯彻中央八项规定实施细则，持续反对“四风”，坚定不移推进全面从严治党，牢固树立“四个意识”，严格执行《准则》《条例》，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。自觉接受县人大、政协和社会各界的监督，办理人大代表建议69件、政协委员提案100件，办复率均达100%。出台支持和促进科技创新驱动发展三十条意见，推动县属国有林场、供销合作社等改革。稳步推进农村土地经营确权登记工作，进一步稳固承包地流转基础。“放管服”不断深化，取消县级行政审批及公共服务事项17项，清理规范县级行政审批中介服务事项7项，编制“最多跑一趟”办事清单905项，全面实施企业“五证合 一、一照一码”、个体工商户“两证整合”改革。认真履行“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作不断深化。此外，安全生产、精神文明、应急管理、双拥优抚、人事编制、妇女儿童、老干老龄、县志档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、科普气象、粮食物价、老区、对台、残联等各项工作都取得新成效。成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向服务平和发展的武警消防官兵，向所有关心和支持平和建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展还面临不少困难和问题，主要是：综合实力不强，地方财政收入总量小，壮大经济总量和提升经济质量任务艰巨；拉动县域发展的大项目偏少，民间投资乏力，人才、资金等要素制约依然突出；公共服务设施、教育文化、医疗卫生等民生事业与群众的期盼还有较大差距；政府部门和工作人员作风仍需改进，抓落实能力有待进一步提升。对这些问题，我们将勇于面对，主动化解，务求实效。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级党委、政府和县委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，把实现经济总量赶超与提高发展质量有机统一起来，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力优化结构、转换动力、改善民生，推动“生态·活力·闲适”新平和建设迈出新步伐。经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值确保增长9.5%，力争增长10%；规模工业总产值增长9%；农业总产值增长4.5%；固定资产投资增长16%；财政总收入增长7.5%，地方级财政收入增长5%；外贸出口增长5%；实际利用外资增长3%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%；落实节能减排降碳任务。围绕上述目标，我们将着力抓好以下八方面的工作： （一）围绕提升总量，着力扩大有效投资一是抓项目扩投资。紧紧抓住“五个一批”，充实项目储备，做实项目前期，实施八大领域投资项目108个，其中，省、市重点项目21个，做到每月均有亿元项目开工。道路交通领域要全力推进云平高速（平和段）建设，完成三平风景区至纵四线（文洋村）公路工程、迎宾路改造和五寨至观音亭公路建设，开工建设芦溪牛头桥至秀峰龙岭段公路改造等5个项目，完成村路拼宽改造70公里以上；水利工程领域要全力加快九龙江防洪工程漳州段（三期），及一批中小河流治理、水土流失综合治理等项目建设；电力领域要投产110千伏坂仔变，全力推进在建110千伏霞寨变、文峰变，开工建设110千伏西蝉变，完成新一轮农网升级改造工程项目。加大争取中央、省资金扶持项目的储备力度，重点推进第二水源等重大项目前期工作，争取早日开工建设。二是抓招商增后劲。强化“一把手”抓招商，激活区位交通优势，完善招商优惠政策，围绕生态工业、城镇建设、文化旅游和现代农业等重点产业，吸引一批大项目、好项目签约落地。强化招商方式创新，坚持以6·18、9·8、海峡茶博会、花博会及蜜柚节等重大活动为关键节点，借助微信公众号、网站等互联网信息平台，积极实施“走出去”战略，针对厦漳泉、珠三角、长三角等客商资源密集地区，开展产业招商、专业招商、以商招商、园区招商，提高招商针对性、精准性和实效性。强化招商项目落地攻坚，切实提高项目的履约率、落地率和资金到位率，推动项目早落地、早开工、早建成，努力做到招一个、成一个、引一串。三是聚要素强保障。强化项目用地保障，科学用好土地指标，完成土地报批1200亩；继续做好批而未供和闲置土地清理处置工作，集约节约用地；实施土地开发、土地整理和旧村复垦项目，加大补充耕地力度，特别是高等级水田建设力度。坚持依法征迁，健全征迁工作机制，妥善处理征迁历史遗留问题，按时交付项目用地。强化建设资金保障，发挥财政资金引导作用，用好政府债券资金；加大民间投资力度，在符合国家财政政策的基础上，策划推出一批PPP招商项目，进一步扩大交通、市政、民生等领域投资。实施柚都人才聚集计划，引进一批高层次、高技能人才。 （二）围绕提质增量，着力提升工业实力一是优化发展平台。按项目集中、产业集聚、用地集约的原则，有效整合“福建平和经济开发区”平台，着力打造“一区多园”格局，形成科学合理的产业布局和功能分区。加快园区基础设施建设，建成工业大道，完善路、水、电、垃圾处理和排水排污等基础设施，增强园区承载能力。推进科技孵化器、移民创业园建设，加快众创空间引驻步伐，创办产学研合作平台。二是壮大主导产业。发展壮大食品工业、新型建材、环保再生资源三大主导产业，培育生物医药、美容日化等新兴产业，加快引进生态木业、玻纤叶腊石产业，促进产业集聚发展。加快推进西蝉木业产业园、戎堃军用后勤设备保障、环盛再生科技等项目建设，开工建设印象庄园陶瓷、石墨烯散热模组、鑫源祥木业等项目。加快推广智能制造，引导企业加大技改投入，推动传统优势产业、劳动密集型产业逐步实现“机器换工”。三是助推企业发展。持续开展“追问题、解难题、促发展”活动，落实稳增长的各项政策，努力降低企业制度性交易成本、税费负担、物流成本。发挥政策性平台作用，引导民间资本设立各类基金，降低企业融资成本。加快推进工业企业厂房不动产证补办工作，创新破解用地难、用工难等难题，助力企业加快发展。 （三）围绕转型增效，着力推进乡村振兴一是拓展特色农业。围绕深化农业供给侧结构性改革，不盲目追求面积产量增长，不断增加绿色优质农产品供给。大力发展生态农业，加快推进各类农业标准化生产示范基地建设，持续推广测土配方、生草覆盖、绿色防控等技术，推进农药化肥减量化行动，争取全年高接换种5万亩。加强品牌培育，优化“三品一标”农产品认证管理，打造一批有特色、叫得响的农业产业品牌；积极申报创建国家现代蜜柚产业园、现代茶叶项目，创新节约举办平和蜜柚节、白芽奇兰茶王赛，加大农产品市场推广力度。全面推广设施农业，鼓励应用柚果分级机、轨道搬运机、茶叶色选机等新机具，支持柚果全自动包装、果品糖酸度无破损检测等技术研发。二号首长二是创新经营方式。依托福建省蜜柚产销联盟平台，大力推广“企业+基地+农户”发展模式，积极培育农业龙头企业、种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。完善强农惠农富农各项政策，稳定粮食生产，提高农业劳动生产率，增强农民增收后劲。深化国有林场、国有农场改革，促进资源向资产转换。扶持建设一批连片规模在1000亩以上的林下经济示范基地，做好林下产品产地认证，培育一批典型企业和大户。三是推进融合发展。全面实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业深度互动融合，让更多农民分享农业产业链延长、价值链提升带来的红利。出台优惠政策，大力发展农产品精深加工业，支持龙头企业建设标准化原料生产基地、物流配送和市场营销体系。开展“双百”行动，实施“千村整治、百村示范”工程，创建15个美丽乡村，引导建设一批农村住宅小区，推动农村绿色发展。落实农村土地“三权”分置，基本完成确权登记颁证，稳步推进农村集体产权制度改革。 （四）围绕扩容提质，着力促进三产发展一是积极发展旅游业。以“闲适平和”为主题，突出三平、灵通、林语堂三大品牌，持续以5A级旅游景区标准，完善三平风景区基础设施，提升接待能力；力争灵通山国家地质公园获批，改造提升青云宾馆、步游道等设施；加快推进高峰生态谷、大芹山“云端筑梦”、阳明驿站等项目建设，开工建设坂仔北斗七星土楼群、九曲奇石谷开发等项目。大力发展乡村特色旅游，进一步完善蕉路村、钟腾村两个旅游扶贫试点村基础设施；出台农家乐评定奖励办法，促进民宿、农家乐等新兴旅游业态的形成和发展。积极推介灵通山、太极峰和“八闽第一枪”等旅游资源，实现全域旅游新突破。二是做大商贸流通业。加强特色专业市场培育，继续推进“新网工程”、“惠农工程”建设，组织企业参加闽货华夏行、漳州味系列展会和厦门“9.8”等展销会，力争社会消费品零售额完成64亿元。投入3000万元，基本建成中国琯溪蜜柚产业网，构建“种好柚、卖好价”互联网经济新业态。加快国家级电子商务示范县创建进程，规划建设电商园区，完善电子商务服务中心、物流网络布局，鼓励企业利用闲置资源，建设大物流园、物流集散中心，力争完成电商交易额16亿元。三是发展金融信息业。优化金融布局，进一步完善农村金融组织体系和基础设施建设；加强金融创新，强化绿色金融，鼓励信贷产品和服务创新，不断提升金融服务水平；倾斜信贷资源，主动对接特色产业、重点项目、新型工业、脱贫攻坚项目，满足实体经济发展资金需求。积极防控金融风险，确保不良贷款率控制在确定的目标范围内。大力实施信息提升工程、“信息惠民”工程，完善光缆配套设施，全面完成4G网络建设。 （五）围绕精准施策，着力决胜脱贫攻坚一是聚焦责任落实。整合各级人力、物力、财力资源，推动扶贫工作重心下移、工作下沉、服务下延。强化各单位、党员干部挂钩帮扶责任，做到不摘帽不脱钩。压紧压实乡镇、村级领导班子责任，严格落实党员干部驻村任职服务管理制度，增强驻村工作实效。健全脱贫攻坚考核机制，明确贫困村、贫困户具体退出的标准、程序，实现全部贫困村脱帽、贫困对象脱贫。二是聚焦精准帮扶。始终围绕“六个精准”、“五个一批”，扎实推进脱贫攻坚战三年行动、七大脱贫攻坚重点工程，精准落实产业、就业、安居、健康、教育、低保兜底、小额信贷等扶贫措施，切实把扶贫精准到户。继续采取“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村、项目带动、整村推进”的办法，着力开展基础设施提级改造、基本公共服务配套，组织实施“一村一品”产业开发，集中力量做好45个扶贫开发重点贫困村整村推进工作。三是聚焦长效机制。持续深入实施精准扶贫“养鸡生蛋”工程，建立健全贫困村、贫困户资产性增收长效机制，确保资金向扶贫领域倾斜，项目向扶贫工作集中，确保贫困户稳定脱贫。择优选定扶贫项目，严格落实项目资金公开公示制度、预拨制度、直达到户到项目制度，加强对扶贫项目资金管理使用的监管。 （六）围绕宜居宜业，着力建设美丽家园一是推动规划管理上水平。以《平和县城乡总体规划（2015-2030）》为依据，贯彻“生态+”理念，启动供水污水、排水排涝、风貌景观、绿地系统等专项规划编制。开展重要地段、重要节点城市设计和城市片区控制性详细规划编制，实施新一轮乡镇总体规划修编。实施城市执法体制改革，持续开展“门前三包”责任区管理，努力做到环卫保洁精细化、园林管护精品化，持续提升市容市貌。继续保持城乡“两违”整治高压态势，做好重点项目及棚户区内“两违”存量的消化，推进“无违村居”创建活动，坚决遏制“两违”增量。二是推动城乡建设上档次。持续优化路网结构，新建阳明大桥，建设北环路、阳明路、东环路等市政道路；启动智能交通系统一期建设，优化交通组织管理，提高现有道路通行能力。建设驯水湿地公园、天河路公园，充分利用街头绿地、河滨两岸垂直绿化，完成创建省级园林城市；加快县城污水处理厂提标改造和扩建工程，进一步完善供水污水管网及消防设施建设；继续推进城乡公共停车场、公共厕所等建设。加快房地产投资，推动英才尚层三期、金绿碧桂园天悦、祥丰佳苑等楼盘建设；合理供应商品房建设用地，稳定销售价格，促进房地产市场有序、平稳发展。完成特色小镇整体详细规划，探索PPP模式创建特色小镇，积极引进一批企业入驻。进一步扶持我县建筑业做大做强，切实提升建筑业的综合竞争力。三是推动生态环境上台阶。深化“三铁治污、提升三质”专项整治行动，扎实开展“清新水域、洁净蓝天、清洁土壤”三大工程。全面落实河长制，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，持续开展水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作；深入开展林业专项整治，对重点河流两岸和大坡度、高海拔山地逐步实施退果还草、退果还林。持续抓好农业面源污染整治，全面完成可养区内生猪规模养殖场标准化改造，持续推进化肥农药减量化行动；开展农资市场专项整治行动，严厉打击销售假冒伪劣商品的行为，严防不合格农资进入市场。抓好生活垃圾收集处理，健全乡村垃圾收集机制，开工建设垃圾焚烧发电厂；持续完善、提升一批乡镇镇区污水处理设施和管网，启动35个以上村庄集中污水处理站、8500个农村标准三格化粪池建设，基本实现乡镇和村庄污水处理设施全覆盖。抓好大气环境治理，加强施工工地扬尘污染监管，开展城区道路扬尘控制行动、燃煤锅炉整治行动。抓好土壤治理与修复，改善土壤环境质量，推进土壤生态环境保护。 （七）围绕共建共享，着力增进民生福祉一是推进社会事业发展。全力推进教育、医疗卫生事业“补短板”项目建设，补齐民生短板。突出教学在学校中的中心地位，积极落实课程改革，主动适应新高考招生制度，不断提高办学质量；大力推进“人人通”应用，建设“智慧教室”。启动新县医院前期工作，全面完成240家公办村卫生所达标建设；继续开展群众满意卫生院、示范乡镇卫生院、“平安医院”创建和建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作；全面深化医药卫生体制改革，开展全科医生签约服务、双向转诊。推进南胜窑址保护与开发，扩大“海丝”文化影响力；加快乡镇综合文化站和村（居）文化活动室建设，完善体育健身设施。二是增强社会保障能力。积极拓宽就业渠道，强化职业技能培训，推进重点群体就业。深入实施全民参保计划，深化社会保险制度改革，强化基金监督。加强食品、药品生产经营的全程监管，推进食品药品安全监管平台建设，进一步完善食药安全事故应急处置机制。继续推进县城棚户区改造，建立保障性住房的后续管理和动态退出机制。建设“互联网+养老”信息服务平台；积极开展全国殡葬综合改革试点工作。大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，关爱农村留守儿童的健康成长。三是深化社会治理创新。深化“平安平和”建设，持续深化维稳“六大专项行动”，着力完善基层综治中心、城乡社区网格化服务平台和立体化治安防控体系建设，努力把社会治安综合治理提高到新水平。深入实施“雪亮工程”，加大高清视频监控探头建设和收编力度。深入实施“七五”普法，扎实推进司法行政体制机制转型升级。加强和改进信访调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，突出重点行业、重点领域整治，最大限度预防和减少生产安全事故发生。 （八）围绕环境优化，建设人民满意政府一是建设务实型政府。肩负起务实拼搏的责任担当，直面经济社会发展的突出问题和瓶颈制约，迎难而上不能有丝毫退缩，挺身而出不能有丝毫逃避，全力以赴不能有丝毫懈怠，在破解难题中、在拼搏奋进中实现更大发展。始终保持时不我待的干劲、克难攻坚的闯劲和一抓到底的韧劲，强化政府执行力，整合政务督查力量，集中精力狠抓各项决策部署的落实。二是建设服务型政府。坚持以人民为中心，增强“八大本领”，不断完善为民办事机制，深入群众查民情，扑下身子解民忧。持续推进简政放权，加强县行政服务中心、乡（镇）便民服务中心建设，全面推行“互联网＋行政审批”服务，开展相对集中行政许可权试点工作，支持监察体制改革，全面深化财税体制改革、事业单位分类改革、供销合作社综合改革等工作，激活发展活力。开展村级换届选举工作，选好配强村级班子。三是建设廉洁型政府。坚定不移推进全面从严治党，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行《准则》《条例》，严格落实中央八项规定实施细则，坚决纠正“四风”，坚决整肃庸政、懒政、怠政，坚决纠正不愿为、不作为、乱作为。自觉接受县人大、政协和社会各界的监督，强化监察、审计监督，支持开展巡察工作，支持代表委员履行职责，推进政务公开，建设风清气正的政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代当有新气象，新征程要有新作为。历史赋予的光荣使命，激励着我们锐意进取；全县人民的信任重托，鞭策着我们奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实县委的决策部署，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，不忘初心、顽强拼搏，为建设“生态·活力·闲适”新平和而努力奋斗！名词解释P2：“三品一标”：无公害农产品，绿色食品，有机农产品和农产品地理标志。P2：一批规划编制：完成《漳州平和全域旅游示范区总体策划》、《漳州平和太极峰旅游度假区总体规划》的编制工作，并通过专家评审；初步完成《太极峰核心度假区初步方案设计》；引导乡村旅游规划编制，山格镇编制了《山格镇土田村柚花谷乡村旅游总体规划》的编制评审工作，南胜镇编制了《南胜欧寮红色旅游规划》，坂仔镇编制了《平和县林语堂故居文化核心区规划》，五寨乡编制了《平和县五寨乡埔坪村乡村旅游扶贫规划》，霞寨镇编制了《平和“柚惑园”概念规划》，旅投公司编制了《九龙江坂仔段景观工程规划》。P2：“一网四平台、一园三体系”：一网指中国琯溪蜜柚产业网，四平台指品控溯源监控平台、O2O便民综合平台、蜜柚营销大数据平台、经销商管理平台；一园指中国·平和蜜柚互联网产业园，三体系指互联网人才培养体系、品牌营销推广体系、新仓储物流体系。P6：放管服：简政放权、放管结合、优化服务。P8：芦溪牛头桥至秀峰龙岭段公路改造工程等5个项目：县道芦大线芦溪牛头桥至秀峰龙岭段公路改造工程，三平景区上镜至楼脚公路，国道G357安厚溪尾（云霄界）至白石段公路项目，安厚农场至安厚互通连接线工程。P9：一批中小河流治理、水土流失综合治理等项目：中小河流治理项目：建设文峰镇防洪堤工程、九峰镇防洪堤二期工程、黄井溪河道整治工程、九龙江源头花山溪小流域治理工程、崎岭乡防洪堤二期工程；水土流失综合治理项目，规划治理面积50平方公里；万里安全生态水系项目，申报山格、南胜、崎岭、大溪、秀峰、霞寨、坂仔、国强二期等8个项目。Ｐ11：“双百”行动：百村富美乡村创建、百村环境整治。Ｐ13：六个精准：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。Ｐ13：五个一批：发展生产脱贫一批；教育培训脱贫一批；医疗救助脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；社会保障兜底一批。Ｐ15：一批乡镇镇区污水处理设施：启动九峰、大溪、芦溪、秀峰等4个乡镇镇区污水处理设施建设，续建崎岭、长乐乡镇区污水处理设施及管网，完善霞寨、南胜、国强、文峰、山格、小溪、五寨等7个乡镇镇区污水处理设施及管网。Ｐ16：八大本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-15

• 【福建招商】福建1-11月固定资产投资同比增长6.0% 结构优化动能增强

  福建省统计局最新统计显示，2023年1-11月全省固定资产投资同比增长6.0%，高于全国平均水平0.8个百分点。投资运行呈现结构优化、重点突出的良好态势，招商引资成果持续显现，民生保障、产业升级、房地产市场等领域协同发力，为经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）民生领域投资持续加力，社会事业短板加速补齐。2023年1-11月，福建省聚焦群众急难愁盼问题，持续加大民生领域投入力度，卫生、教育、社会工作等行业投资保持快速增长态势，有力推动公共服务体系建设。卫生领域投资围绕医疗资源扩容和区域医疗中心建设，重点支持县级医院提标改造、基层医疗卫生机构能力提升等项目，服务能力不断增强；教育领域投资聚焦“双一流”建设、职业教育创新发展和基础教育优质均衡，高校新校区建设、中小学改扩建项目加快推进，教育资源供给持续优化；社会工作领域投资着力加强养老服务体系、儿童福利设施和残疾人服务机构建设，民生保障底线不断筑牢。三大领域投资合计对全省固定资产投资增长形成重要支撑，彰显了以人民为中心的发展思想。 （二）制造业投资引领增长，产业升级步伐坚实有力。2023年1-11月，福建省制造业投资保持高速增长态势，成为拉动固定资产投资增长的首要动力。围绕构建现代化产业体系，全省持续推进制造业高端化、智能化、绿色化转型，重点产业集群投资活力迸发。电子信息、高端装备、新材料等战略性新兴产业投资快速增长，一批技术改造和智能制造项目落地见效，推动产业链向中高端延伸；传统优势产业通过设备更新、工艺升级、数字化转型等方式提升竞争力，纺织鞋服、食品加工、建材等行业投资保持稳定增长；招商引资引进的一批重大制造业项目加快建设，进一步壮大产业规模、优化产业结构，为制造业高质量发展注入新动能。 （三）房地产开发投资平稳运行，市场发展韧性持续显现。2023年1-11月，福建省房地产开发投资保持平稳增长，对全省固定资产投资增长起到积极拉动作用。在“房住不炒”定位指引下，全省持续优化房地产市场供给结构，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场健康发展。保障性住房建设加快推进，一批安置房、租赁住房项目相继开工建设，有效增加保障性住房供给；商品住房开发注重品质提升，绿色建筑、智慧社区等新理念广泛应用，满足居民多样化居住需求。民间资本在房地产开发领域保持活跃，民间投资占比保持较高水平，反映出市场主体对房地产行业长期稳定发展的信心。同时，房地产开发投资与城市更新、基础设施配套建设协同推进，进一步提升了城市功能品质。

  2025-07-14

• 【福建招商】福建上半年减免企业社保费153.61亿 优化营商环境助招商引资

  2023年上半年，福建省全面落实阶段性减免企业社会保险费政策，累计为企业减免社保费153.61亿元，惠及44.73万家企业、736.39万参保职工。这一举措有效缓解企业经营压力，增强市场主体活力，为全省招商引资和经济高质量发展营造良好环境。 （一）精准落实政策，多维度减轻企业负担。福建省自2023年2月起实施阶段性减免企业社保费政策，针对不同类型企业精准施策。对中小微企业免征2月至6月养老、失业、工伤保险单位缴费部分，对大型企业等其他参保单位减半征收相关费用；同时将职工医保单位缴费费率从8.7%下调至4.35%，各地按不低于该标准执行。分险种来看，企业职工基本养老保险减免114亿元，职工基本医疗保险减免30.62亿元，工伤保险减免5.21亿元，失业保险减免3.78亿元，形成覆盖主要险种的减负体系。 （二）延长政策期限，持续释放稳企红利。为进一步帮助企业应对风险，国家在2023年6月底政策到期前，明确将中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费免征政策延长至2023年12月底。福建省迅速落实延长政策，确保政策红利持续释放。政策延续性有效稳定企业预期，特别是对受疫情影响较大的中小微企业，减免资金可直接用于生产经营、技术改造和岗位稳定，为企业渡过难关提供有力支撑。 （三）优化服务机制，提升政策落地效能。福建省相关部门通过简化办理流程、加强部门协同等方式，确保政策精准直达市场主体。依托税收大数据和社保信息系统，企业无需额外申请即可自动享受减免优惠，实现“免申即享”。同时，通过线上线下渠道加强政策宣传解读，针对重点行业、重点企业开展“一对一”辅导，帮助企业全面了解政策内容。高效的服务保障让企业及时享受政策红利，进一步优化营商环境，增强区域发展吸引力，为招商引资奠定坚实基础。 （四）助力稳定就业，夯实经济发展根基。阶段性减免社保费政策直接降低企业用工成本，鼓励企业稳定用工岗位。数据显示，政策惠及的736.39万参保职工中，多数为中小微企业员工，政策实施后企业裁员意愿降低，新增就业岗位得到保障。稳定的就业形势不仅提升居民收入水平，也为消费市场复苏和经济循环畅通提供支撑，形成“减负—稳岗—促消费—扩内需”的良性循环。 （五）强化政策协同，形成发展合力。福建省将减免社保费政策与减税降费、稳岗返还、信贷支持等政策协同推进，构建全方位助企纾困体系。通过财政、人社、税务等部门联动，加强政策执行监测和效果评估，及时解决企业享受政策过程中遇到的问题。政策组合拳有效提升帮扶实效，帮助企业恢复发展信心，为全省经济持续回升向好注入动力。

  2025-07-14

• 【莆田招商】两岸中小企业创新创业大赛在莆田启动 助力产业融合发展

  2019年，“创客中国”海峡两岸中小企业创新创业大赛启动仪式在莆田举行。该赛事由工业和信息化部信息中心与莆田市联合主办，作为“创客中国”中小企业创新创业大赛的重要组成部分，旨在通过赛事搭建两岸创新创业交流平台，促进项目对接与招商引资，助力莆田特色产业升级及海峡两岸产业融合发展。 （一）赛事背景与平台定位。“创客中国”大赛是工业和信息化部推进“互联网+”行动实施的重要活动品牌，旨在激发中小企业创新活力，推动产业链协同创新。本次在莆田举办的专题大赛，依托“创客中国”创新创业公共服务平台，面向海峡两岸中小企业和创客群体，聚焦产业创新需求，搭建起专业化、精准化的创新创业服务桥梁，为两岸企业交流合作提供了重要载体。 （二）赛事内容与产业方向。大赛围绕莆田当地特色产业设立专题方向，涵盖工艺美术、鞋服、电子信息、医疗健康、平台经济等领域。通过比赛遴选优质项目，结合展览展示、项目对接等环节，促进技术、资本、人才等创新要素的深度融合。赛事注重发挥莆田产业基础优势，引导参赛项目与当地产业链需求精准对接，助力形成“比赛促创新、创新带产业”的良性循环，推动相关产业向特色化、集群化、品牌化方向发展。 （三）莆田产业布局与政策支持。为推动产业高质量发展，莆田正全力推进城厢区樟林片区互联网信息产业园建设，目标打造海峡两岸互联网信息产业融合发展示范基地。针对本次大赛，莆田市相关部门表示，对获奖且符合樟林片区产业定位的优秀项目，将优先导入园区进行孵化，并在政策扶持、资金支持等方面给予倾斜，为项目落地成长提供全周期服务保障，进一步吸引两岸创新资源向莆田集聚。

  2025-07-14

• 【泉州招商】两家泉企典型经验入选全国质量标杆公示名单

  2019年全国质量标杆公示名单正式出炉，泉州两家企业的典型经验成功入列。这是泉州加强企业质量品牌建设、推动高质量发展的重要成果，对提升区域经济竞争力、优化营商环境及招商引资具有积极意义。 （一）全国质量标杆是企业质量管理创新的重要体现，旨在推广应用先进质量管理理念、方法、工具或互联网手段，通过质量管理和改进创新活动提升质量水平与经营绩效。2019年公示名单中，全国共有46项典型经验入选，福建省有3项，其中泉州占据2项，充分展现了泉州企业在质量品牌建设领域的突出表现。入选企业需满足独立法人资格、近三年连续盈利、质量诚信安全环保无违法不良记录、方法成熟应用且对质量绩效提升有明显促进作用等基本条件，同时需积极参与后续经验分享交流。 （二）福建省闽发铝业股份有限公司的“实施敏捷化智能制造的经验”是泉州入选的典型经验之一。该经验聚焦智能制造领域，通过引入先进智能生产设备、构建数字化管理系统，实现生产流程的智能化升级。其核心在于提升生产过程的敏捷性，能够快速响应市场需求变化，优化供应链协同效率，从而在保证产品质量稳定性的基础上，提高生产效率与市场响应速度。这种以智能制造为核心的质量管理模式，符合制造业高质量发展方向，为行业内企业提供了可借鉴的实践范例。 （三）九牧厨卫股份有限公司的“实施基于C2F信息化制造的质量管理实践经验”是另一项入选的典型经验。C2F模式即客户直连工厂模式，九牧厨卫通过信息化手段打通客户需求与生产制造的全流程连接，利用大数据分析精准捕捉客户个性化需求，并将需求信息实时传递至生产端，实现定制化生产。在质量管理方面，该企业将信息化技术深度融入制造各环节，建立从设计、采购、生产到售后的全流程质量控制体系，通过数据化监控与分析，及时发现并解决质量问题，确保产品质量与客户需求高度匹配，体现了互联网时代质量管理的创新实践。 此次两家泉企典型经验入选全国质量标杆，不仅是对企业自身质量管理水平的肯定，也为泉州乃至全国相关行业提供了质量管理创新的参考样本，将进一步推动区域内企业质量品牌建设水平的整体提升。

  2025-07-14

• 【漳州招商】漳州召开跨境贸易营商环境座谈会 汇聚政企智慧助力招商引资

  2023年，为进一步优化提升跨境贸易营商环境水平，漳州市发改委（市营商办）组织召开跨境贸易企业营商环境座谈会，邀请部分跨境贸易企业代表及海关、商务、交通运输、税务、银保监、外汇管理、铁路、港口管理等市直相关部门参会，通过政企交流为跨境贸易发展出谋划策，助力招商引资工作深入推进。 （一）政企面对面共话发展堵点。座谈会上，企业代表围绕当前发展状况、经营困难及实际需求展开交流，重点反映了通关效率、物流成本、融资支持、政策落地等方面存在的问题。部分企业提出，希望进一步简化通关流程、优化查验机制，同时在国际物流通道建设、跨境结算便利化等方面获得更多政策支持。各参会部门认真听取企业诉求，详细记录相关意见建议，为后续精准施策奠定基础。 （二）部门联动解读政策举措。针对企业提出的问题，市直相关部门结合工作职责进行政策解读与指导。海关部门介绍了近年来推行的“两步申报”“提前申报”等通关便利化措施，以及AEO认证企业的便利化举措；交通运输和港口管理部门围绕港口基础设施升级、多式联运体系建设等方面，说明如何提升物流服务效能；税务部门讲解了出口退税“无纸化”申报、提速退税等惠企政策；外汇管理部门则就跨境资金流动便利化、汇率避险工具应用等内容进行了说明。各部门表示，将针对企业反映的共性问题，研究制定具体优化方案。 （三）搭建常态化沟通协作平台。此次座谈会的召开，进一步畅通了政企沟通渠道，为构建跨境贸易常态化交流机制奠定了基础。漳州市发改委（市营商办）表示，将以此次会议为契机，定期组织政企对接活动，及时梳理企业诉求，推动各部门形成工作合力，持续优化跨境贸易服务链条。通过政策精准滴灌、服务效能提升，不断增强企业发展信心，吸引更多跨境贸易企业在漳州集聚发展，助力提升漳州对外开放水平和招商引资竞争力。

  2025-07-14

• 【丰泽区招商】泉州丰泽区创新驱动招商引资成效显著 对接项目总投资突破11亿元

  在创新驱动高质量发展的战略背景下，泉州丰泽区通过第十七届中国·海峡创新项目成果交易会平台，成功推动招商引资工作取得突破性进展。全区围绕新一代信息技术、智能装备制造等战略性新兴产业，累计对接创新项目成果85个、企业技术需求15项，总投资规模达11.23亿元，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、聚焦产业需求精准对接 泉州丰泽区针对产业发展中的关键技术和共性技术短板，系统梳理了新一代信息技术、新材料、节能环保等领域的核心需求。通过交易会平台，重点展示了电力巡检机器人、鞋类产品柔性生产线智能管理系统等具有代表性的科技成果。这些项目不仅体现了丰泽区在智能制造领域的创新实力，更吸引了上下游产业链企业的深度合作意向。 二、战略性新兴产业成果丰硕 在交易会期间，泉州丰泽区组织企业参与了纺织科技成果对接峰会、海峡两岸人才交流大会等系列活动。其中，智能装备制造领域的电力巡检机器人项目，融合了人工智能与物联网技术，可大幅提升电网运维效率；而鞋服产业智能化解决方案则推动了传统制造业的数字化转型。这些项目充分展现了丰泽区在培育新质生产力方面的前瞻性布局。 三、多元平台赋能创新发展 泉州丰泽区依托国家级展会平台，构建了“技术展示+需求对接+资本融合”的全链条服务体系。通过组织企业参与闽商大会等高端论坛，促成产学研用多方资源整合。特别是节能环保与新材料的项目对接，为区域绿色低碳发展提供了技术支撑，部分成果已进入产业化应用阶段。 四、长效机制巩固招商成果 为确保项目落地实效，泉州丰泽区建立了动态跟踪服务机制，通过政策引导、金融支持等方式加速成果转化。交易会闭幕后，相关部门持续跟进签约项目的技术研发、产能扩建等环节，推动总投资11.23亿元的项目逐步转化为实际生产力，进一步强化了区域创新生态系统的竞争力。 此次项目对接成果标志着泉州丰泽区在实施创新驱动战略中迈出关键一步，通过精准匹配产业需求与科技成果，不仅提升了重点产业链的现代化水平，也为福建省建设高水平创新型城市提供了实践样本。未来，丰泽区将继续深化开放合作，吸引更多优质创新要素集聚。

  2025-07-14

• 【泉州招商】第五届海丝品博会吸引近400家企业参展 深化"一带一路"经贸文化合作

  第五届中国（泉州）海上丝绸之路国际品牌博览会以"新丝路、新合作、新生活"为主题，在泉州石狮市举行。本届展会通过招商引资汇聚了39个国家和地区的近400家企业，设立450个展位，重点打造主宾国马来西亚特色展区，并创新举办多场国际商贸对接活动，全方位促进"海丝"沿线国家经贸合作与人文交流。 一、国际参展规模凸显"一带一路"合作成果 展会吸引法国、波兰、泰国等39个"一带一路"沿线国家和地区企业参与，展商覆盖食品、服装、工艺品等多个领域。主宾国马来西亚设立专题展区，通过传统歌舞表演、手工艺展示等形式呈现多元文化特色。日本、希腊等9个国家旅游机构联合设立"海丝"旅游文化展区，与泉州本地"海丝"起点文化形成互动展示。 二、创新展区设置强化经贸纽带 本届首次设立主宾国精品展区，集中展示马来西亚白咖啡、燕窝等特色商品。泉州组织本地优势产业设立"海丝"品牌展示专区，德化陶瓷、安溪铁观音等地理标志产品与国际品牌同台展出。450个标准化展位采用模块化设计，其中30%为特装展位，提升参展体验。 三、精准对接活动促进务实合作 组委会策划系列商贸对接会，包括市场采购贸易方式推介会、中马食品企业B2B洽谈等专项活动。石狮服装城组织50家重点企业参与跨国采购对接，泉州文旅部门联合境外旅游机构推出10条"海丝"主题旅游线路。展会期间预计促成意向成交额超往届水平。 四、配套活动彰显人文交流内涵 除经贸活动外，举办马来西亚文化周、国际美食节等民间交流项目。泉州非物质文化遗产展示馆联动海外展商，开展南音、木偶戏等传统艺术展演。组委会特别设置跨境电商体验区，演示"丝路电商"合作新路径。 五、专业化服务保障展会实效 泉州海关设立通关绿色通道，对参展商品实施快速验放。市场监管部门派驻工作组全程监管产品质量，商务部门组织200名多语种志愿者提供翻译服务。智慧会展系统实现参展商线上预约洽谈功能，提升对接效率。

  2025-07-14

• 【南安市招商】南安创新招商机制精选20个优质项目 引资超百亿助推产业升级

  南安市通过完善招商引资工作机制，围绕产业链精准策划项目，成功吸引118.9亿元投资落地。该市建立全流程服务体系，从项目筛选到落地建设形成闭环管理，首批6个项目预计年内开工，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制构建全流程招商体系 南安市出台《南安市招商引资工作机制》，以“双组长”制强化决策效率，由市委和市政府主要负责人共同牵头，统筹项目策划、推介、洽谈、建设及评估五大环节。通过“腾笼换鸟”盘活存量资源，重点筛选符合主导产业的优质项目，确保投资与地方发展需求精准匹配。 二、分批次推进20个重点项目落地 在超百个意向项目中，南安市分两批精选20个产业类和平台类项目。首批12个项目聚焦高端装备制造、智能物流等领域，投资额87.4亿元；第二批8个项目涉及新材料和数字化平台，投资额31.5亿元。目前，金座集团、共享智能、联东等6个项目已完成土地挂牌，进入开工准备阶段。 三、强化要素保障加速项目转化 南安市通过预审评估机制，提前解决土地、能耗等关键要素问题。例如，天地汇智能物流项目通过“标准地”模式快速获批用地，高时石材产业园依托存量土地升级改造。该市还建立动态跟踪台账，每周调度项目进展，确保投资按计划转化为实物工作量。 四、产业链招商激活集群效应 结合泉州市产业链招商行动，南安市重点引进补链强链项目。如唐姆节能建材项目将联动本地水暖厨卫产业，形成绿色建材集群；联东U谷科技园计划引入30家上下游企业，打造智能制造示范基地。官方数据显示，相关项目达产后预计年新增产值超200亿元。 五、成效评估机制防范投资风险 南安市将项目履约率、投产率纳入绩效考核，对未达标企业实行退出机制。同时，委托第三方机构评估投资强度、税收贡献等指标，首批项目中80%以上符合省级重点产业导向，从源头降低低效投资风险。

  2025-07-14

• 【厦门招商】厦门技术先进型服务企业享15%所得税优惠 助力招商引资与产业升级

  为促进厦门市技术先进型服务企业高质量发展，厦门市技术先进型服务企业认定协调小组修订了《厦门市技术先进型服务企业认定管理办法》，明确符合条件的企业可享受15%企业所得税优惠税率。这一政策旨在通过税收杠杆推动招商引资，吸引更多高技术服务企业落户厦门，同时激励本地企业提升技术创新能力，进一步优化产业结构。 一、政策背景与修订要点 厦门市此次修订《管理办法》，是对国家关于技术先进型服务企业税收优惠政策的细化落实。政策要求企业需通过全国技术先进型服务企业业务办理管理平台提交申请，经专家评审、联合认定及公示后颁发证书。重点支持信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务等领域，强化了对企业自主知识产权、研发投入比例等核心指标的审核标准。 二、15%税率优惠的具体实施 根据政策，经认定的技术先进型服务企业可减按15%税率缴纳企业所得税，显著低于普通企业25%的基准税率。税务部门特别提醒，企业资格自证书颁发日起有效期为三年，需在届满前三个月提交复核申请。例如，某企业在2018年获得认定，需在2021年资格到期前完成复核，否则优惠自动终止。这一机制确保政策红利精准覆盖持续达标的企业。 三、政策对厦门产业发展的影响 厦门市通过税收优惠降低企业运营成本，直接提升技术先进型服务企业的市场竞争力。政策实施后，厦门软件园、火炬高新区等产业集聚区新增了一批从事云计算、大数据分析的高技术企业。同时，本地企业如美亚柏科等通过认定后，进一步扩大了研发投入，形成“政策激励—技术升级—市场拓展”的良性循环。 四、企业申报流程与注意事项 企业需通过线上平台提交申请表、知识产权证明、研发费用归集报告等材料，并同步报送纸质文件至厦门市科技局。税务部门强调，申报材料需真实完整，尤其需注意研发费用占比、技术服务收入比例等硬性指标。对于复核环节，企业应提前整理近三年审计报告及技术服务合同，避免因材料缺失导致资格失效。 五、政策延伸与未来展望 厦门市结合自贸片区建设，将技术先进型服务企业认定与跨境服务贸易试点相结合，探索更大范围的政策联动。未来或进一步扩大优惠覆盖领域，纳入人工智能、区块链等新兴技术服务类别，持续巩固厦门在东南沿海的数字经济高地地位。

  2025-07-14

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